Распределение доходов в рыночной экономике

      Об  этом свидетельствует и тот факт, что в последнее время все  большее признание завоевывает  так называемая «теория человеческого капитала» (появилась в середине 70-х годов XX века; ее виднейший представитель Г.Беккер в 1992 году получил Нобелевскую премию в области экономики). 

      4.2. Инвестиции в человеческий капитал - одно из условий дифференциации заработной платы.

      В соответствии с теорией человеческого капитала дифференциация заработной платы существует в большей степени из-за различных инвестиций в человеческий капитал. Инвестиции в человеческий капитал - это любое действие, которое повышает квалификацию и способности, т.е. производительность труда работников. Подобно затратам предпринимателей на станки и оборудование расходы, которые способствуют повышению чьей-либо производительности, можно рассматривать как инвестиции, ибо текущие расходы, или издержки, осуществляются с тем расчетом, что эти затраты будут многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем. В целом, инвестиции в человеческий капитал бывают трех видов. Каждый их них нацелен на повышение производительности труда работников, и, соответственно, на увеличение их заработной платы, а также доходов.

      Расходы на образование - включая общее и специальное, формальное и неформальное образование, подготовку по месту работы и т.д. являются наиболее очевидным и наиболее важным видом инвестиций в человеческий капитал. Образование формирует рабочую силу, которая становится более квалифицированной и более производительной.

      Расходы на здравоохранение имеют также большое значение. Хорошее здоровье - следствие расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание и улучшение жилищных условий - удлиняет срок жизни, повышает работоспособность и производительность труда работников.

      Расходы на мобильность, благодаря которым работники мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью, составляют наименее очевидную форму инвестиций в человеческий капитал. Как и образование, географическая миграция работников влечет за собой издержки в.настоящем, чтобы получить выгоду в будущем от повышения рыночной стоимости их трудовых услуг. Согласно теории человеческого капитала производительность труда и соответственно рыночная стоимость трудовых услуг (заработная плата) определяются в значительной мере тем, сколько отдельный человек, его семья и наниматель считают необходимым инвестировать в образование и обучение, здравоохранение и размещение рабочих мест.

      Другими словами, инвестиции в человеческий капитал означают увеличение заработной платы и дохода работников, тем самым повышая удельный вес данного вида факторного дохода в общей системе доходов граждан современного общества.

      Существенное  влияние на формирование доходов  населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, т.е. трансфертные платежи - выплаты правительством домохозяйству или фирме денег (или передачу товаров и услуг), взамен которых государство непосредственно не получает товаров и услуг. За счет этих источников осуществляется пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного рода пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице).

      При доминирующей роли заработной платы  в формировании общей суммы доходов  воспитываются такие качества, как  предприимчивость, инициатива. В случае превышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит появление пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенства. 

      4.3. Денежные доходы населения, получаемые через финансовую систему государства.

      Денежные  доходы населения, получаемые через финансовую систему государства, представляются в  виде:

      - выплат по государственному страхованию;

      - банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);

      - процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;

      - доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашений по займам;

      - выигрышей по лотереям;

      - временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;

      - выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

      Прочие  денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и т.п. 

      4.4. Налогообложение населения - самостоятельный рычаг формирования и распределения доходов.

      Номинальные доходы населения включают в себя, помимо чистых доходов, и обязательные платежи. И население осуществляет через финансовую систему в виде разнообразных налогов и соборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов последних и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого уровня в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов предусматриваются прогрессивно более высокие ставки налогов.

      Налогообложение населения выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальной политики. Объем налогов и сборов с населения постоянно возрастает вследствие роста самих доходов. Среди налоговых поступлений решающую роль играет подоходный налог, кроме этого взимаются налоги на собственность, наследство, сельскохозяйственный налог, налог на малосемейных граждан, налоги с продаж и др.

      Однако  при общих принципах формирование доходов, заработанных и полученных по каналам правительственных программ помощи и через финансовую систему, сохраняются условиях неравенства  получаемых доходов, а значит, и уровней  жизни различных слоев и групп населения.

      Неравенство в распределении  доходов существует, как в странах  рыночной экономики, так и в нашей  стране.

      При уравнительных принципах формирования доходов дополнительными источниками, порождающими неравенство в нашей  стране, Выступали недостаточное единство потребительского рывка страны, т.е. неодинаковая доступность всех видов товаров для всех групп населения, неравная покупательная способность национальной денежной единицы, наличие разных видов натуральных привилегий.

