Социально-экономическая модель Республики Беларусь и особенности ее функционирования

     До 1992 г. меры по ликвидации ущерба финансировались  в основном из союзного бюджета СССР, но после его распада  республика Беларусь вынуждена нести всю  тяжесть это «ноши» одна.

     В-третьих,  особенностью белорусской модели следует назвать ее социально-щадящий характер. Дело в том, что к наиболее серьезным и опасным последствиям чернобыльской катастрофы следует отнести потерю здоровья. Особенно значительна она у населения,  проживающего на загрязненных территориях, переселенцев и ликвидаторов последствий аварии. Исследования свидетельствуют о постоянном росте заболеваемости и инвалидности населения.

     К этому следует добавить психологическую  и социальную неподготовленность населения  к крутым реформам, обрушившимся  на людей в начале 90-х гг. XX в. (т.е. особый социальный стресс), о чем говорят социологические опросы того периода, притом и в других странах СНГ. Таким образом, объективные условия, в которых оказалось население страны, его физическое и моральное здоровье потребовали учета обстоятельства и проведения переходных  мероприятий в особом-социально-щадящем-варианте. В противном случае трансформация могла завершиться полным провалом с социальными противоречиями. Модель развития приобрела социально-щадящий характер.

     В-четвертых, особенностью белорусской модели нужно  признать ее интеллектуально-инновационную  основу. Хотя эта особенность была осознана и признана не сразу, ее значимость со временем становится сильнее. Объективную  сторону этой особенности следует  видеть, прежде всего, в общемировой направленности развития XXI в., фундаментальной базой которого является новая, интеллектуально-информационная экономика.

     Белорусская экономика к началу переходного  периода сложилась как зрелая индустриальная экономика. Так, если определяющие нашу экономику основные технологии принять за 100%, то оказывается, что 79% из них составляли традиционные индустриальные технологии, а 21% - новые и высокие. Страна располагала мощным  строительным комплексом, создававшим 10-11% ВВП [2,с.104]. Наша республика специализировалась на производстве продукции прежде всего индустриальных отраслей: машиностроения, нефтехимической и химической, деревообрабатывающей, легкой. Производство, означающее взаимодействие с машинами (станками и прочим машинным оборудованием), и есть база индустриальной экономики, а она-основа для постиндустриального развития.

     В-пятых, еще одной особенностью модели преобразований в Республике Беларусь является  их постепенность и последовательность. Дело в том, что шоковый  вариант на фоне чернобыльской катастрофы, а также в условиях монополизированного характера исходной для реформирования постсоветской экономики просто не мог дать позитивных результатов. Для этого нужны особенные условия. Постепенность, эволюционность у нас проявляется и в области процессов приватизации государственной собственности и других процессах.

     В-шестых, смешанность формируемой экономической  системы-еще одна наша особенность. При этом под смешанность понимают современную обусловленность сочетания, совмещения в экономике страны разных форм хозяйства-рыночной (прибыльной) и нерыночной (не сориентированной на прибыль), а также двух механизмов макрорегулирования - рыночного и государственного.

     Смешанный тип экономики при ее социальной ориентации опирается, прежде всего, на сочетание разных форм собственности (государственной и негосударственной) на многоукладности. Социально ориентированная экономика отличается тем, что государство озабочено в ней и социальными проблемами, заботится не только о субъектах рынка, но и о других, обо всех группах граждан. Следовательно, без смешанной экономики у такого государства не будет достаточной экономической базы, чтобы решить такое задачи, ему нужна для этого и неприбыльная зона экономики.

     В-седьмых, особенность белорусской модели (так уж сложилось после распада СССР) приходится называть принцип опоры на собственные силы. В формирующейся открытой экономике это означает преимущественную ориентацию на собственные ресурсы и факторы, в том числе на свои конкурентные преимущества. В качестве предпосылок конкурентных преимуществ Республики Беларусь могут служить:

     -ее  трудовые ресурсы с высоким  образовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой;

     -значительный  сохраненный и развивающийся  научный потенциал;

     -выгодное  географическое положение в виде «моста» между европейскими и азиатскими странами и экономиками;

     -развитый  индустриальный потенциал как  основа для умножения кооперационных  связей с другими  странами, особенно с СНГ;

     -наличие  в ряде отраслей новых и  высоких технологий.

     С этими принципами связана политика государственной поддержки крупных  отечественных предприятий, имеющих  в своем составе значительную социальную сферу.

     Но  все эти и другие особенности  белорусской модели связывает и  интегрирует ее восьмая черта-ориентация на значительный рост благосостояния и социальное развитие своего народа, всех его социальных групп. А это требует особого внимания к проблемам сферы распределения и справедливости. Важно подчеркнуть, что социальная ориентация не есть проявление только гуманизма общества, его человечности. Переход к «постиндустриальному обществу» в конце XX-начале XXI в. резко актуализировал проблему «человеческого фактора» и связанного с ней гуманизма. И не только в философско-методологическом аспекте, но и в экономическом.

     Сам характер новой, постиндустриальной экономики, где главным ресурсом и фактором, создающим богатство, как отмечалось выше, становится интеллект, а его  носителем-человек, - с неизбежностью  включает в повестку дня социальную составляющую как объективную необходимость дальнейшего существования и развития. Антисоциальность же с такими ее проявлениями, как бедность, нищета, малограмотность, болезни, преступность и т.п., напротив, ведет экономику и общество в целом в тупик.

     Благодаря активной социальной поддержке наиболее уязвимых групп населения в стране не допущено значительного социально-экономического расслоения общества по уровню материального достатка. Среди стран СНГ и государств с развитой рыночной экономикой в Беларуси отмечен один из самых низких показателей дифференциации уровня материального благосостояния.

