Сертификация продукции - эффективный путь расширения рынков сбыта

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО  «Белорусский государственный экономический университет» 
 
 
 
 
 

Кафедра важнейших

отраслей промышленности 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

на тему: Сертификация продукции - эффективный путь расширения рынков сбыта 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МИНСК, 2008

ВВЕДЕНИЕ

 
 

       Последняя четверть ХХ века характеризовалась  глобальными изменениями в рыночных отношениях и революционными изменениями в технике. Рынок стал требовать снижения рисков покупки, разработки новой продукции с лучшими характеристиками, но относительно низкими ценами. При обилии товаров и жесточайшей конкуренции качество продукции, как соответствие заявленным характеристикам, стало неотъемлемым условием успеха не только организаций, но и государства в целом.

       Поэтому повышение качества  и конкурентоспособности белорусских товаров и услуг, расширение их ассортимента имеет первостепенное значение для выхода наших производителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую экономическую систему и присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО).

       В связи с этим, государственная  политика в области качества выпускаемой продукции и выполняемых в республике услуг направлена на:

• создание условий для разработки и производства качественных конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках продукции и услуг, соответствующих требованиям международных стандартов и стандартов развитых стран мира и удовлетворяющих требования потребителей,
• содействие повышению экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей путем устранения технических барьеров в торговле с зарубежными странами и решение на этой основе проблемы интеграции Республики Беларусь в мировую экономику, а также задач социально-экономического развития страны.

       В связи с тем, что современная  рыночная экономика предъявляет  высокие требования к качеству продукции, а также учитывая острую конкурентную борьбу за рынки сбыта, во всех странах мира существует объективная необходимость подтверждения производителем своей способности выпускать продукцию стабильного качества.

       По  этой причине сегодня и за рубежом, и в отечественной практике подтверждение соответствия продукции, работ, услуг, систем менеджмента установленным или заявленным требованиям относится к числу наиболее эффективных средств повышения их качества и конкурентоспособности, а также расширения экспортных возможностей производителей.

       Наличие у производителя сертификата  соответствия на продукцию (работу, услугу), подтверждающего ее безопасность и качество, а также на систему менеджмента является решающим фактором при выборе поставщика и зачастую необходимым условием заключения контракта либо участия в тендере. При этом стоимость, например, машиностроительной продукции, экспортируемой без сертификата на систему менеджмента качества изготовителя, снижается на 30–40 % от уровня мировых цен на аналогичную продукцию.

 

       

1 ИСТОРИЯ И ПОНЯТИЕ СЕРТИФИКАЦИИ

 
 

       Слово «сертификат» в переводе с латинского означает «сделано правильно». Когда  этот термин применятся к продукции, то с его помощью может быть установлен изготовитель данного товара (страна), название фирмы, ее юридический адрес и т.д. Этот вид сертификата называется сертификатом происхождения, и он имеет важное значение в торговле, особенно международной. Другой сертификат носит название сертификата качества. В этом документе производитель указывает количественные характеристики различных свойств продукции, характеризующих ее качество. Сертификат качества имеет характер выборочной информации и используется изготовителем в настоящее время преимущественно в рекламных целях. Встречаются и другие случаи применения этого слова.

       Наиболее  широкое распространение получил  сертификат соответствия, и именно его имеют в виду, когда применяют  термин «сертификат». Отличительная  его особенность в том, что  он является документальным результатом  проведения специальной процедуры, называемой сертификацией соответствия.

       Зарубежные  ученые считают, что использование  сертификации соответствия берет свое начало с IV в. до н. э. В надписи на камне, обнаруженном при раскопках  в Греции в 1893 г., приводится закон  о производстве бронзовых деталей для колонн при строительстве наиболее важных общественных сооружений. В соответствии с данным законом соотношение между компонентами в бронзе должно быть: одиннадцать частей меди и одна часть бронзы. Само наличие соотношения предполагает проверку его соблюдения. Отклонение содержания олова в сплаве даже на 2% дает значительное различие в цвете бронзы, поэтому возможна четкая идентификация качества металла. Считается, что это был один из самих ранних случаев сертификации — состав металлов по химическому составу был сертифицирован на основании контроля цвета.

       Сертификация  продукции является одним из способов подтверждения соответствия продукции  заданным требованиям. По определению, данному в Руководстве № 2 «Стандартизация  и смежные виды деятельности — Общий словарь», разработанном Международной организацией по стандартизации (ISO), подтверждением соответствия является любая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования соблюдаются.

       В мировой и отечественной практике применяются различные методы подтверждения  соответствия объектов заданным требованиям, которые выполняются разными  сторонами — изготовителями, продавцами, заказчиками, а также независимыми от них структурами. Последними, в частности, могут быть государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, органы технического и санитарного надзора за безопасностью, органы, осуществляющие ведомственный контроль и приемку продукции для государственных нужд (государственный резерв, заказы на оборонную продукцию и т.д.).

