Современные центры притяжения мигрантов

Введение

Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место  в развитии общества. Все большее  число государств вовлекается в  миграционные процессы. Цель данной курсовой работы - анализ миграции населения на примере современных центров притяжения мигрантов. Задачами же являются выявление  тенденций миграции населения для современных стран реципиентов, анализ мер, принимаемых государствами для регулирования миграционных потоков и изучение влияния миграции на нетрадиционные центры притяжения мигрантов.

Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительным разнообразием. Это один из наиболее адекватных индикаторов  социально-экономического благосостояния общества. Как правило, миграционные потоки ориентированы из менее развитых в более развитые страны и регионы с высоким уровнем заработной платы и лучшими социально-экономическими условиями. В различные формы миграции в мире ежегодно вовлечено около 2-3 % населения. За последние 25 лет доля мигрантов удвоилась, достигнув почти 200 миллионов человек [1]. Миграционные процессы влияют на социально-экономическое, внешнеполитическое, демографическое развитие и национальную безопасность стран. Но несмотря на масштабы миграционных потоков современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста. Тем не менее можно утверждать, что общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются.

Миграционные  потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения миграционных потоков. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств». Так, к концу ХХ века, вследствие международной миграции населения, к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые. Это страны Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, наиболее богатые африканские государства, а также Россия[2].

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно  размеры, особенности и последствия  миграционных процессов на международном  уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

1 Обзор  современных центров притяжения мигрантов

1.1 Причины  возникновения новых центров  притяжения мигрантов

Возникновение в 60-70-е годы новых центров развития капитализма привело к формированию новых центров притяжения рабочей силы.

Азия является развивающимся регионом, для которого характерны самые разнообразные  потоки международной миграции.

Один из них  сформировался в 70-е гг. Из-за стремительного роста цен на нефть возникла необходимость реорганизации национальных хозяйств в странах Ближнего Востока, но эти государства не располагали необходимыми трудовыми ресурсами. Пересмотрев иммиграционную политику, нефтедобывающие страны увеличили импорт рабочей силы, и к началу 90-х годов иностранные рабочие составляли подавляющее большинство. В Катаре – 92%, ОАЭ – 90%, в Кувейте – 85%, в Саудовской Аравии и Бахрейне – около 40%, в Омане – 34%. Странами-донорами для этих шести государств стали не только арабские страны, Индия и Пакистан, но и некоторые государства Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Греция, Турция, Италия, значителен поток мигрантов– строителей из Южной Кореи и Таиланда[2].

Вследствие  экономического роста Гонконг, Сингапур, Япония, Малайзия, Южная Корея и Тайвань стали привлекательными для иммигрантов из таких стран, как Филиппины и Таиланд, но доля нелегальной миграции в этом регионе очень высока. В середине 80-х Япония стала принимать иностранных рабочих в низкооплачиваемую сферу обслуживания и строительство. Большинство иммигрантов работали нелегально, т.к. законодательство страны не содержит статьи, разрешающей нанимать неквалифицированную рабочую силу. В 1990 г. законодательство было изменено, но таким образом, что трудовые ресурсы пополнялись за счет потомков японского происхождения из Латинской Америки и иностранных специалистов некоторых категорий. За несколько лет численность иностранного населения, законно проживающего в Японии, возросла на 60%, но число незарегистрированных мигрантов тоже увеличилось и в 1995 г. приблизительно составляло 280 тыс. человек[3].

Страны Латинской  Америки и Карибского бассейна являются регионом, в котором доля мигрантов  невысока и составляет 6,2%. Для этого  региона характерна внутриконтинентальная миграция. Ее динамика усилилась после экономического спада 1980-х, который привел к возвращению лиц европейского происхождения и их потомков в страны исхода. В Венесуэле в этот период удельный вес выходцев из стран Латинской Америки увеличился до 67%, а Боливия, Чили, Парагвай и Уругвай стали активными странами-донорами для Аргентины.

Юг Африки - один из наиболее богатых полезными ископаемыми  регионов планеты. Не только по разнообразию, но и по запасам целого ряда минералов  ЮАР занимает первое или одно из ведущих мест в мире. Согласно официальным данным, ее доля в мировых запасах составляет: по марганцу - 82%, металлам платиновой группы -69%, хромитам - 56%, золоту - 40%, алюминоглюкатам - 37%, ванадию - 33%, цирконию - 26%. Удельный вес ЮАР в мировых запасах многих других важных минералов также весьма высок. Поэтому Южно-Африканская Республика – самая богатая страна континента, которая долгое время являлась центром притяжения мигрантов, основное количество которых занято было в угледобывающей отрасли. В Африке, начиная с 70-х годов, в результате интенсивной инвестиционной деятельности ТНК сохраняется устойчивый приток рабочей силы практически со всего континента в ЮАР и Намибию[4].

