Совершенствование управления малым бизнесом в условиях рыночных преобразований экономики: теоретико-сопоставительный анализ

 

На правах рукописи 
 
 

Ван Цзюнь 
 

 Совершенствование управления малым бизнесом в условиях рыночных преобразований экономики: теоретико-сопоставительный анализ 
 

Специальность

08.00.05 (01) – Экономика и управление народным хозяйством (Теория управления экономическими системами)

              
 

     Автореферат 

     диссертации на соискание ученой степени

     кандидата экономических наук

  
 
 

Москва  – 2008  

     Работа  выполнена на кафедре теории и  технологий управления факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. 

Научный руководитель -  доктор философских наук, профессор

Маринко Г. И.

Официальные оппоненты -  доктор экономических наук, профессор

 Рубе В. А.

кандидат  экономических наук

 Матвеева В. С.

Ведущая организация - Московский Государственный Технический Университет имени Н. Э. Баумана 

 
 

    Защита  диссертации состоится 8 октября 2008 года в 14:00 на заседании диссертационного совета ________________ в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, Москва, Ломоносовский проспект, 27. корп. 4. 
 
 

    С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке 1-го корпуса гуманитарных факультетов МГУ им. М.В. Ломоносова. 
 

    Автореферат разослан ___ августа 2008 года. 
 
 
 
 
 
 
 

Ученый секретарь диссертационного совета  _____________ 
 

     1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РАБОТЫ 

     Актуальность  темы исследования.

     Пристальный интерес к проблемам малого предпринимательства  в странах, выбравших путь рыночных реформ, связан с важной экономической, социальной и, в конечном счете, политической ролью этого института в современном рыночном хозяйстве. В странах, отказавшихся от планово-административной экономики, только малый бизнес может заполнить те ниши, которые пустовали в плановой экономике и которые зачастую не готов взять на себя крупный и средний бизнес. А между тем, без них невозможно функционирование современного общества и хозяйства.

     Влияние малых предприятий на весь спектр социально-экономических процессов, в том числе на ресурсные и  сбытовые рынки, очень велико. Они выступают в роли важного потребителя, осуществляющего значительные закупки для собственных производственных нужд; гибкого производителя, оперативно реагирующего на изменения конъюнктуры рынка и придающего рыночной экономике необходимую эластичность; массового работодателя, к тому же использующего рабочую силу социально уязвимых слоев и, в силу этого, выполняющего важную социальную функцию. Очень важна функция малого предпринимательства как амортизатора колебаний экономической конъюнктуры.

     Малые предприятия - стабильная налогооблагаемая база. Большая часть собираемых во всем мире налогов приходится именно на такие предприятия, которые достаточно успешно функционируют и развиваются. В развитии малых предприятий должны быть особо заинтересованы местные органы власти, ибо они приносят значительные доходы в местный бюджет. Именно малые предприятия выплачивают основную часть муниципальных налогов.

     Малое предпринимательство влияет на повышение  качества продукции, работ и услуг. Сосредотачиваясь на производстве какого-то одного вида продукции и услуг, работая на конкретного потребителя, малые предприятия быстрее удовлетворяют платежеспособный спрос. Они играют важную роль в решении и других социально-экономических задач.

     Однако, чтобы малый бизнес работал, необходима его поддержка на всех уровнях государственной и местной власти. Местный уровень власти является тем рычагом, который непосредственно действует на механизмы малого предпринимательства. Именно органы региональной и местной власти знают действительное состояние рынка, его насыщение товарами и услугами предпринимателей, свои финансовые и материальные возможности и потребности.

     Благоприятные условия для развития бизнеса должны формироваться, прежде всего, на региональном уровне. При крупных масштабах и огромном разнообразии регионов общие подходы к формированию малого предпринимательства чаще всего оказываются оторванными от реальной жизни.

     Все это обуславливает актуальность исследования проблем улучшения  управления малым предпринимательством и его практическую значимость.

     Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка целостной системы регулирования и форм поддержки малого предпринимательства на различных уровнях управления.

     Реализация  цели исследования потребовала решения следующих задач:

• Провести теоретико-сравнительный анализ опыта развития, регулирования и государственной поддержки малого предпринимательства;
• Выявить нерешенные проблемы и причины, сдерживающие становление и развитие эффективных форм управления и поддержки малого предпринимательства на базе критического обобщения действующих систем правового, социально-экономического, организационно-технологического обеспечения его функционирования;
• Проанализировать российский и зарубежный опыт развития и стратегии формирования малого предпринимательства и обосновать концептуальные основы его поддержки на различных управленческих уровнях;
• Определить основные слагаемые механизма регулирования и поддержки малого предпринимательства и пути повышения эффективности этой деятельности.

     Степень разработанности  проблемы.

     Проблемы предпринимательства в России, включая весь комплекс социально-экономических, политических, демографических, социально-культурных и прочих факторов, исследовались в работах А.Н. Алисова, А.Ю. Чепуренко, В.А. Рубе, В.А. Трайнева, В.Т. Рязанова, В.В. Радаева, Е.А. Бондаренко, Е.В. Омельченко, Е.Г. Ясина, Е.М. Бухвальд, З.А. Савельева, Л.М. Лысякова, Л.П. Веревкина, M.B. Кочановского, М.М. Маркова, Н.Н. Беспамятных, Н.С. Тимофеева, Н.Я. Бутырина, О. Шестоперова, С.Н. Беспамятных, С.Е. Гриценко, П.Б. Пыренкова, Ю.В. Новикова, В.Ф. Шаповалова и др.

