Сметный расчет

     Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД). Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

     Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда  требуется определить лимит средств  в целом по стройке, необходимых  для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами (компенсации  в связи с изъятием земель под  застройку; расходы, связанные с  применением льгот и доплат, установленных  решениями органов государственной  власти, и т.п.).

Сметная документация составляется в текущем уровне цен. В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;
• в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

   В локальных сметных расчетах (сметах)производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ, устройств. По зданиям и сооружениям обычно выделяются подземная и надземная части. Рекомендуется следующий состав разделов в локальных сметах (на строительные работы):

• на строительные работы - земляные работы фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы (крыльца, отмостки и прочие).
• на специальные строительные работы - фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, обмуровка, футеровка и изоляция, химические защитные покрытия и т.п.
• на внутренние санитарно-технические работы - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.
• на оборудование и его монтаж - технологическое оборудование, технологические трубопроводы, технологические металлоконструкции и т.п.

   Для составления локальной сметы на строительные работы необходимо иметь следующие исходные материалы и данные:

1. Ведомость подсчета объемов работ по чертежам проекта и спецификациям;
2. Проект организации строительства, в котором обоснованы методы производства работ, состав машин и механизмов, обустройство строительной площадки и др.;
3. Сведения об участке строительства: место расположения, результаты инженерных изысканий, условия обеспечения строительными материалами и конструкциями и др.;
4. Согласованные с заказчиком условия ценообразования: метод составления смет, используемая нормативная база, метод индексации затрат, порядок возмещения фактических затрат подрядчика при превышении сметного уровня цен и др.;
5. Территориальные (отраслевые) сметные нормативы, а при их отсутствии - федеральные сметные нормативы и порядок их привязки к конкретным условиям строительства.

   При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

• ресурсный;
• ресурсно-индексный;
• базисно-индексный;
• на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

1.2.2. Объектная смета 

     Объектные сметы разрабатываются на строительство  каждого здания, сооружения, входящего  в состав предприятия, очереди или  пускового комплекса.

     Сметная стоимость определяется по прейскурантам, укрупненным сметным нормам, укрупненным  единичным расценкам и привязанным  местным условиям строительства  сметам к типовым и повторно применяемым  экономичным индивидуальным проектам, при отсутствии этих норм и смет — по единичным расценкам на строительные работы и единичным расценкам  на монтаж оборудования.

     Объектные сметы³, объединяющие локальные сметы, составляются по установленной форме и содержат показатели стоимости: строительных и монтажных работ, оборудования, инвентаря, мебели, а также величину прочих затрат.

     В объектных сметах кроме стоимости  строительных и монтажных работ  учитываются средства на строительство  временных зданий и сооружений, когда  расчеты между заказчиком и подрядчиком  по таким объектам производятся с  использованием процентной нормы с  выделением справочно возвратных сумм. При этом по предложению заказчика  из общей суммы средств, включенных в сводный сметный расчет, могут  быть выделены и не учитываться в  объектных сметах в согласованном  с подрядчиком размере средства на строительство временных складов  для хранения оборудования, поступающего для данной стройки, и связанных  с этим временных устройств. Средства на строительство временных зданий и сооружений в объектные сметы  не включаются, если расчеты между  заказчиком и подрядчиком осуществляются за фактически построенные временные  здания и сооружения. В этом случае на каждом временное здание или сооружение, предусмотренное проектом организации  строительства, составляется объектная  смета.

     В объектные сметы включается ряд  прочих работ и затрат, которые  относятся к данному зданию или  сооружению. К ним относятся: дополнительные затраты, связанные с производством  строительно-монтажных работ в  зимнее время; разница в стоимости  электрической энергии; дополнительные затраты на транспортирование привозных  материалов, на погрузочно-разгрузочные работы; поправки к каталогам единичных  расценок на строительные конструкции  и работы; содержание и восстановление после окончания строительства  действующих постоянных автомобильных  дорог и др. 
 

Объектные сметы³: Ардзинов В. Д. Учебник: Ценообразование и сметное дело в строительстве. Питер-Издат., 2004г., стр.176 

      1.2.3. Разработка локальных  и объектных смет 

     Локальные и объектные сметные расчеты  разрабатываются взамен локальных  и объектных смет в тех случаях, когда отсутствует рабочая документация.

     Локальный сметный расчет предназначен для  определения сметного лимита по отдельному виду работ (затрат).

     Объектный сметный расчет определяет сметный  лимит на строительство объекта  в целом путем суммирования данных из локальных сметных расчетов и  локальных смет.

     Объектные и локальные сметные расчеты, объединяемые в сводный сметный  расчет при двухстадийном проектировании (при одностадийном – для объектов с продолжительностью строительства  свыше двух лет), составляются по формам объектных и локальных смет с  использованием укрупненных показателей  стоимости строительства (УПСС), укрупненных  сметных норм (УСН), прейскурантов  и других укрупненных нормативов на основании конструктивных, архитектурно-строительных и технологических решений проекта.

     При отсутствии укрупненных сметных  нормативов сметные расчеты составляются с использованием стоимостных показателей  объектов-аналогов. Рекомендуется составление  сметных расчетов с использованием укрупненных показателей стоимости  отдельных конструктивных элементов  и видов работ, рассчитанных по данным смет к рабочим чертежам объектов, имеющих в своем составе аналогичные  проектные решения.

