Современные модели национальной экономики

      Можно выделить следующие главные задачи переходной экономики:

1. преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику;
2. формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры;
3. реформирование отношений собственности как основы экономической системы;
4. создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования;
5. создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики.

      Практика показывает, что в каждой постсоциалистической стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных отношений. Вместе с тем, в них можно выделить несколько общих направлений:

• либерализацию экономики, связанную, в первую очередь, с отпуском цен. Это первоочередной шаг реформирования экономики. Он позволяет выявить реальное соотношение спроса и предложения, определить нерентабельные виды производства и тем самым наметить первоочередные направления структурной перестройки народного хозяйства. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги – освобождение от государственного диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли;
• реформирование отношений собственности путем разгосударствления и приватизации государственной собственности. Именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной. Они необходимы для преодоления монополии государства, формирования многоукладной рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений;
• стабилизацию экономики, под которой понимается устранение резких колебаний освобожденных цен и формирование устойчивых финансовых отношений;
• реструктуризацию (структурную перестройку) экономики и отдельных предприятий, включающую мероприятия по санации производства, приведение структуры народного хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных технологий;
• интеграцию национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, становление экономики открытого типа. Для этого нужно осуществить либерализацию внешней торговли, дать надежную правовую и экономическую защиту иностранных инвестиций, обеспечить подлинную конвертируемость рубля.

      Важнейшую роль в переходной экономике играют такие первоочередные мероприятия, как широкомасштабная либерализация и последовательная стабилизация. Либерализация предполагает свободное ценообразование и прекращение контроля со стороны государства в торговле. Значимость либерализации заключается в ее возможности преодоления двух фундаментальных недостатков централизованной экономики: искаженной системы стимулов и ограниченности информации. Либерализация заставляет предприятия ориентироваться на потребительский спрос и получение прибыли в условиях конкуренции. Она способствует ценообразованию, соответствующему реальному соотношению спроса и предложения, дающему сигнальную информацию производителю о потребности в тех или иных товарах. Либерализация на первом этапе неизбежно ведет к скачку цен, а инфляция мешает нормальному функционированию экономики. Но, несмотря на все издержки, либерализация позволяет разорвать жесткие административные связи между государством и предприятиями, сократить субсидии, создав тем самым условия для стабилизации экономики.

      Макроэкономическая стабилизация народного хозяйства означает сокращение инфляции и дефицита государственного бюджета, прекращение льготного кредитования и избыточной денежной эмиссии. Стабилизация включает преодоление диспропорций в народном хозяйстве и внешнеэкономической сфере. При всем разнообразии способов она обычно включает в себя такие меры, как контроль над денежной массой и ее регулирование, введение внутренней конвертируемости валют, регулирование учетной ставки валютного курса и другие, жесткие монетаристские методы. Однако в тех странах, где наблюдается высокая социальная и политическая нестабильность, проведение подобной политики значительно усиливает социальную напряженность и даже чревато социальным взрывом. В таких условиях более результативными являются мягкие методы финансового регулирования.

      После завершения макроэкономической стабилизации и либерализации первоочередными проблемами становятся вопросы, связанные с созданием рыночных институтов, бюджетно-налоговой политики.

      Важнейшим направлением формирования рыночных отношений является структурная перестройка народного хозяйства, означающая переоснащение отраслей и производств новой современной техникой, ликвидацию устаревших производств и их переориентирование на выпуск современной наукоемкой продукции, пользующейся спросом, как на отечественном, так и на международных рынках.

      Одно из основных направлений переходного периода – интеграция национальной экономики в мировое хозяйство. Ключевая проблема на этом направлении – перестройка внешней торговли в соответствии с требованиями рыночной экономики.

      Формирование рыночной экономики требует решения ряда других задач. К ним относятся:

• ограничение прямого вмешательства государства в экономику. Должен произойти отказ государства от большинства функций, выполняемых им в командной экономике, то есть регулирование всего и вся. Главной задачей государства должна стать защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности в работе народного хозяйства;
• демонополизация экономики – ликвидация преобладания на рынке отдельных товаров одного либо небольшого числа производителей;
• введение института частной собственности, гарантированной законом, в том числе в сельском хозяйстве;
• обуздание инфляции, неизбежной после проведения либерализации цен. Переход подавленной инфляции, характерной для командно-административной системы, проявляющейся в «вымывании» товаров с прилавков и росте цен на «черном рынке», в открытую инфляцию, требует проведения жесткой антиинфляционной политики;
• развитие рынка товаров и услуг производственного и непроизводственного назначения; финансового рынка, создание регулируемого рынка труда;
• формирование рыночной инфраструктуры, включая фондовую, валютную, товарные биржи и др.;
• финансово-экономическая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения инфляции;
• преодоление в экономическом мышлении у значительной части населения проявлений патернализма (государство должно все обеспечить) и эгалитаризма (уравнительности в распределении).

      В переходной экономике любого типа обязательно осуществляется воспроизводственный процесс. Его общие особенности по сравнению с «воспроизводством» в чистой системе можно было бы назвать специфическими закономерностями функционирования переходной экономики. К их числу следует отнести инерционность воспроизводства и интенсивное преимущественное развитие новых форм и отношений.

