Рынок земли

Самоорганизация и адаптация характеризуются, с  одной стороны, множеством возможных  форм организации труда и способов производственной деятельности, а с  другой - динамичностью перехода от одних форм хозяйствования к другим. Естественно, самоорганизация и  адаптация могут носить эффективную  форму только в условиях экономической  свободы, позволяющей хозяйствующему субъекту самостоятельно выбирать вид  производственной деятельности, способ ее организации, партнеров по бизнесу  и по своему усмотрению расходовать  полученный доход. 

Аграрный  сектор экономики, как ни один другой, требует создания экономических  и социальных условий для самоорганизации, самофинансирования и самоуправления хозяйствующих субъектов. Здесь  важна внешняя среда в лице государства, способная вести отбор  и поддерживать экономически и в  правовом отношении такие формы  хозяйствования, которые наиболее эффективны в данный момент при данных специфических  условиях. 

Основными направлениями повышения потенциала самоорганизации в сельском хозяйстве  выступают: реформирование собственности, обеспечивающее множественность форм управления; совершенствование техники  и технологии возделывания культур  и выращивания животных; налаживание  действенной системы производства, подготовки и переподготовки трудовых ресурсов села; создание и постоянное совершенствование производственной, социальной инфраструктуры; создание системы эффективного микроэкономического  регулирования самоорганизованной деятельности сельскохозяйственных производителей.  

Основой эффективного функционирования самоорганизованной сельскохозяйственной экономической структуры выступает конкуренция. Она должна развиваться на основе складывания различных форм хозяйствования, подтверждая экономическую целесообразность каждой из них, и в направлении расширения горизонтальных хозяйственных связей, формирующихся на основе согласованных, взаимовыгодных экономических связей товаропроизводителей. Таким образом, конкуренция и кооперация оказываются скоординированными и взаимоувязанными друг с другом, они образуют основу рыночной самоорганизации субъектов хозяйствования. 

В итоге  можно сказать, что становление  рыночной структуры имеет два  начала - организованное государственное  и самоорганизованное, исходящее от хозяйствующих субъектов. И то, и другое должны быть объективно обусловленными и закономерными. В мировой практике нет пока примеров насильственного введения рыночных отношений с помощью декретов или посредством самого демократического голосования, хотя оба эти методы могут способствовать или тормозить развитие данного процесса. Но как бы ни ускорялся или замедлялся данный процесс, он всегда носит исторический характер, а потому для становления системы рыночных отношений необходим определенный, исторически обусловленный промежуток времени. 

Социально-ориентированная  рыночная экономика предполагает наличие  таких компонентов, как собственность (с ее многообразием форм), рынок  ресурсов (рынок труда, рынок природных  ресурсов и рынок капитала), конкурентно-образующая среда и твердая валютная система. В итоге в качестве основного  условия самоорганизации и адаптации  сельскохозяйственного производства к рыночным отношениям выступает  реформирование отношений собственности. А господствующим здесь типом  рыночного хозяйственного развития должно явиться агропромышленное производство. 

Что касается собственности, то ее роль в  экономической жизни общества должна оцениваться с учетом сфер деятельности. Так, в производстве она выполняет  одно функциональное назначение, а  в сфере потребления - другое. В  производственной сфере владение собственностью является великим благом, хотя и  оно проявляется не само собою. Благом собственность выступает тогда, когда она персонифицирована, т.е. является частной (индивидуальной или  коллективной). Тогда она связана с результативностью производства, выходит на разум человека, его волю, формирует чувство ответственности за хозяйственные действия. 

Но  и эти признаки еще не дают характеристики производственной значимости собственности, ибо она может быть в виде денежных средств положена в банк и приносить  проценты, вложена в земельные  участки и давать ренту, может  быть подаренной в наследство и потерять экономический смысл для бывшего  владельца. 