     При составлении сметных расчетов для  проектируемого объекта по данным стоимостных  показателей объектов-аналогов должны быть учтены различия в технологических, конструктивных, объемно-планировочных  характеристиках, территориальных  условиях строительства, размерах накладных  расходов и др.

     Указанные различия следует учитывать путем  внесения изменений в сметные  показатели объекта-аналога и приведения их к характеристикам проектируемого объекта. С этой целью стоимость  по смете к рабочим чертежам объекта-аналога, принимаемая за основу сметного расчета  проектируемого объекта, корректируется по отдельным параметрам здания или  сооружения (изменения числа этажей, ширины и длины, пролетов или шагов  несущих конструкций и т. п.) или  по отдельным конструктивным элементам  и видам работ (виды заполнения проемов, полы, отделочные работы и т. п.). 

      1.2.4.Сводный сметный расчет 

     Сметная стоимость работ и затрат, предусмотренных  проектом, включая сметную стоимость  строительных и монтажных работ, затрат на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, а также  всех сопутствующих затрат, определяется сводным сметным расчетом стоимости строительства предприятия, здания или сооружения.

     Позиции сводного сметного расчета стоимости  строительства должны иметь ссылку на номер объектного сметного расчета (объектной сметы) или сметного расчета  на отдельные виды затрат.

     Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, без начисления лимитируемых и прочих затрат, распределяется по соответствующим графам, обозначающим сметную стоимость строительных работ, монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря, прочих затрат и, наконец, общую сметную стоимость.

     Перечень  работ и затрат по каждой главе  зависит от назначения объекта и  его отраслевой принадлежности.

     В случае, когда разрабатывается проект со сводным сметным расчетом на строительство  таких объектов, как котельная, тепловые сети, газоснабжение населенного  пункта и т.д., в сводном сметном  расчете они показываются в качестве основных объектов строительства.

В сводном сметном  расчете отдельной строкой следует  предусматривать резерв средств  на непредвиденные работы и затраты, исчисляемый в процентах от общей  сметной стоимости строительства.

     Сметная стоимость строительства очистных сооружений, насосных станций, котельных, магистральных трубопроводов и  других объектов, предназначенных для  обслуживания как промышленного  предприятия, так и жилого поселка, учитывается в сводных сметных  расчетах стоимости строительства, промышленных, жилищно-гражданских  объектов в размерах, пропорциональных потреблению ими воды, тепла, газа, электроэнергии. Сметная стоимость  разводящих сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации, электроснабжения и т. д. учитывается в размерах, определяемых в зависимости от назначения отдельных участков сетей.

      1.3. История становления  и развития сметного  нормирования 

     Становление и развитие сметного нормирования обусловлено  необходимостью регулирования экономических  отношений между заказчиками  строительно-монтажных работ и  выполняющими их подрядчиками.

     В России первый опыт производственного  нормирования в строительстве относится  к 1811–1812 гг., когда были разработаны  Урочные реестры по части гражданского строительства и по военным работам. Эти документы содержали нормы расхода рабочей силы, транспортных средств и материалов. Впоследствии для уточнения Урочных реестров проводились нормативные наблюдения и на основе их результатов, а также статистических данных в 1832 г. был издан общий нормативный сборник «Урочное положение на все общие работы, производящиеся при крепостях, государственных зданиях и гидротехнических сооружениях».

     «Урочное  положение» неоднократно пересматривалось с целью его уточнения, а главным  образом, снижения норм. В 1869 г. оно было утверждено правительством. Нормативного документа такого уровня, регулирующего  организацию и экономику строительного  производства, на тот момент не имела  ни одна страна мира.

     После Октябрьской революции в 20-х годах  прошлого века было сделано несколько  попыток приспособить «Урочное положение» к новым условиям, а затем проведен коренной его пересмотр и издан  новый по форме и содержанию нормативный  сборник - «Свод производственных строительных норм» (1927–1930 гг.)

     Значительные  изменения в области сметного нормирования произошли в 1955–56 гг., когда в состав Строительных норм и правил (СНиП) вошли сметные  нормы и правила (СНиП IV). В составе  СНиП IV были представлены элементные сметные  нормы (ЭСН) на строительные конструкции  и работы. Разрабатывались они  с использованием принципов укрупнения и усреднения. Тогда же были введены  среднерайонные сметные цены на эксплуатацию строительных машин, на строительные материалы  и конструкции, на перевозки грузов. На основе элементных сметных норм и цен на ресурсы были составлены сборники единых районных единичных  расценок на строительные работы (ЕРЕР). Для определения стоимости монтажных  работ были разработаны ценники  на монтаж оборудования. Таким образом, была сформирована государственная сметно-нормативная база ценообразования в строительстве.

     В конце 50-х – начале 60-х годов  на основе ЭСН и ЕРЕР приступили к разработке укрупненных сметных нормативов: укрупненных сметных норм (УСН), укрупненных расценок (УР), а затем прейскурантных цен на здания и сооружения (ПРЗС).