Сертификация продукции

    Ниже  в таблице приведены отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации.

3. УЧАСТНИКИ  СЕРТИФИКАЦИИ

    3.1 Участники обязательной сертификации

    Участниками сертификации являются изготовители продукции  и исполнители услуг (первая сторона), заказчики - продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, - органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), органы исполнительной власти по техническому регулированию.

    Основные  участники - заявители, органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах.

    Заявитель вправе:

• выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующими правилами (в перспективе - техническими регламентами);
• обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
• обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия ОС и аккредитованных испытательных лабораторий.

    Заявитель обязан:

• обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;
• выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
• указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
• предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;
• приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия документа (сертификата или декларации) истек, либо их действие приостановлено либо прекращено;
• извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
• приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не отвечает установленным требованиям на основании решений органов государственного контроля.

    Органы  по сертификации выполняют следующие функции:

• привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном Правительством АР;
• осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
• ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;
• информируют соответствующие органы государственного контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
• приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;
• обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
• устанавливают стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

    ОС  несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата  соответствия, за соблюдение правил сертификации.

    Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.

    Если  орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. 

    3.2 Участники добровольной сертификации

    Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

    Объектами добровольного подтверждения являются продукция, процессы жизненного цикла продукции (ЖЦП), а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

    Орган по сертификации:

• осуществляет подтверждение соответствия объектов установленным требованиям;
• выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
• предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
• приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

    Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальными предпринимателями.

    Лицо  или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают:

а) перечень объектов, подлежащих сертификации;

б) номенклатуру характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация;

в) правила выполнения работ по сертификации;

г) участников данной системы.

    Системой  добровольной сертификации может предусматриваться  знак соответствия. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. 

4. СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

    В руководстве ИСО определены восемь схем сертификации третьей стороной:

1. Испытания образца продукции.
2. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами, закупаемыми на открытом рынке.
3. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами.
4. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за образцами, приобретенными на открытом рынке и полученными с завода.
5. Испытания образца продукции и оценка заводского управления качеством с последующим контролем на основе надзора за заводским управлением качества и испытаний образцов, полученных с завода и открытого рынка.
6. Только оценка заводского управления качеством.
7. Проверка партий изделий.
8. 100%-ный контроль.

    В Азербайджане существует 12 схем сертификации и они определяются в соответствии с требованиями «Системы сертификации однородной продукции» Национальной Сертификационной Системы AZS (дополнение №5), AZS 498-2010 и международными нормами. Таким образом, выдача «сертификата соответствия» конкретному товару или услуге происходит в соответствии с серитификационной схемой, т.е. на основе положительных результатов испытаний или сертификации производства или системы качества:

• На основании испытаний образца продукции или пилотного образца (схемы 1, 11 и 12);
• На основании испытаний образца, приобретенного на открытом рынке (схема 2);
• На основании испытаний образца, взятого с завода-изготовителя (схема 3);
• На основании испытаний образцов, приобретенных на открытом рынке и на заводе-изготовителе (схема 4);
• На основании сертификации производства и испытаний образцов (схемы 5, 6 и 7);
• На основании применения международной системы качества - серия 9000 (схемы 8, 9 и 10).

    В процессе деятельности по сертификации продукции, поставщик может столкнуться  с двумя субъектами этого процесса (рис. 1).

Рис. 1. Взаимоотношения субъектов сертификации

    Замечание: EN 45003 и EN 45010 заменены на ISO/IEC 17011, EN 45001 заменен на EN ISO/IEC 17025, EN 45014 заменен на EN ISO/IEC 17050-1/2. В Азербайджане в этой области также действует стандарт AZS 379-2009 İSO/İEC 17025:2009.

    Согласно  классической схеме, испытания образцов продукции осуществляют испытательные  лаборатории. Результаты испытаний, оформленные в виде протокола, передаются тем или иным способом в орган по сертификации. При этом испытательная лаборатория не имеет права ни толковать, ни разглашать полученные данные. Орган по сертификации сравнивает результаты испытаний с требованиями законодательства (если продукция попадает в регулируемую законодательством область) либо с другими представленными поставщиком характеристиками, нормативами, документами и т. д. В случае, если продукция соответствует указанным установленным требованиям, орган по сертификации выдает поставщику сертификат соответствия.

    В зависимости от выбранной схемы, взаимоотношения субъектов сертификации могут не закончиться на этапе  выдачи сертификата. Орган по сертификации может сам, или поручив это контролирующему органу, осуществлять текущий надзор за производством поставщика и характеристиками продукции, и в случае получения негативных результатов аннулировать выданный сертификат соответствия.

    Сертификация  - важный фактор обеспечения доверия при взаимных поставках продукции, а также решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой (используемой) продукции, охрана здоровья и имущества граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом пространстве различных государств подразумевает взаимное признание результатов сертификации продукции, которое может быть основано на гармонизации законодательной базы, использовании единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия. 

5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

    Сертификация  продукции проходит по следующим  основным этапам:

• подача заявки на сертификацию;
• рассмотрение и принятие решения по заявке;
• отбор, идентификация образцов и их испытания;
• проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации);
• анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата;
• выдача сертификата соответствия;
• инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.