Для собственности важно то, чтобы  она выполняла производственную функцию, выступала в виде производственных фондов и только тогда, будучи соединенной  с человеческим трудом, приносила  своему владельцу доход. Именно в  этом случае она становится не просто благом, сокровищем, но и носителем  экономической свободы, побудителем  ее владельца к созидательной  деятельности, к риску. В этом заключается  активный, творческий потенциал собственности, в этих условиях она - источник экономической силы и социальной энергии и отсюда она - естественная основа динамичного развития общества, людей и независимости государства. 

Производственная  значимость собственности проявляется  не только в том, что на ее основе формируются и развиваются факторы  производства, но, возможно, в большей  степени в том, что от нее зависит  такой энергетический потенциал  производственной деятельности, как  соединение воедино функций собственника и труда. В данном единении заключена  сила, именуемая предпринимательством. Есть три способа подобного соединения - юридическая зависимость (принуждение), экономический найм и собственник-работник. 

Фактор  собственности производителя выступает  определяющим мотивом развития предпринимательства. Только собственник может принимать  самостоятельные экономические  решения и думать об их результативности. Экономической свободой может обладать только собственник и никакая  организация или дисциплина труда  не в состоянии заменить то чувство  свободы, которую дает собственность. 
 

За  собственностью стоит не только созидательная  экономическая функция и предназначение, но и социальное, чисто человеческое предназначение. К. Маркс в свое время отмечал, что у древних ученых не встречается ни одного исследования о том, какая форма земельной собственности является самой продуктивной, создает нам большее богатство. Исследуется всегда вопрос, какая форма собственности обеспечивает государству наилучших граждан.  

Древние мыслители сформулировали закон  духовной жизни, в соответствии с  которым человек, достигнув определенного (исторически и социально обусловленного) уровня удовлетворения своих первичных  материальных потребностей, должен (во избежание саморазрушения) переключить  свои усмотрения на достижение духовных целей, облагораживающих личность. Нарушение  этого закона никогда не проходит без ущерба ни для отдельного человека, ни для народа, ни для всего человечества. Но движение все же должно исходить от собственника-производителя. 

Предприниматель стремится умножить свою собственность, ибо она обеспечивает свободу  выбора сферы бизнеса, свободу установления цен, распределения дохода, принятия управленческих решений, гарантий риска  и т.д. Иное дело, что право собственности  обычно отождествляется с частной  собственностью. Это не совсем так. 

Частная собственность - идеальный вариант  определенности отношений собственности, в то же время в современных  цивилизованных странах широко используется институт аренды, который также подходит под понятие предпринимателя-собственника. Сюда же входят и члены акционерного общества, они ведь тоже предприниматели-собственники. В таком случае остается только констатировать, что реформированные на арендных или акционерных началах колхозы  и совхозы являются предпринимателями-собственниками и выступают субъектами рынка. Остается только обеспечить правовой статус функционирования рыночных отношений и «запустить»  производство. 

Следует, однако, обратить внимание на возможность  использования еще одного вида аренды. Дело в том, что пока об аренде речь возникает лишь в том случае, когда  коллектив предприятия принимает  решение о переводе своего производства на арендные начала, когда с согласия государства предприятие может быть преобразовано в арендное. Но почему не использовать несколько преобразованную формулу, когда с согласия трудового коллектива в аренду предприятие (колхоз, совхоз, завод, фабрику, рудник, шахту и т.д.) мог бы взять один человек, арендатор? В обществе уже есть лица, накопившие достаточные финансовые средства, одновременно обладающие навыками предпринимательства, и это был бы более доступный путь развития предпринимательского бизнеса, чем открытие новых производственных звеньев и структур. Кроме того, такой путь дал бы возможность сохранить накопленные государственные ресурсы, приспособить их к новым условиям хозяйствования, сохранить не только чисто производственный, но и экономический потенциал общества. Такие меры соответствовали бы интересам крупного производства, но они одновременно не ущемляли бы малый бизнес. Если брать во внимание сельскохозяйственное производство, то в качестве субъектов рынка могут выступать фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, кооперативы, арендный семейный подряд и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Рынок земли в  Республике Беларусь: особенности функционирования, принципы формирования 

