Проблемы производства и управления знаниями

Зауре Чуланова

проблемы производства и управления знаниями

В течение ХХ века экономика прогрессивных  стран последовательно развивалась  от аграрной ее формы к индустриальной и далее к экономике услуг. На рубеже 90-х годов возникла новая  экономика, названная «экономикой  знаний». На ее развитие оказала влияние  революция знаний, основными признаками которой стали рост интенсивности  знаний в экономической активности людей, растущая глобализация мировой  экономики и международной конкурентности. В конце века мировая экономика  оценивалась как переходная к  «экономике знаний», или «информационному обществу». Из всего объема знаний, измеренных в физических единицах, которым располагает человечество, 90% получено за последние 30 лет, равно как 90% из общего числа ученых и инженеров, подготовленных за всю историю цивилизации - наши современники¹. Это наиболее явные признаки перехода от экономики, базирующейся на использовании природных ресурсов, к экономике, основанной на знаниях. В наступившем новом тысячелетии важнейшим фактором экономического развития выступают знания, утверждаясь в качестве основы конкурентоспособности как фирм, так и национальных экономик в целом. Как фактор развития знания кардинально меняют экономическую картину мира. Фактически сегодня большая и все увеличивающаяся доля современного хозяйства основана именно на знаниях (речь идет не только о науке и технологиях, но и о знаниях в таких быстро растущих сферах, как финансовые, банковские и профессиональные услуги), использование которых как экономического ресурса принципиально отличается от использования материальных продуктов. Уже отчетливо сформировалось понимание, что будущее процветание и даже выживание в глобальной экономике определяется центральной ролью нововведений, повышающих производительность труда и/или вложенного капитала.

Как результат в фокусе экономики знаний оказывается уровень нововведений, создающих стоимость для потребителей продукции и услуг. Способность создавать, получать доступ и использовать знание является основным определителем международной конкурентоспособности. Образование и повышение квалификации становятся все более важными для эффективного использования новых знаний и в странах идет тенденция возрастания инвестирования в образование и профессиональные навыки. Возникает постоянная потребность в новых профессиональных навыках для выпускников и рабочей силы. В это же время высокий уровень образования становится необходимым фактором использования, адаптации и создания нового знания ².

Основными признаками экономики, основанной на знаниях, являются, прежде всего, такие  факторы как:

• превращение знания в интеллектуальный капитал;
• возможность получения доступа к широким информационным ресурсам в течение короткого времени и передача коммуникаций на далекие расстояния по низким ценам и с улучшенным качеством, а также большими удобствами трансформируют путь взаимодействия людей и компаний;
• глобализация в НИОКР, технологиях, производстве, торговле, финансах, средствах коммуникаций и информации, стимулируемая национальным и международным дерегулированием, коммуникационной революцией, связанной с информационными технологиями (ИТ).

Сегодня очевидно, что именно интеллектуальный капитал создает основную стоимость  для акционеров фирмы, а компетентность ее менеджмента определяется качеством  управления этими невидимыми активами³, представляющими собой, как правило, вложения фирм в человеческий капитал и НИОКР, торговая марка, интеллектуальная собственность, квалификация менеджеров и персонала, отношения с потребителями и поставщиками, внутрифирменная культура, включая этику и социальную ответственность и т.п.

Рисунок 1. Соотношение материальных и нематериальных активов, используемых в бизнесе

Источник: Kotelnikov V. Ten 3 Business e-Coach.

Из рисунка 1 видно, что в последние годы компонент знания в товарах и услугах резко возрос и стал важнейшим фактором потребительской стоимости. Следовательно, экономика знаний относится ко всей возникающей экономической структуре или объединению этого феномена. Предметом экономики знаний являются производство и управление знанием и включает в себя процесс производства: университеты, фундаментальную науку, систему коммуникаций, патентную систему, прикладную науку, исследования и разработки, т.е. весь огромный комплекс производства знания, производящего экономические блага. Принципиально новым подходом сегодня стало то, что в экономику включают не только сами технологии, но и весь механизм производства знаний. Обмен и распространение знаний способствует их умножению, а университеты и вся система образования служат средством для этого.

Понятию «экономика знаний» близки такие понятия как «инновационная экономика», «высокотехнологическая цивилизация», «общество знаний», «информационное  общество». Поскольку знание (идеи, информация) имеет в корне принципиально отличные характеристики от обычных предметов потребления, товаров и услуг и в индустриальной экономике, то экономика знаний развивается по свойственным ей законам:

• при наличии барьеров и трудностей в применении исключительно на национальной базе знание и информация перетекают туда, где спрос выше и барьеры ниже;
• знание, производя продукт или услугу, может требовать цену выше по сравнению с аналогичным продуктом с низким содержанием или интенсивностью знания;
• цена и ценность знания зависят от обстоятельств. Так, та же самая информация или знание могут иметь широко различную ценность для разных людей и в разное время.
• знание, замкнутое в систему или процесс, имеет более высокую неотъемлемую ценность, чем просто «содержащееся в голове»
• человеческий капитал – компетенции – является ключевым компонентом ценности в компании, базирующейся на знаниях. К примеру, сегодня некоторые компании включают сведения по уровню компетентности в годовые отчеты.

Перечисленные особенности экономики  знаний обусловливают ее существенные отличия от стандартной рыночной экономики по действующим закономерностям  и механизмам ⁴.