     Необходимость социальной ориентации в модели Республики Беларусь, как видим,  определяется многофакторно: и историей страны, и менталитетом ее народа с социально-гуманистическими предпочтениями, и объективной основой постиндустриальной экономики, и уровнем жизни населения, резко упавшим в перестроенные 90-е гг. XX в. во всех странах СНГ, в том числе и в Беларуси. Совокупностью выделенных выше основных черт, можно охарактеризовать белорусскую модель социально-экономического развития на современном этапе[4,с.99-101]. 

     3.2.Реализация  программы социально-экономического  развития на 2006-2010 гг.

     В прошедшем пятилетии работа всех органов управления, коллективов и организаций была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2006 — 2010 годы. Ежегодно на ее основе разрабатывались прогнозы социально–экономического развития, денежно–кредитной и бюджетной политики.

     Республика Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики.

      Достигнуты высокие темпы ее развития. Валовой внутренний продукт в расчете на душу населения по паритету покупательной способности увеличится за текущее пятилетие почти на 70 процентов, а производительность труда на одного занятого в экономике — с 19,2 тыс. долларов США в 2005 году до 26,2 тыс. долларов США в 2010 году.

       При этом на результаты выполнения данной Программы существенное влияние оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово–экономического кризиса. 
         В 2006 — 2010 годах в развитии экономики можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).

     В первые три года пятилетки наблюдались высокие темпы роста:

     -среднегодовые темпы прироста ВВП составили 9,5 процента,

     -продукции промышленности — 10,5,

     -инвестиций в основной капитал — 23,8,

     -реальной заработной платы — 12,1 процента[Приложение А].

     Мировой финансово–экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально–экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы — 100,1 процента) и снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года).

      Особенно его негативные последствия проявились в 2009 году в сфере внешнеэкономической деятельности республики: экспорт снизился до 67,1 процента к уровню 2008 года. Дефицит достиг значительной для Беларуси величины в 11,4 процента от ВВП.

      Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и применению гибкого государственного регулирования экономики темпы падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике выйти на пусть и незначительный, но прирост ВВП.

     Предварительная оценка выполнения основных показателей Программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2006 — 2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты.

      Беларусь существенно продвинулась по пути создания инновационной экономики. На 1 августа 2010 г. создано 105 новых производств, модернизировано и реконструировано 255 действующих предприятий, внедрено 359 новых технологий. Освоен выпуск многих видов импортозамещающей продукции. В настоящее время республика экспортирует бесшовные горячекатаные трубы, железнодорожные вагоны, автобусы, зерноуборочные комбайны, полированное стекло, микроволновые печи, автоматические стиральные машины.

       Ускоренными темпами осваивается выпуск новой высококачественной продукции, что сказалось на увеличении экспорта промышленных товаров, которые в настоящее время поставляются более чем в 140 стран мира. Объем экспортных поставок увеличится в 2010 году по сравнению с 2005 годом в 3 раза.

     Активно проводится модернизация электроэнергетики республики. В 2006 — 2010 годах реализован 21 проект, в том числе модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ–3, Гродненской ТЭЦ–2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини–ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлоагрегатов на местных видах топлива.

     Все это позволило увеличить долю местных возобновляемых энергоресурсов в балансе котельно–печного топлива с 16,8 процента в 2005 году до 20,5 процента в 2010 году, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн. тонн условного топлива, что составляет 4,5 процента от валового потребления топливно–энергетических ресурсов за пятилетие.

      Валовой объем производства зерна за текущее пятилетие достиг 38 млн. тонн, что в 1,3 раза больше сбора зерновых за 2001 — 2005 годы. Урожайность зерновых культур устойчиво превышает по стране 30 центнеров с гектара.

      Построены, реконструированы и оснащены современным технологическим оборудованием 1.448 молочнотоварных ферм, 100 комплексов по откорму свиней и 60 птицефабрик. По производству мяса и молока уровень предыдущего пятилетия превышен в 1,6 и 1,5 раза соответственно.

     Укрепляется национальная продовольственная безопасность: достигнута полная самообеспеченность по стратегическим видам продуктов питания, а в общем объеме потребления продовольствия импорт составляет менее 10 процентов.

      Сельское хозяйство становится существенным источником пополнения валютных резервов страны. Объем экспорта продовольствия за пятилетие увеличится в 2 раза и составит в 2010 году около 3 млрд. долларов США.

     Дальнейшее развитие получила социальная инфраструктура села. Создано 1.481 сельское поселение нового типа — агрогородок, где условия жизни максимально приближены к городским. Номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится с 286 тыс. рублей в 2005 году до 940 — 960 тыс. рублей в 2010 году.

      В результате развития предприятий, использующих в своей деятельности местное сырье и ресурсы, решаются вопросы занятости населения и улучшения его жизни в малых и средних городских поселениях, где за последние 4 года создано более 120 тыс. новых рабочих мест.

      В строительном комплексе в 2006 — 2010 годах обеспечен высокий рост объема подрядных работ (почти в 2 раза). По строительству жилья на одного человека республика занимает первое место на постсоветском пространстве. В 2010 году ожидается достижение рекордной для Беларуси величины ввода жилья — 7 млн. кв. метров. В текущем году завершится модернизация существующих предприятий индустриального домостроения с обеспечением выпуска изделий и строительства жилых домов, соответствующих требованиям европейских норм. Отечественные предприятия полностью удовлетворяют потребности республики в основных видах строительных материалов[Приложение Б].