     Исследование  указанных ученых являются продолжением традиций российской гуманитарной мысли XIX - начала XX в., представленной целой плеядой блестящих мыслителей, таких как С.Н. Булгаков, М.И. Туган-Барановский, Н.Х. Бунге, П.В. Воронцов, П.Б. Струве, Н.А. Бердяев, И.И. Янжул, Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов и др.

     В последние годы появился ряд книг и статей, авторы которых пытаются осмыслить сущность российского пути в экономике и определить принципы устроения хозяйственной жизни, которые наиболее соответствуют природным и духовным реалиям российской цивилизации. Среди них выделяются капитальный труд В. Т. Рязанова «Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в ХIХ - ХХ вв.», монография И. Д. Афанасенко «Экономика и духовная программа России», антология отечественной экономической мысли «Экономика русской цивилизации» и сборник «1000 лет русского предпринимательства: из истории купеческих родов».

     Опыт экономических преобразований, развития малого предпринимательства в Китае, получил определенное освещение в работах многих российских ученых, в том числе сотрудников института Дальнего Востока РАН и других исследователей: А.С. Селищева, В. Михеева, В.С. Милонова, И.И. Бабленкова, Л. Волкова, Л.М. Гудошникова, М.Л. Титаренко, М.Н. Шиманского, Н.А. Селищева, Э.П. Пивоварова, Я. Бергер. Особый интерес вызывают труды В.В. Карлусова «Частное предпринимательство в Китае» и Л.М. Лысякова «Развитие самоуправления на низовом уровне: сравнительный анализ России и Китая».

     Сущность  становления и развития предпринимательства  в Китае освещается в работах  китайских ученых и исследователей - Бау Оу, Ван Гэпин, Вэнь Цзябао, Ли Сянхун, Ли Хайянь, Ли Цян, Ли Чжиюань, Ма Жун, Пань Синин, Су Цзюньчжан, Сунь Тайцин, Сунь Юйсю, Сюй Мин, Сюй Яминь, Сюн Фэн, Ци Пэнфэй, Фань Чуньюн, Хань Чжэн, Чжао Сянцзе, Чэнь Эньфу, Юй Цзиян.

     В то же время не все аспекты проблемы малого предпринимательства получили достаточное теоретическое обоснование.

     Прежде  всего, это касается функционального назначения малого предпринимательства в условиях переходной экономики. Нуждается в дальнейшей конкретизации слагаемые механизма государственного регулирования малого предпринимательства. Требуется уточнение причин, сдерживающих развития малого бизнеса и форм их взаимосвязи с крупным бизнесам

     Предметом исследования являются механизм государственной и негосударственной поддержки малого предпринимательства и формы его развития в условиях перехода к рыночным отношениям.

     Объект исследования составляет формирование целостной системы управление малым предпринимательством как бизнес-структурой, имманентной рыночной экономике.

     Методология исследования. Основными методами данного исследования являются системный и сравнительный анализ. Методологической и теоретической основой работы послужили работы ученых по проблемам развития управления малым бизнесом.

     Статистическая  информация была взяты из официальных статистических сборников, документов и публикаций международных экономических организаций: ООН и региональных комиссий, ОЭСР, МВФ, ВТО и др.

     Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

     1. Выявлены функциональные свойства малого предпринимательства, которые «делают» его объектом системного управления: способ углубления общественного разделения труда и реализации предпринимательских способностей как доминирующего фактора экономического роста и укрепления социального единства общества; инструмент структурной политики и развития конкурентной среды; имманентный элемент внутренней интегрированности и сбалансированности экономики; средство формирования эффективного собственника, деловой активности и новаторства; фактор гибкости и большей адаптивности экономики к макроэкономическим и внутрифирменным изменениям; один из путей ослабления патернализма и усиления возможностей для самореализации работников. Показано, что малое предпринимательство только как управляемая структура может реализовать свои неуклонно расширяющиеся функции.

     2. Выявлены слагаемые механизма адаптации малого предпринимательства к внешним и внутренним изменениям: интеграция функций собственности и функций капитала; гибкость и мобильность; восприимчивость к индивидуализированным потребностям; соединение функций собственности и управления и оперативное реагирование на изменения в рыночной конъюктуре.

     3. Обосновано положение об использовании института контрактации как коррдинационного инструмента управления конкурентными преимуществами малых предприятий в рамках межфирменного взаимодействия на основе предотвращения оппортунистического поведения участников договорных отношений, сокращения трансакционных издержек.

     4. Опираясь на анализ развития малого предпринимательства и результаты исследования, определены причины, сдерживающие формирование эффективной системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства: отсутствие целостной государственной стратегии развития малого предпринимательства; недооценка системной роли и рыночной имманентности малого предпринимательства; размытость прав собственности и отсутствие ее действенной защиты; непосильное налоговое бремя; неупорядоченность взаимоотношения бизнеса и власти и чрезмерные бюрократические барьеры; слабое развитие полноценной инфраструктуры, разветвленной системы государственных, рыночных и общественных институтов, обслуживающих деятельность малого бизнеса; игнорирование большой значимости тесного взаимодействия малого предпринимательства с крупным бизнесом и слабое использование таких форм их интеграции, как субподряд, франчайзинг, факторинг, субконтрактинг, венчурное и лизинговое финансирование, государственный заказ и т.д.