Приватизация

Залоговые аукционы были первой попыткой перевода крупных российских промышленных предприятий под частное управление. Но на их результативности сказался очевидный олигархический характер переходной экономики в России. Залоговые аукционы практически были закрытыми для большинства банков, создавая выгодные условия сделок только «для своих». Поэтому суммы залога и цена последующих продаж оказались, по различным оценкам, в 3—5 раз ниже того, что могло быть получено на открытых торгах.

В 1997 г. вступил в силу новый закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества Российской Федерации». Закон сделал основной акцент на приватизацию не предприятий (большая часть из них уже была приватизирована), а имущественных долей государства. Набор методов приватизации был расширен за счет продажи производных ценных бумаг. Сокращены и могли использоваться более гибко (вплоть до полной отмены) льготы трудовым коллективам. Важно, что стоимость имущественных комплексов определялось не только по балансовой 
стоимости, а совокупно—на основании уставного капитала, балансовой оценки и рыночной стоимости. Было восстановлено понятие аренды с выкупом (по рыночной стоимости). Крупнейшими сделками в 1997—1998 гг. стали продажи пакетов акций компаний «Связьинвест», «Роснефть», ряда нефтяных компаний, выведенных для этого из запретительных списков.

Но на этом реформирование нормативной базы приватизации не остановилось. Сейчас практически все нормативно-правовые акты, принимаемые на начальном этапе реформ по вопросам разгосударствления государственного имущества, отменены. На сегодняшний день основным нормативным документом в данной сфере является Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в который в феврале 2003 года и в мае 2005 года был внесён ряд изменений. Структура и содержание данного закона коренным образом отличается от аналогичного закона начала 90-х годов XX века.

 

 

Заключение

Проведённые в рамках курсовой работы исследования позволили дать ответы на поставленные в начале вопросы.

Понятие приватизации по-разному трактуется различными экономистами. Но фактически под приватизацией понимается процессы передачи прав собственности на предприятия от государства к частным лицам. Вопросы приватизации в той или иной мере решаются всеми экономиками государств, не зависимо от того, на какой стадии они находятся, но решаются они по-разному. В странах, в которых предстоит формирование предпринимательства, процесс приватизации имеет свои характерные цели, отличающиеся по целому ряду 
параметров от приватизации госсобственности в странах с развитой рыночной системой и господством частной собственности. Приватизация является одним из важнейших преобразований при переходе к рынку от командно-административной системы экономики и представляет собой особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства.

В заключение необходимо отметить, что вопросы приватизации актуальны не только в переходных экономиках. Необходимость передачи государственной собственности в частные руки может быть вызвана различными причинами. Более того, эта необходимость связана с политической, экономической и социальной ситуацией в конкретной стране, и если сегодня приватизация некоторых предприятий рассматривается как не допустимое, то в ближайшем будущем ситуация может измениться в обратном направлении, о чём свидетельствуют многочисленные примеры из истории экономического развития нашей страны.

 

 

Список используемой литературы

1. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993 – 2003 годы / Под ред. С.В. Степашина. – М., 2005.
2. Бушуев С.А., Гребенник В.В. Экономическая теория. – М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2005.
3. Гладков И.С., Марыганова Е.А., Суслова Е.И. Экономика: Экономическая теория; История экономики; Мировая экономика. – М.: КноРус, 2005.
4. О порядке введения в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 года № 490//Справочная правовая система «Консультант Плюс».
5. О приватизации государственного и муниципального имущества». Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ//Справочная правовая система «Консультант Плюс».
6. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (не действующая редакция). Закон РФ от 3 июля 1991 года № 1531-I//Справочная правовая система «Консультант Плюс».
7. Океанова З.К. Экономическая теория. – М.: Издательский дом Дашков и К, 2005.
8. Российский статистический ежегодник 2009.
9. Хохлов О. Приватизация в России. – М.: Типография «Поволжье», 2005.

