Роль Пенсионного фонда РФ в социально-экономическом развитии РФ пенсионный фонд федеральный бюджет

2. оказание органами  социальной защиты населения  материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; 

3. доставка и  пересылка пенсий; 

4. финансовое  и материально - техническое обеспечение  текущей деятельности Пенсионного  фонда РФ и его органов; 

5. другие мероприятия,  связанные с деятельностью Пенсионного  фонда РФ. 

1.2 Организационная структура Пенсионного Фонда РФ 

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его  постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.  

В состав правления  Пенсионного фонда РФ входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда РФ, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. 

Правление Пенсионного  фонда РФ, на которое возложена основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России: 

1. несет ответственность  за выполнение функций, относящихся  к компетенции Пенсионного фонда  РФ; 

2. определяет  перспективные и текущие задачи  Пенсионного фонда РФ; 

3. утверждает  бюджет, сметы расходов (включая  фонд оплаты труда) структурных  органов Пенсионного фонда РФ, отчеты об их исполнении, а  также их структуру и штаты; 

4. назначает  и освобождает от должности  исполнительного директора и  его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей отделений Пенсионного фонда РФ; 

5. утверждает  положения об исполнительной  дирекции, ревизионной комиссии  и региональных органах Пенсионного  фонда РФ; 

6. издает в  пределах своей компетенции нормативные  акты по вопросам, относящимся к деятельности Пенсионного фонда РФ; 

7. решает другие  вопросы, отнесенные к компетенции  Пенсионного фонда РФ. 

Правление Пенсионного  фонда РФ возглавляет председатель, который назначается и освобождается  от должности Государственной Думой Российской Федерации.  

Председатель  Фонда: 

1. руководит  деятельностью Фонда и несет  персональную ответственность за  выполнение возложенных на него  задач; 

2. вносит проект  бюджета Фонда на утверждение  в Государственную Думу Российской  Федерации; 

3. открывает  (закрывает) счета Фонда и его  исполнительных органов в банках;  

4. рассматривает  итоги исполнения бюджета Фонда  и принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые  отчеты отделений Фонда; 

5. принимает  необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами;  

6. издает в  пределах своей компетенции приказы,  положения, инструкции и другие  документы, обязательные для исполнения  всеми работниками Фонда; 

7. представляет  интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры; 

8. осуществляет  в соответствии с законодательством  прием на работу и увольнение  работников Фонда; 

9. определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда. 

Для осуществления  контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и  его региональных органов образуется ревизионная комиссия Пенсионного  фонда РФ. 

Основным структурным звеном Пенсионного фонда РФ, обеспечивающим выполнение задач, возложенных на Пенсионный фонд РФ являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда РФ созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет отделение Пенсионного фонда РФ управляющий. Организационная структура отделений Пенсионного фонда РФ включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе: 

- общий отдел; 

- экономический  отдел; 

- отдел учета  поступлений и расходования средств; 

- отдел организации  персонифицированного учета; 

- отдел координации  деятельности уполномоченных; 

- отдел по  погашению просроченной задолженности; 

- контрольно-ревизионный  отдел; 

- юридический  отдел; 

- отдел кадров; 

- отдел автоматизации; 

- хозяйственный отдел. 

В круг задач  данных отделов входит: 

1. Экономический  отдел - проведение работы по  прогнозированию поступления страховых  платежей в доход Пенсионного  фонда; осуществление расчета  потребности финансовых средств  для обеспечения выплаты пенсий  в регионе; проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ; разработка и представление в Пенсионный фонд РФ ежеквартальных заявок на расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий; составление сметы расходов на содержание Отделения Пенсионного фонда РФ. 

Отдел состоит  из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ. 

2. Отдел учета  поступлений и расходования средств  – выполнение функций бухгалтерии;  ведение учета поступивших платежей  в Пенсионный фонд; проведение  финансирования расходов органов  социальной защиты населения  по выплате государственных пенсий; учет операций по финансированию выплаты пенсий; организация бухгалтерского учета исполнения сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ. 

Отдел состоит  из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ. 

3. Отдел организации  персонифицированного учета - регистрация  застрахованных лиц; сбор сведений  о трудовом стаже, заработке  (доходе) и начисленных страховых  взносах застрахованных лиц за  период работы после начальной регистрации; ведение лицевых счетов застрахованных лиц; внесение в лицевые счета застрахованных лиц сведений об их трудовом стаже.  

В городах и  районах субъектов Российской Федерации, где функционируют отделения  Пенсионного фонда РФ, открыты межрайонные пункты персонифицированного учета.  

4. Отдел координации  деятельности уполномоченных Пенсионного  фонда РФ в городских и районных  пунктах – проведение работы  по принятию и систематизации  сведений, поступающих от уполномоченных  отделения Пенсионного фонда РФ; осуществление действий по координированию работы уполномоченных; контроль за своевременностью представления плательщиками расчетных ведомостей. 

5. Контрольно-ревизионный  отдел - организация контрольной  работы за своевременностью и полнотой уплаты платежей в Пенсионный фонд плательщиками страховых взносов; проведение проверок банков по вопросу своевременности перечисления страховых взносов плательщиков на счета Пенсионного фонда; проведение проверок по рациональному расходованию средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения; проведение проверок правильности назначения и выплаты государственных пенсий. 

В отделениях ПФР  создаются аппараты уполномоченных по районам и городам. Уполномоченные осуществляют оперативное управление средствами ПФР на территориях. К их функциям относятся: 

1. регистрация,  учет и выявление страхователей; 

2. контроль за  начислением и поступлением страховых  взносов; 

3. информирование  плательщиков о целях, задачах  Пенсионного фонда РФ, о порядке уплаты страховых взносов; 

4. ведение личных  дел плательщиков по каждому  страхователю; 

5. рассмотрение  заявлений страхователей по вопросам  уплаты взносов; 

6. сбор расчетных  ведомостей по страховым взносам  и камеральная проверка правильности  их заполнению; 

7. составление  сводной расчетной ведомости  по закрепленному за ним кругу  страхователей. 

Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда РФ в районах  и городах, ревизионной комиссии Пенсионного фонда РФ необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством. 

1.3 Анализ бюджета  Пенсионного фонда РФ 

Материальным  источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы. Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов. 

Доходы и расходы  Пенсионного Фонда Российской Федерации можно условно разделить на следующие части, связанные: 

1) с функционированием  обязательного пенсионного страхования; 

2) государственным  пенсионным обеспечением; 

3) дополнительным  пенсионным обеспечением. 

Состав и структура  доходов и расходов бюджета Пенсионного Фонда РФ определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. 

Доходы бюджета  ПФР формируются за счет: 

1. Страховых  взносов: 

а) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии; 

б) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной  части трудовой пенсии; 

в) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату  страховой части трудовой песни; 

г) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату  накопительной части трудовой пенсии; 

д) по дополнительному  тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации. 

2. Доходов о  размещения временно свободных  средств ПФР: 

а) сформированных за счет сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 

б) от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. 

3. Денежных взысканий  (штрафов): 

а) за нарушение  законодательства РФ о государственных  внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального  страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемых в ПФР; 

б) прочих поступлений  от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых  в ПФР. 

4. Прочих налоговых  поступлений в ПФР. 

5. Средств федерального  бюджета, поступающих из федерального  бюджета на выплату базовой  части трудовой пенсии.