Из всех государств- участников СНГ Россия является в  настоящее время крупнейшим импортером рабочей силы. Это связано с демографическими проблемами: население России ускоренно стареет. По мнению демографов всего через несколько лет может возникнуть ситуация когда на одного работающего будет приходиться по четыре неработающих человека.

Теневой спрос  российских предпринимателей на дешевую  рабочую силу мигрантов, а также  несовершенство законодательства Российской Федерации способствуют иммиграции в Российскую Федерацию граждан  из различных стран мира.  В Россию устремились миллионы бывших советских граждан, вынужденных по тем или иным причинам покинуть места своего проживания.

До начала ХХ века миграционные процессы в России имели основное устойчивое доминантное  восточное направление, детерминированное  необходимостью колонизации слабо освоенных территорий. В советский период развития страны миграционные потоки формировались в ходе интенсивных процессов урбанизации и были (в основном) направлены в места концентрации крупных промышленных производств. В постсоветсткий период произошла переконфигурация пространственной динамики внутренней российской миграции в направлении центра и наиболее социально-экономически развитых регионов – реципиентов[4].

1.2 Краткая  характеристика основных современных  центров притяжения мигрантов

Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

В 60-70-е годы возникли новые центры развития капитализма, что привело к формированию новых центров притяжения рабочей силы.

К числу таких  центров относятся нефтедобывающие  страны Ближнего Востока, — Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Сюда к началу 90-х годов оказалось стянуто 5-6 млн. иностранных рабочих со всего света, занятых в различных сферах производства, экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедобывающего государства мира (местная рабочая сила составила не более 2 млн. человек). Наибольшее количество иностранных экономически активных граждан в Саудовской Аравии: 2,878 млн. человек, что составляет 60% всей рабочей силы страны. Наибольшая доля иностранных рабочих наблюдается в Арабских Эмиратах: 805 000 иностранных рабочих составляют 90% всей рабочей силы. В Кувейте 1,5 млн. иностранцев составляют 72% населения страны, экономически активных иностранцев (713 000) (86% рабочей силы). В крохотном Омане вдвое больше иностранных рабочих (442 000 чел., 70%), чем в огромной Австралии. В некоторых странах доля иностранных работников превышает 90 %.  Все большее число мигрантов направляются в этот регион из Южной и Юго-Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе стал Египет. Ряд арабских стран являются одновременно экспортером и импортером рабочей силы. К их числу относятся Йемен, Ирак, Ливия.  Несколько особняком стоит группа еврейских мигрантов из стран СНГ. С 1989 по 1994 гг. оттуда выехало более полумиллиона человек. Произошло это по ряду причин: политическая нестабильность, экономические трудности начала 1990-х гг., желание вернуться на родину к своим родственникам и т. д. Являясь основной рабочей силой, развивающей эти страны, иммигранты представляют собой одновременно важный фактор стимулирования экономики собственных государств. Частичные переводы в Египте, Иордании, Йемене являются существенным ресурсом притока иностранной валюты и порою превышают суммы от экспорта товаров[5].

Другим мировым центром притяжения рабочей силы становится Южная Африка.

В Африке международная  миграция рабочей силы составляет 2 млн. человек. Южно-Африканская Республика еще со второй половины 50-х годов встала на путь использования «лишней» рабочей силы из других африканских стран. В последние годы Южная Африка привлекает работников из других частей света. Проникновение международных корпораций в Южную Африку и Намибию в 70-е годы сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В основном более богатые берут неквалифицированных работников из соседних стран, а квалифицированные рабочие, приезжающие из других регионов мира, составляют около 0,5 млн. человек. Однако ЮАР заинтересована в привлечении хорошо обученных и опытных кадров из бывшего СССР, но не на временные заработки, а на постоянное место жительства. В настоящее время в Африке можно выделить лишь три страны — относительно активных импортеров рабочей силы. Это ЮАР, где трудятся 0,5 млн. иностранных рабочих (5% всей рабочей силы страны), Камерун — 250 тыс. человек (5,5%) и Ливия, где доля иностранных рабочих наиболее высока (250 тыс. иностранных рабочих составляют 22,7% рабочей силы). Крупнейшими странами—экспортерами рабочей силы являются Буркина-Фасо (0,9 млн. человек, что составляет 20% населения страны) и Тунис (0,55 млн. человек, 6,7%). Особое место занимает Кот-д'Ивуар, которую нередко называют «страной иммигрантов», поскольку речь идет о безвозвратной миграции в эту страну из соседних государств[5].