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

Приложение № 1

Размеры предприятия и условия приватизации

Категория предприятия	Условия
МЕЛКИЕ
Менее 200 работников или стоимость  основных фондов менее 1 млн.руб.	Приватизация без корпоратизации
СРЕДНИЕ
От 200 до 1000 работников или стоимость основных фондов от 1 до 50 млн.руб.	Добровольная корпоратизация
КРУПНЫЕ
Более тысячи работников или стоимость основных фондов более 50 млн.руб.	Обязательная корпоратизация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

Доля госсобственности в акциях приватизированных предприятий (на 1996 г.)

Отрасль	%
Целлюлозно-бумажная промышленность	20
Металлургия	15
Телекоммуникации	38
Машиностроение	55
Нефте- и газодобыча	42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

Основные показатели приватизации в России.

Показатели	1.0.93	1.01.94	1.01.95	1.01.96
Госпредприятия на самостоятельном балансе(ед.)	04998	56635	26846	0778
Подано заявок на приватизацию (ед.)	02330	25492	43968	47795
Реализовано заявок(ед.)	6815	8577	12625	18797
Продажная цена собственности(млрд. руб.)	7	52	867	510
Госпредприятия преобразованные в АО с выпуском акций в продажу (ед.)	376	4073	4048	7040
Предприятия на аренде, в том числе  с выкупом (ед.)	13868	14978	12806	12198

 

 

Приложение № 4

Предприятия и организации по отраслям экономики. (на 1 января: тыс.)

	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Всего	1245	1946	2250	2505	2727	2901
в том числе:
Промышленность	212	289	310	324	339	352
Сельское хозяйство	121	287	335	339	338	332
лесное хозяйство	4.6	4.2	4.2	4.1	4.1	4.1
Строительство	164	235	259	273	287	298
Транспорт	36.0	47.5	53.1	62.7	60.1	67.4
Связь					11.1	12.1
торговля и общественное питание	302	525	640	746	852	935
оптовая торговля продукцией производственно технического назначения	25.4	31.8	33.9	36.9	39.4	41.1
Информационно-вычислительное обслуживание	7.6	9.5	10.0	10.9	11.8	12.6
операции с недвижимым имуществом	2.3	4.8	7.3	9.6	12.3	15.7
общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	39.9	58.2	66.7	77.4	88.0	97.8
геология и разведка недр.геодезическая и гидрометеорологическая службы	2.7	3.8	4.2	4.5	4.8	5.1
жилищно-коммунальное хозяйство	13.2	23.5	34.3	38.0	40.3	44.3
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения здравоохранение.	12.6	17.7	18.7	19.5	20.8	22.0
Образование	33.3	44.3	57.5	70.0	83.5	96.7
культура и искусство	26.8	33.5	37.3	40.2	43.9	47.8
наука и научное обслуживание	72.2	911	96.8	100.5	103.9	105.7
Финансы кредит страхование пенсионное обеспечение	21.9	36.6	43.6	47.7	50.9	52.4
Управление	61.0	72.4	78.8	83.0	85.2	85.7
Общественные объединения	18.3	41.1	57.2	105.3	129.0	144.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

Структура приватизированных предприятий  по отдельным отраслям экономики (в %)

	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Приватизированные предприятия (объекты)	100	100	100	100	100	100
В том числе:
Промышленности	28.1	26.9	20.8	17.3	13.3	10.8
из нее
Промышленности стротоительных материалов	2.0	2.0	1.3	1.2	0.8	0.7
Легкой промышленности	8.2	5.2	4.7	3.8	2.6	1.9
Пищевой промышленности	5.0	4.2	2.5	2.5	2.4	1.8
Итого хозяйства	5	3.0	1.9	2.2	1.8	2.3
Строительства	9.2	11.0	9.3	10.2	6.8	4.9
Автомобильного хозяйства	3.2	3.8	1.9	2.1	0.8	0.8