Собственность в экономике

       Действительно, проявление собственности во всей системе производственных отношений, несомненно. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой системы. Только идя таким путём, можно раскрыть сущность собственности.

       В государстве экономические отношения собственности неизбежно получает юридическое отношение. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, а во втором – в субъективном праве собственности.

       Определяя содержание права собственности в субъективном смысле, ст. 209 Гражданского кодекса РБ  устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

       Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интереса других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

       Право по владению, пользованию и распоряжению, как субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника. Они принадлежат ему до тех пор, пока он остаётся собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить(например, когда имущество арестовано), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

       Раскрытие сущности каждого из принадлежащих собственнику права необходимо для понимания и определения права собственности как в субъективном, так и в объективном смысле.

       Права владения – это юридически обеспеченная возможность лица осуществлять хозяйственное господство над вещью. При этом не требуется, чтобы собственник находился c вещью в непосредственном соприкосновении. Например, владеть дачным участком собственник может, и постоянно проживая в городской квартире.

       Право пользования – это юридически обеспеченная возможность лица извлекать из принадлежащей ему вещи полезные свойства путем ее личного и производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как для личных, так и для производственных целей. Так, компьютер может использоваться как для игры, так и для разработки программ, имеющих промышленное применение. Зачастую право пользования опирается на право владения вещью. Однако возможны ситуации, когда право пользования существует отдельно от права по владению. Так происходит,  например, при пользовании  игральными автоматами.

       Право распоряжения – это юридически обеспеченная возможность лица определять правовую судьбу принадлежащей ему вещи путём совершения в отношении нее юридических актов вплоть до уничтожения. Распоряжение вещью происходит при её продаже, дарении, завещании, внесении в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества и т.д. Несколько сложнее определиться в том, какое из своих прав реализует собственник, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает её или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование путём однократного акта производства или потребления. «Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает её, то он распоряжается этой вещью путём односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а анна то, чтобы извлечь из вещи полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права распоряжения её»

       Определение права собственности путём указания на триаду прав собственника(владение, пользование и распоряжение) является характерным исключительно для российской социалистической традиции. Впервые в научный оборот указанное определение ввел в 1813 г. Известный русский юрист В,Г,Кукольник.

       Указание закона на то, что собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, позволяет говорить об абсолютности его права, т.е. неисчерпаемости перечнем конкретных действий, которые собственник может совершать в отношении своего имущества. В то же время, несводимость права собственности к конкретным действиям совершенно не означает невозможность его определения посредством конкретных прав собственника. Для определения права собственности посредством правомочий необходима и достаточна менее дробная их структура, каковой и является разделение на права по владению, пользованию и распоряжение. По замыслу законодателя элементы триады как наиболее крупные структурные образования права собственности признаны впитывать в себя все возможные более глубоко дифференцированные права собственника. Права владения, пользования и распоряжения бесконечна сами по себе, как бесконечно составляемое ими право собственности. Триада включает в себя все возможные действия собственника, лишь условно разбитые по трём направлениям. Положение закона о том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, означает лишь то, что совершение любого из них происходит в рамках осуществления прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

       Выделение триады имеет как теоретическое, так и практическое значение. Теоретическая ценность такого рода разграничения прав состоит в возможности глубокого анализа содержания и каналов реализации права собственности.

       Безусловно, триада не является единственно возможным перечнем правомочий собственника. Их количество в законодательстве и праве различных государств колеблется от двух (владение и пользование в ст.544 Гражданского кодекса Франции и распоряжение и устранение других лиц от воздействия на вещь в п.903 Германского гражданского уложения) до двенадцати(англо-американская правовая система). Как бы ни был мал или велик круг правомочий, установленных в законе, основным своим назначением он имеет лишь условное разграничение всех возможных действий собственника, а следовательно, объём этих правомочий фактически беспределен. Если же идти по пути указания лишь на абсолютность права собственности, его бесконечность, то при раскрытии содержания права собственности придётся  ограничиться лишь общей характеристикой данного права.

        Не менее важно и практическое значение выделения в составе права собственности конкретных правомочий. Оно способствует более четкой характеристике в законодательстве той или иной формы собственности.

