Социальное обслуживание молодежи

     Основные  принципы социального обслуживания: совокупность, конфиденциальность, гуманность, адресность, добровольность, приоритетность, предоставление социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся  в трудной жизненной ситуации; соблюдение прав человека и гражданина.

     Закон предоставляет возможность получения  социальных услуг, достаточных для  удовлетворения основных потребностей. Эти услуги включаются в территориальный  и федеральный перечень социальных услуг, обеспеченных государством.

     Термин  «социальное обслуживание» описывает  некоторый идеальный объект. С  другой точки зрения, социальное обслуживание является видом социальной деятельности, реализующейся по средствам сети социальных служб, взаимодействующих  друг с другом для достижения переходных и конечных целей предоставления социальных услуг клиентам.

     Социальное  обслуживание основывается на следующих  принципах:

     Адресность, т.е. предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр  ⁴.

     Доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг.

     Перечни социальных услуг определяются с  учетом субъектов, которым они предназначены. Федеральный перечень гарантированных  государством социальных услуг для  граждан пожилого возраста и инвалидов, оказываемых государственными и  муниципальными учреждениями социального  обслуживания, утвержден постановлением Правительства РФ от 25.11.95 №1151. На его  основе разрабатываются территориальные  перечни. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств  соответствующих бюджетов.

     Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг.

     Гуманность. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция.

     Приоритетность  предоставления несовершеннолетним.

     Конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.

     Законодательство  предусматривает следующие виды социального обслуживания:

     Материальная  помощь в виде денежных средств, продуктов  питания, средств санитарии и  гигиены, одежды и обуви, других предметов  первой необходимости, топлива, специальных  транспортных средств, технических  средств реабилитации инвалидов  и лиц, нуждающихся в постороннем  уходе;

     Социальное  обслуживание на дому направлено на максимально  возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов  в привычной социальной среде  в целях

     поддержания их социального статуса, а также  на защиту их законных прав и интересов. К числу надомных гарантированных  услуг, предусмотренных федеральным  перечнем, относятся: доставка продуктов  на дом; приобретение медикаментов, продовольственных  и промышленных товаров первой необходимости  содействие в получении медицинской  помощи, в том числе сопровождение  в медицинское учреждение: уборка помещения; содействие в организации  юридических услуг; содействие в  организации ритуальных услуг) другие надомные услуги (например, содействие в обеспечении топливом).

     Медицинскую помощь на дому получают психически больные  лица в стадии ремиссии, больные  туберкулезом (за исключением активной формы), онкологические больные.

     Детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные  учреждения, обеспечивается обучение на дому. Министерство здравоохранения  утверждает Перечень заболеваний, при  наличии которого ребенок-инвалид  имеет право на получение образования  на дому. Дети-инвалиды зачисляются  в образовательное учреждение по месту жительства, получают бесплатно  учебную, справочную и иную литературу, посещаются педагогическими работниками, проходят аттестацию и получают документ государственного образца о соответствующем  образовании.

     направленных  на удовлетворение особых потребностей данного контингента лиц. В настоящее  время государство прилагает  большие усилия для создания комплексной  системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств  на ее развитие. Уже приняты основные законы, составившие правовую базу для ее функционирования: Федеральный  закон от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах  социального обслуживания населения  в РФ»; Федеральный закон от 02.08.95 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан  пожилого возраста и инвалидов»; Федеральный  закон от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и др.

     Социальное  обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации  ⁵.

     Социальное  обслуживание государственными социальными  службами предоставляется бесплатно (в объемах, определенных государством):

     o  Несовершеннолетним детям, которые пребывают в трудной жизненной ситуации по причине инвалидности, конфликтов и жестокого обращения в семье, болезни, сиротства, безнадзорности, мало обеспеченности и т.д.

     o  Гражданам, не способным к самообслуживанию по причине инвалидности, преклонного возраста, болезни, или если они не имеют родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, – при условии, что среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации из-за безработицы, стихийных бедствий, катастроф;

     Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого  обстоятельства как трудная жизненная ситуация.

     Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр ⁶

     Право на социальное обслуживание имеют: граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено международными договорами РФ.

     Подводя итог данному разделу можно сделать  определенные выводы:

     1. Социальное обслуживание – это  предоставление различных услуг  и помощи слабо защищенным  слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную  ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую  жизнедеятельность: инвалидность, болезнь,  сиротство, малообеспеченность, безработица,  одиночество и т.д., которую человек  не может преодолеть самостоятельно).

     2. Основные принципы социального  обслуживания: совокупность, конфиденциальность, гуманность, адресность, добровольность, приоритетность, предоставление социальных  услуг несовершеннолетним, пожилым  людям и инвалидам, находящимся  в трудной жизненной ситуации; соблюдение прав человека и  гражданина.

     3. Основные законы, составляющие правовую  базу функционирования системы  социального обслуживания: Федеральный  закон от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах  социального обслуживания населения  в РФ»; Федеральный закон от 02.08.95 №122-ФЗ «О социальном обслуживании  граждан пожилого возраста и  инвалидов»; Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов 

                                                 РАЗДЕЛ II.

     АНАЛИЗ  СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО  ОБСЛУЖИВАНИЯ МОЛОДЕЖИ

     Социальные  службы могут быть государственными и муниципальными учреждениями социального  обслуживания молодежи (социальными  учреждениями для молодежи). К государственной  системе социального обслуживания молодежи на основании Инструктивного письма Министерства образования Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. №3 «О создании (функционировании) учреждений социального обслуживания молодежи органов по делам молодежи» относятся:

     • государственные предприятия и  учреждения социального обслуживания, которые являются федеральной собственностью и находятся в ведении органов  по делам молодежи;

     • государственные предприятия и  учреждения социального обслуживания, являющиеся собственностью субъектов  Российской Федерации и находящиеся  в ведении органов государственной  власти субъектов Российской Федерации;

     • муниципальные учреждения, находящиеся  в собственности и в ведении  органов местного самоуправления.

     Основной  задачей учреждений органов по делам  молодежи является создание условий  для физического, духовного и  нравственного развития подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. Данные службы оказывают психологическую, социально-педагогическую, правовую и  информационную помощь, содействуют  занятости подростков и молодежи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации, осуществляют поддержку  молодых семей, содействуют в  решении их жилищных проблем, поддерживают талантливую молодежь, детские и  молодежные общественные объединения, молодежные инициативы, формируют и  развивают кадровый потенциал.

     К учреждениям органов по делам  молодежи можно отнести:

     – комплексный центр социального обслуживания молодежи;

     – центр социально-психологической помощи молодежи, социальную службу для молодежи;

     – социальный центр молодежи;

     – центр социальной поддержки молодежи;

     – центр экстренной психологической помощи молодежи по телефону;

     – молодежный центр планирования семьи;

     – центр правовой помощи молодежи;

     – центр информации для молодежи;

     – подростково-молодежный клуб;

     – военно-патриотический клуб

     – социально-реабилитационный центр для подростков и молодежи;

     – центр профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи.

     Одним из принципов государственной молодежной политики, согласно постановлению Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. №5090–1 «Об основных направлениях молодежной государственной политики в Российской Федерации», является предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству. Объем, виды и качество социальных услуг должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни ⁷.

     Социальные  службы для молодежи предоставляют  следующие виды услуг: социально-профилактические (профилактические, диагностические, коррекционные, профориентационные, психолого-педагогические, медико-консультационные, информационные, правовые и культурно-досуговые  услуги, а также услуги, связанные  с социальной адаптацией и организацией временного проживания детей и подростков.

     Непосредственно реализацией данных социальных услуг  занимается специалист по работе с  молодежью, а именно:

     1) выявляет молодые семьи, отдельных  молодых людей, нуждающихся в  различных видах и формах социальной  поддержки, и осуществляет их  патронаж;

     2) устанавливает причины возникающих  у воспитанников трудностей, в  том числе по месту жительства, работы и учебы, а также определяет  характер и объем необходимой  им социальной помощи;