Набирающим  обороты центром привлечения  рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона - Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Республика Корея, Тайвань, Пакистан. Несмотря на большие внутренние ресурсы рабочей силы, растущие экономики некоторых азиатских стран следуют по пути, пройденному до них Западом и нефтедобывающими странами Персидского залива: импорт рабочей силы для поддержания высоких темпов экономического развития. В этом регионе наиболее развитые страны привлекают для работы выходцев из более бедных государств, но требуются в основном неквалифицированные рабочие кадры для выполнения черной работы. В категорию «иммигрантских» во многих развитых странах, в том числе и азиатских, вошли такие отрасли, как сельское хозяйство, строительство, трудоемкое производство, а также сфера обслуживания. В течение двух последних десятилетий темпы миграции внутри региона составляли в среднем 6% в год. В период между 1995 и 2005 гг. 44% от почти 3 млн международных трудовых мигрантов из стран Азии остались в регионе. Почти все они (1,3 млн) работали в таких странах, как Япония, Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд, а также Гонконг. Для сравнения: в 1970-х -1980-х гг. более 90% азиатских трудовых мигрантов уезжало на заработки в другие регионы планеты. Сегодня в основных странах-экспортерах рабочей силы мигранты составляют в среднем чуть более 4,2% от общей рабочей силы. Исключением являются Сингапур, где доля трудовых мигрантов на внутреннем рынке рабочей силы достигает почти 1/3, и Малайзия, где иностранцем является каждый восьмой работающий. Вместе с тем, наряду с феминизацией и увеличением объемов денежных средств, вывозимых трудовыми мигрантами на родину, отличительными чертами трудовой миграции в АТР являются ее краткосрочность (подавляющее большинство разрешений на работу выдается

на срок до 3 лет), сезонность (например, в сельском хозяйстве) и этнический

характер многих миграционных потоков, например, вдоль  границы Таиланда,

Мьянмы и  Лаоса[6].

Для АТР характерно несколько  форм трудовой миграции. Первая, регулируемая трудовая миграция, характерна для Малайзии, Сингапура, Гонконга и Брунея, в котором половину населения составляют иностранцы. Вторая — скрытая или нелегальная, она типична для восточной и западной Малайзии, Гонконга, Японии, Пакистана и Тайваня. Третья — миграция специалистов высокой квалификации, сопровождающая прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром. Этот тип миграции получил название "транзитная профессиональная миграция".

Появление новых стран-доноров, таких, как Китай, Вьетнам, еще больше усилило динамику трудовой миграции в Восточной и Юго-восточной  Азии. Однако недавний экономический  кризис, поразивший регион, уже привел к выталкиванию трудовых мигрантов  из отдельных стран и существует реальная вероятность того, что предпринятые меры могут затормозить дальнейшую иммиграцию, несмотря на по-прежнему ощутимую потребность в иностранных рабочих для выполнения тех трудовых функций, которые местное население не готово выполнять.

В 60-е годы стал формироваться  международный центр притяжения рабочей силы в Латинской Америке. Латинская Америка, куда вплоть до 60-х эмигрировали европейцы, составляя основной костяк иностранной рабочей силы, в настоящее время насчитывает около 8 млн. мигрантов. Главными странами, привлекающими наибольшее число мигрантов, являются Аргентина и Венесуэла. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран. Наиболее распространенной формой является сельскохозяйственная сезонная миграция. Более продолжительная по времени миграция характерна для работников промышленности и сферы услуг. Эти страны заинтересованы не только в дешевой рабочей силе из беднейших стран этого же региона, но и в квалифицированных специалистах.  В настоящее время Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла и даже Чили с Парагваем желали бы осуществить специальные программы по привлечению восточноевропейцев и представителей СНГ, поскольку ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов таких профессий, как нефтяники (одной лишь Венесуэле требуется 50 тыс.), инженеры-химики, гидрологи, инженеры в горном деле[6].

Говоря о России, следует  отметить, что население России формируется в значительной мере под действием миграции из стран бывшего СССР. Как правило это неквалифицированные кадры. А наиболее перспективные российские специалисты в настоящее время сами предпочитают уезжать за рубеж. За 22 года, считая с 1990-го, когда межнациональные проблемы в бывшем СССР встали в полный рост, в Россию на постоянное жительство переехало 7 млн человек, и это сальдо за вычетом встречного потока из РФ, и без учета временных трудовых мигрантов. В то же время миграционный отток населения из России в дальнее зарубежье, составлявший в 1990-е годы около 80 тыс. человек ежегодно (всего с начала массовой эмиграции в 1990 году из России в дальние страны на ПМЖ официально выехало 1 млн 50 тыс.; каждый четвертый из них уехал в Германию, и каждый двадцатый — в Израиль), после 2006 года практически прекратился.