Важнейший вопрос земельных отношений на современном  этапе - развитие многообразия форм собственности  и хозяйствования. В республике в  последние годы сложились различные  мнения по этому вопросу. Одни выступают  за полное отрицание частной собственности  на землю и ее рыночного оборота, кроме участков в личных подсобных  хозяйствах, садово-огородных кооперативов, для дачного и жилищного строительства. Другие, наоборот, выступают за законодательное  признание купли-продажи земли  и соответственно частной собственности  на землю. Практически из-за этих крайних  позиций сдерживается принятие перспективных  правовых механизмов, остается низкой заинтересованность товаропроизводителей и финансово-кредитных структур в налаживании стратегического  взаимодействия. 

В условиях, когда в предприятиях нет достаточных  внутренних резервов для экономического подъема, необходимы внешние кардинальные государственные меры. Формы их осуществления  могут быть самыми разными - присоединение  к крепкому и жизнеспособному  сельхозпредприятию, птицефабрике, комплексу  или к сравнительно близко расположенному промышленному предприятию. Может  быть применен вариант продажи имущества (включая землю по выкупной цене) состоятельным коммерческим структурам (отечественным и иностранным), способным  вкладывать капитал в развитие сельскохозяйственного  производства, в том числе в  землю, осваивать новые высокоинтенсивные  технологии и повышать плодородие почв. 

В настоящее  время становится актуальной проблема агропромышленной интеграции, которая, с одной стороны, отражает объективную  закономерность и требования развития смежных сфер агропромышленного  комплекса для достижения более  высокого конечного результата в  самом сельском хозяйстве (и безусловно, на земле). С другой стороны, ее можно рассматривать как механизм подъема сельскохозяйственных предприятий, прежде всего недостаточно эффективных. Включение этих предприятий в общую интеграционную цепочку позволит им не только сохраниться, но и преобразоваться, как уже отмечалось, на новой технико-технологической основе с адаптацией к рыночным "условиям". Сейчас важно обосновать наиболее рациональные пути становления агропромышленной интеграции применительно к особенностям современного этапа развития АПК, используя для этого научные разработки как недавнего прошлого, так и последнего времени. 

Какая форма земельных отношений и  рыночного оборота земли наиболее приемлема в конкретных условиях? Если выбор делается в пользу регулируемой государством купли-продажи имущества, то дополнительно надо учитывать, насколько  сельские товаропроизводители подготовлены к правовому введению цивилизованного  рынка земли. Имеются в виду, в  частности, узаконенная кадастровая  оценка земли, наличие соответствующей  инфраструктуры земельного рынка, кадровое обеспечение земельных преобразований и т.п. В противном случае, без  должной подготовки, непродуманные  земельные изменения неизбежно  приведут к разрушительным последствиям, дискредитирующим сами по себе нужные и востребованные меры. 

Следует хорошо осознавать, что абсолютно  свободного рынка земли в мире не существует. В различных странах  он свободен относительно, поскольку  регулируется как системой правовых регуляторов, так и экономических, строго сообразуясь с законами и  закономерностями рыночного хозяйства. 

Земельное законодательство должно предусматривать  действенные механизмы развития многообразия земельных отношений, то есть права и обязанности владельцев и собственников земельных участков, землепользователей (в частности, арендаторов), а также экономический инструментарий регулирования сделок земельного оборота. 

Оборот  земель - это переход земельных  участков от одних лиц к другим посредством заключения договоров  и правовых сделок. Формами земельного оборота являются: купля-продажа, аренда, передача земельного участка в уставный фонд организации, залог земли при  ипотечном кредитовании, наследование, дарение и другие формы.