      Инерционность воспроизводства связана с непрерывностью воспроизводственного процесса, исключающей развитие по принципу первоначального «разрушения до основания» всего старого, а затем создания на этом основании всего нового. Эта непрерывность предопределяет и невозможность быстрой замены существующих форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно вносят хаос в производственный процесс, деформируют его, ведут к спаду производства. Инерционность воспроизводства в этом смысле предполагает сохранение в переходной экономике – и на достаточный длительный период – старых экономических форм.

      Это, прежде всего, проявляется в сохранении в течение какого-то времени структуры производства, преобразование которой требует сравнительно большого срока. Не может быстро измениться сложившаяся социально-экономическая структура общества.

      Инерционность воспроизводственного процесса порождает ряд следствий, которые важно иметь в виду в экономической политике. Во-первых, она обусловливает глубокую преемственность переходной экономики с исходным состоянием перехода. Во-вторых, она обусловливает относительно длительные сроки переходной экономики. В-третьих, инерционность усиливает сохранение сложившегося в прошлом общественного менталитета.

      Игнорирование инерционности воспроизводственного процесса – недооценка объективного характера общественной эволюции, преклонение перед якобы особой ролью сознательного начала в развитии общества.

      Другая отмеченная закономерность – интенсивное преимущественное развитие новых форм и отношений. Если первая закономерность выражает, прежде всего, преемственность переходной экономики с исходным состоянием перехода, то вторая как бы подчеркивает механизм перехода от одной ступени к другой. Это проявление необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций.

2.2. Формирование белорусской  модели национальной экономики

     В социальной сфере стратегическая цель трансформационного периода состоит в формировании предпосылок для повышения уровня жизни населения.

Главными задачами переходного периода выступают:

1. Преодоление кризисных явлений  (спад, инфляция, безработица) и обеспечение стабилизации социально-экономической сферы.

2. Либерализация национальной экономики  и формирование новой экономической системы.

3. Обеспечение устойчивого и  долговременного экономического роста.

Выше приведена так называемая триединая задача переходного периода.

Так, на первом этапе переходного  периода максимум внимания требует к себе все, что связано со стабилизацией национального производства. Но это не снимает с повестки дня вопросы все той же либерализации и экономического роста. Так, на первом этапе трансформации экономический рост обеспечивается лишь в так называемых перспективных «точках роста». Но на последующих этапах устойчивый экономический рост достигается уже за счет реализации потенциала сформированной к этому периоду новой экономической системы.

Модель национальной экономики переходного периода применительно к Беларуси выше была обозначена в виде Ne_BY(A1-B2). Вместе с тем обобщение опыта трансформации административной экономики, накопленного большой группой бывших социалистических стран и стран СНГ, свидетельствует о том, что реально в исходной точке перехода речь идет не о выборе той или иной модели, а формировании общего курса социально-экономических образований.

Выбор такого курса сводится к выработке  приоритетов предстоящих преобразований, очередности и темпов, объемов и масштабов структурных сдвигов, к определению методов преодоления кризисных явлений. На его выработку непосредственное воздействие оказывают социально-экономические условия, которые формируются под воздействием кризиса АКС.

Так что наследство, получаемое от административной системы, непосредственно определяет социально-экономические условия демонтажа АКС. Применительно к национальной эко номике Беларуси это отразилось прежде всего через распад Советского Союза. Национальная экономика Беларуси стала формироваться в условиях сильных дезинтеграционных процессов, когда необоснованно сворачивались в том числе и экономически целесообразные связи хозяйствующих субъектов.

В наследство от АКС достались ее социальная база, закрепленные в общественном сознании административные ценности, обостренные социально-экономические противоречия. Следует учесть и отсутствие у страны достаточных материальных (валютных) резервов, полноценных внешних источников финансирования, а также низкий (по мировым стандартам) уровень развития производительных сил.

Отсутствие завершенных научных экономических исследований предстоящего периода радикальной реформы также затруднило выработку оптимальной национальной модели переходной экономики [2, с. 82].

Общенациональные условия развития имеют непреходящее значение. Поэтому они должны учитываться не только при выработке среднесрочной модели перехода, но и на всех последующих этапах совершенствования национальной экономики.

Среди общенациональных условий в  первую очередь принято выделять природно-климатические, а также состояние геополитического и социокультурного (цивилизационного) фактора.

Природно-климатические  условия в Беларуси считаются достаточно благоприятными для сельскохозяйственной и других видов деятельности, хотя территория страны стабильно относится к зоне негарантированного урожая. Заметна разница в продолжительности вегетационного периода между северными и юго-западными районами республики. Определенные преимущества сулят компактность национальной территории, прохождение нескольких международных транспортных коридоров. В минусе — отсутствие выхода к морю, экологические последствия чернобыльской катастрофы и мелководность рек. Вряд ли Беларусь можно отнести к странам, имеющим достаточную для современного развития сырьевую базу.

Неоднозначно может трактоваться и геополитический фактор: от весьма позитивных оценок вплоть до признания уязвимости национальной территории Беларуси.

Содержание социокультурного фактора определяется доминированием в структуре населения титульной нации. Беларусь традиционно относят к семье европейских народов, от которой она была насильственно оторвана в конце XVIII века.