       Раскрытие содержания права собственности не завершается, однако, исследованием содержания субъективных правомочий могут принадлежать и лицу, обладающему имуществом на праве хозяйственного ведения или операивного управления, доверительному управляющему, арендатору и т.д. Это обстоятельство заставляет искать тот критерия, который бы ограничивал право собственности от иных, так называемых вторичных, вещных прав. Этот критерий установлен самим законодателем и уже упоминался при цитировании легального определения права собственности. Дело в том, что в отличие от всех прочих третьих лиц, могущих оказывать фактическое и практическое воздействие на вещь, собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему усмотрению. Власть собственника в отношении вещи первична и опирается только на закон. Власть же всех третьих лиц в отношении вещи опирается не только на закон, но и на власть собственника и немыслима без этой власти. Особенно наглядно указанное различие можно проследить на примере различия права собственности и права доверительного управляющего в отношении имущества, переданного ему в доверительное управление. Осуществляя доверительное управление имуществом, управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии c договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя (п.2 ст.268 ГК). Таким образом, у управляющего возникают столь широкие правомочия по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, наводящие на мысли о характерной лишь для права собственности абсолютности, что законодатель вынужден был в одном и том же нормативном акте дважды указать, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к управляющему (п. 4 ст. 209 и п. 1 ст.268 ГК.). При этом анализе норм ГК о доверительном управлении позволяет подтвердить такое указание законодателя. В отличие от права собственности: 

1. Правомочия доверительного управляющего в отношении перданного ему в доверительное управление имущества опирается не только на закон, но и на договор доверительного управления c собственником этого имущества.
2. Доверительное управление осуществляется управляющим не по своему усмотрению, а в интересах выгодоприобретателя.

3.Доверительный управляющий может поручить управление имуществом      другому лицу лишь в случаях, предусмотренных законом.

4. Распоряжаться недвижимым имуществом доверительный управляющий может лишь в случаях, предусмотренных законом.
5. Правомочия доверительного управляющего в отличие от правомочий собственника носят временный характер, ограниченный жоговором доверительного управления.                 

       Приведенный пример позволяет утверждать, что даже в тех случаях, когда правомочия других лиц в отношении вещей очерчены законом весьмы широко, они все же производны от власти собственника, опираются на нее. Определение же права собственности посредством указания на осуществление собственнивом своих правомочий по своему усмотрению является не каким-либо «довеском» к триаде его правомочий, оно осуществляет её суть.

       Однако власть собственника в отношении вещи беспредельна. Она ограничена законом. Об этом свидетельствует уже само содержание ст. 209 ГК.

       Легальные пределы осуществления собственником принадлежащих ему правомочий столь же органично присущи триаде, сколько и личное усмотрение собственника при её осуществлении. Так:                                                      собственник не может осуществлять своё право исключительно c намерением причинить вред другому лицу (ст. 10 ГК); собственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели (ст.210, 211 ГК); в случаях предусмотренных законом, он может быть обязан допускать третьих лиц к пользованию своим имуществом и т.д. В рамках же указанных пределов собственник вправе делать все, что угодно, или ничего не делать, делать что-либо так или иначе.

       Исходя из сказанного, можно уточнять содержащееся в законе определение субъективного права собственности. Это юридически обеспеченная возможность лица в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

       Опираясь на определение субъективного права собственности, можно определить право собственности в объективном смысле. Это система правовых норм, регулирующих общественные отношения собственности, т.е. отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по своему усмотрению.

       Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

      Частной называют собственность, по отношению к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная личность, индивидуум. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля над определёнными объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете изложенного сконцентрируем внимание на трёх формах собственности, которые, c одной стороны, получили широкое признание в науке, а c другой стороны относятся к числу самых распространенных.  В подавленном большинстве стран мира сегодня превариет в различной степени частная собственность.

       Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная и имеют конкретных владельцев. Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собственник – компаньон, имеет свою личную долю собственности. Частная собственность принадлежит только частным лицам.

       Разновидностью частной является  индивидуальная собственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода , в том числе и самых современных, например, консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но на дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всём мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.