       Определения понятия «сертификация» даются как  в. международных, так и отечественных  нормативных документах. В упомянутом выше Руководстве № 2 под сертификацией  соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированные продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу. В этом определении сертификации соответствия важную роль играют следующие моменты.

       Во-первых, необходимо обратить внимание на то, что действия предпринимаются третьей стороной, которой может быть лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Одна сторона, участвующая в сертификации, представляет, как правило, интересы изготовителей продукции и продавцов, иными словами поставщиков, а другая — покупателей. Третья же является независимой, и для признания этого факта существуют специальные процедуры. При этом подтверждается также и то, что она является компетентной для проведения работ по сертификации. Данная процедура называется аккредитацией.

       Во-вторых, объект сертификации — продукция  — должен быть идентифицирован, т.е. сертификации подвергается именно то, что поименовано. Например, сертифицируется кофе, а не кофейный напиток, представленный вместо кофе. Другими словами, идентификация проводится с целью не допустить случаев фальсификации сертифицированной продукции. Кроме того, действие сертификата соответствия распространяется на конкретную единицу, партию или серийно выпускаемую продукцию, т.е. если сертификат соответствия выдан на партию кофе, то можно установить принадлежность каждой упаковки кофе к сертифицированной партии.

       В-третьих, сертификация устанавливает соответствие продукции только тем требованиям, которые наличествуют в стандартах или других нормативных документах. При этом необходимо обеспечивать не только четкое и однозначное толкование требований, но и соблюдение их с помощью объективных методов проверки. 

 

       

2 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ

2.1 Проблемы повышения конкурентоспособности продукции

 
 

       В решении проблемы повышения конкурентоспособности  отечественной продукции и экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей очень важным является постоянная гармонизация национальных систем подтверждения соответствия и аккредитации с европейскими и международными требованиями, расширение сотрудничества с зарубежными организациями по сертификации, что будет способствовать признанию на международном уровне работ по сертификации и аккредитации, проводимых в республике.

        Для предприятий  нашей страны, поставляющих свою продукцию  в страны Европейского Союза, (ЕС) актуальным является решение проблемы маркировки своей продукции знаком “СЕ” (рис. 2.1.1), подтверждающим выполнение производителем всех требований Директив Европейского Сообщества по безопасности, относящихся к данной продукции, что является для многих видов продукции необходимым условием допуска их на рынок ЕС. Поэтому на государственном уровне разработан комплекс мер, обеспечивающих возможность для белорусских производителей получения права маркировки своей продукции знаком “СЕ” с указанием нотифицированного в ЕС органа по сертификации на основании признания белорусских сертификатов соответствия и протоколов испытаний. Данные меры повысят уровень доверия европейских потребителей к белорусской продукции при минимальных затратах валюты на проведение процедуры подтверждения соответствия.

       Учитывая  тот факт, что основными импортерами  белорусской продукции являются Российская Федерация и страны СНГ, предусматривается также комплекс мер, обеспечивающих гармонизацию правил и процедур подтверждения соответствия с действующими в Российской Федерации, в государствах–участниках соглашений о таможенном союзе и в странах СНГ.

       Очевидно, что одной из главных проблем повышения конкурентоспособности промышленной продукции является обеспечение ее соответствия международным стандартам. Поэтому государственная политика в области стандартизации и сертификации направлена на повышение эффективности реформирования промышленного комплекса Республики Беларусь и обеспечение устойчивого его функционирования.

       С этой целью предусматривается:

• поэтапный переход на общепризнанную мировую практику государственного регулирования вопросов качества, безопасности продукции, работ и услуг для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды в соответствии с принципами ВТО;
• дальнейшая гармонизация требований государственных стандартов с международными и европейскими нормами и требованиями;
• совершенствование систем менеджмента качества на базе международных стандартов
• совершенствование Национальной системы подтверждения соответствия.

       Первым  итогом осуществления этих мер стало  принятие в январе 2004 года Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям  технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации». В соответствии с Законом оценка соответствия осуществляется в виде аккредитации и подтверждения соответствия (рис. 2.1.2).

       Деятельность  по оценке соответствия в нашей стране преследует следующие цели:

• обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды,
• повышения конкурентоспособности продукции (услуг),
• создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

 

       Основными принципами осуществления деятельности по оценке соответствия являются:

• гармонизации,
• идентичности правил и процедур,
• конфиденциальности.

       Вышеназванный Закон устанавливает, что оценке соответствия подлежат:

• продукция и процессы ее жизненного цикла;
• оказание услуг;
• системы менеджмента;
• компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;
• профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;
• иные объекты.