Знание принимает множество  форм, о ценности которых свидетельствуют  пять его важнейших признаков:

1. результатом знания является материальная продукция;
2. способность знания расти и быстро и легко распространяться по миру;
3. при включении в продукты или товары знание значительно снижает стоимость базовой инфраструктуры, повышает ее конкурентоспособность;
4. знание создает новое знание, и таким образом имеет способность расти через использование, тогда как физические активы уменьшаются при использовании;
5. быстрый рост знания, соединенный с его быстрым распространением, не позволяет ему долго оставаться не доступным для использования в промышленности индустрии. Таким образом, мировая экономика знаний вознаграждает не только создателей нового знания, но и тех, кто может идентифицировать и интегрировать знание эффективно ⁵.

Экономика знаний, как и обычная  экономика, нуждается в измерениях. Измерение знаний - методологически очень тонкая вещь, поскольку знания - это продукт, с одной стороны, частный, который можно присваивать, а с другой - общественный, принадлежащий всем ⁶. Для определения готовности страны конкурировать в экономике знаний Всемирный Банк ⁷ использует 83 структурных и качественных показателя по 4 вариациям. На основе вариаций рассчитываются для каждой страны индекс знания и индекс экономики знаний. Индекс знания измеряет способность страны генерировать, принимать и распространять знание. Он является индикатором общего потенциала развития знания в данной стране. Индекс экономики знаний учитывает соответствие институциональной среды для эффективного использования знания в аспекте экономического развития. Это агрегированный индекс, представляющий общий уровень развития страны или региона по пути экономики знания.

Включенные  в методику различные показатели позволяют рассмотреть весь спектр экономики, иллюстрировать, насколько  эффективно экономикой страны или региона  используются знания для всего экономического и социального развития. Это позволяет  определить различные начальные  установки, показывающие готовность страны к экономике знаний, путем сравнения  с другими странами в течение  некоторого периода по определенным показателям. 

По расчетам Всемирного Банка, наиболее высокий  индекс знания и экономики знаний среди 140 обследованных стран сложился в Дании – 9,37 и 9,23, в следующей  за ней Швеции – 9,49 и 9,22. США в этом рейтинге заняли 6 строчку с показателями 8,90 и 8,74 соответственно. Япония разместилась на 14 месте с индексами 8,42 и 8,60.  Страны СНГ занимают в рейтинге знания и экономики знаний Всемирного Банка средние места - с 43 для России до 105 для Таджикистана (Таблица 1).

Таблица 1. Индексы знания и экономики знания по странам СНГ и Китаю

Источник: Knowledge for Development Program. World Bank.

Казахстан, при индексе знаний 4,92 с высокой  составляющей образования 7,61, имеет  индекс экономики знаний лишь на отметке 4,35, что объясняется уровнем экономического и институционального режима и информационно-коммуникационных технологий ниже среднего - 2,62 и 3,11 соответственно. Специфическая ситуация складывается в Китае, который, отставая от нас  на 2 позиции, при сравнительно низком уровне образования характеризуется  более высокими показателями экономического и институционального режима и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В экономике знаний существует два  противоположно направленных процесса. С одной стороны - производство фундаментальных  знаний концентрируется в нескольких центрах, с другой - прикладное знание и его потребление мгновенно  распространяется по всему миру. Производителями  фундаментального знания выступают  пять стран мира - США, Япония, Франция, Великобритания и Германия. В странах-производителях сосредоточены и крупнейшие научные  центры. Всемирно известные центры производства знаний — это штаты  Массачусетс и Калифорния в США, университетские города Кембридж и  Оксфорд в Великобритании, Париж  во Франции. В развитых странах в  сфере науки и высоких технологий сегодня занято 25% трудовых ресурсов. Около 40% от общемировых затрат на научно-исследовательские  и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) приходится на США. Участие частного капитала в финансировании НИОКР  в странах ЕС достигает 55%, а в  США — 67%⁸. К традиционным производителям знаний в последние годы добавились Австралия, Финляндия, Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др. Такие страны как Малайзия, Китай и Чили показывают быстрый прогресс при реализации   последовательной стратегии с целью создания для страны возможностей для генерирования, получения и использования знаний.

В 2003 г. интенсивность исследований и разработок (ИР) в ЕС составила 1,93% , что значительно ниже 2,59% в  США и 3,15% в Японии. Уровень роста  интенсивности ИР в ЕС составил +0,7% в год  в период 2000-2003 гг., что  было значительно ниже намеченных стратегией Европейской комиссии 3%.

Количественный анализ определения  ожидаемой макроэкономической выгоды от увеличения интенсивности ИР в  Европе показывает определенную связь между знаниями и экономическим ростом. Отчет по европейской конкурентоспособности 2004 г. показывает, что затраты в высшее образование и бизнес-сектор в зоне ОЭСР имели значительное позитивное влияние на рост ВВП на душу населения. Эксперты ЕС прогнозируют, если в 2010 г. инвестиции в ИР достигнут 3% от ВВП, то в европейской экономике к 2015 г. произойдут следующие изменения: количество рабочих мест вырастет на 3,1 млн, рост ВВП составит 4,2%. Согласно Экономическому обзору ЕС устойчивый рост инвестиций в знания (ИР и образование) может составить потенциальный экономический рост 0,75-1,5% ежегодно в течение 5-10 лет. Что касается США, здесь экономика знаний полностью гарантирована исследованиями, подтверждающими, что инвестиции в ИР и образование повлияли на 75% роста американской производительности в период 1950-2003 гг. На основе чего эксперты делают вывод, что различие в достигнутой производительности определяется высокой способностью США производить и использовать новые технологии.