      Становление рыночной системы хозяйства и формирование на этой основе слоя собственников неизбежно усиливает влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование совокупных доходов населения способствует росту дифференциации доходов и социальному расслоению общества, образованию слоя не только богатых, но и бедных, что требует активного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности.

      Разрешение  такой социальной проблемы, как  бедность, есть одно из направлений деятельности государства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также с сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности. В противном случае рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества. Сокращение количества бедняков - одна из приоритетных задач социальной политики государства в странах рыночной экономики.

      Бедность  не поддается точному определению. Безусловно семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Потребности семьи определяются многими факторами: ее численностью, состоянием здоровья и возрастом ее членов и т.д. Определение бедности, принятое соответствующими правительственными органами, основано на размере семьи.

      Основополагающая  целевая функция  перераспределения  национального дохода государства состоит  в том, чтобы уменьшить  различия между богатыми и бедными и  обеспечить более  благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели выступает распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов, которые имеют место в различных странах. Но порядок их формирования разнообразен.

      Распределение средств по линии  программ по стабилизации доходов осуществляется по трем направлениям.

      1. Часть поступлений, получаемых населением, находится в зависимости от труда, но при этом принимаются во внимание и размеры удовлетворения потребностей.

      2. В расчет берется размер потребностей, на удовлетворение которых эти выплаты направляются. Эти выплаты охватывают пособия на детей многодетным работникам, одиноким матерям, на специализированное лечение, дотации государства на содержание детей в детских учреждениях, в школах-интернатах. Размер такой дотации зависит от количества детей и уровня доходов родителей.

      3. Основная часть, выступающая в форме льгот и услуг, поступает в натуральной форме населению непосредственно через соответствующие учреждения непроизводственной сферы. Потребителями части государственной помощи выступают не все трудящиеся вообще, а только те, которые имеют в этом потребность и только в меру данной потребности. Например, за бесплатной медицинской помощью в большей степени обращаются те, кто чаще и серьезнее болеет и не может оплачивать медицинские услуги, услугами школьных учреждений - тот, у кого больше детей в школьном возрасте. 

      4.5. Неравенство в распределении доходов.

      Чрезмерно активное вмешательство государства в процессы выравнивания доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом. С другой стороны, сокращение роли государства в регулировании доходов населения приводит к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Достижение оптимальных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью.

      Неравенство в доходах в  значительной степени  порождено объективным  действием рыночного  ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм.

      На дифференциацию доходов в экономике рыночного типа оказывает незаконная экономическая и преступная деятельность. В современных условиях она приобрела особенно крупные масштабы, что позволяет говорить о происходящей на наших глазах криминализации экономики. Процессы, связанные с этим явлением, ведут к значительному перераспределению доходов в обществе в пользу сравнительно небольшой части граждан «граны, обогащая их за счет подавляющей массы всего остального населения.

      Источниками подобных доходов выступает функционирование элементов теневой экономики, представляющей собой неконтролируемые обществом производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, а именно:

      - криминальной экономики, включающей экономическую и общеуголовную преступность;

      - фиктивной экономики, т.е официальной экономики, выдающей фиктивные результаты своей деятельности за реальные;

      - неформальной экономики, базирующейся на личных контактах между экономическими субъектами, заменяющих официально установленную организацию экономических взаимосвязей;

      - нелегальной второй экономики, состоящей из незарегистрированных и запрещенных законом видов деятельности.

      В зависимости от способа получения  доходы от незаконной экономической  и преступной деятельности возникают в результате:

      - мошеннических операций в кредитно-финансовой сфере;

      - массового обмана населения создателями различного рода финансовых пирамид;

      - нецелевого использования кредитов;

      - присвоения средств, полученные по договорам;

      - неплатежей в народном хозяйстве;

      - сокрытий доходов от налогообложения;

      - незаконных задержек заработной платы;

      - нелегального прокручивания оборотных средств в коммерческих банках;

      - вымогательства и получения взяток;

      -  незаконных сделок с валютой; 

      - обналичивания средств вопреки установленному порядку;

      - легализации капиталов, нажитых преступным путем ("отмывание грязных денег");

      - нарко- и порнобизнеса, проституции;

      - краж и хищений;