Сущность, функции и формы собственности. Эволюция форм собственности

Американский экономист профессор Джон Гэлбрейт исследовал тенденции укрупнения промышленного производства, которые привели к образованию гигантских корпораций (акционерных обществ). В 1967 г. он отметил следующие факты: «Семьдесят лет назад деятельность корпораций ограничивалась такими отраслями, в которых производство должно вестись в крупных масштабах. Теперь корпорации охватывают бакалейную торговлю, мукомольное дело, увеселительные предприятие – словом, все виды деятельности, которые некогда были уделом индивидуального собственника или небольшой фирмы».

Значит в первой половине ХХ в. стала господствовать не индивидуальная капиталистическая собственность, а ее общая долевая форма – акционерный и финансовый капитал. На второй фазе эволюции буржуазной экономики резко возросшие размеры присвоения позволили широко применять новейшую технику в производстве и наладить массовый выпуск всех жизненно необходимых для общества благ. Достигнутая ступень хозяйственного развития стала промежуточной для последующего обобществления производства, так и части предметов потребления.

2.2.           Государственный сектор хозяйства.

Как это не покажется удивительным, первый шаг к огосударствлению части экономики од лал канцлер Германии Отто фон Бисмарк, конце XIX в. он национализировал (перевел из частного владения собственность государства) прусские железные дороги (для спасения железнодорожных компаний от краха во время кризиса 1873 г) и поставил под государственный контроль производство и продажу табака, чтобы получать дополнительный доход. Такое наступ­ление на частный сектор хозяйства многие собственники расцени­ли как введение социализма. Правда, не обошлось без насмешливых разговоров о переходе к «табачному социализму».

Кстати, во многих странах образование государственной собственности отождествляется с социалистическим присвоением. Но при этом не учитывается, что государственная собственность мо­жет приобретать совершенно различное социально-экономическое содержание в зависимости от того, кто реально присваивает мате­риальные блага и в чьих интересах действует государство.

В середине XX в. с началом научно-технической революции и переходом к постиндустриальному обществу страны Запада сделали значительный шаг к изменению организационно-экономических отношений: возникла новая тенденция к реальному обобществлении значительной части национального хозяйства. Государственный сектор экономики возник посредством национализации (огосударствления) многих предприятий и крупных отраслей хозяйства. Однако национализация проводилась не путем насильственной конфискации (принудительного и безвозмездного изъятия имущества), а с выкупом государством материальных ресурсов предприятий.

Характерно, что в 1993 г. конечное потребление государственных учреждений в валовом национальном продукте составило: в США — 10%, Франции —11, Швеции — 12 и Великобритании — 13%. В орбиту государственного присвоения во многих страна; ли, как правило, многие базовые отрасли промышленности (добыча энергоносителей, металлургия и др.), военно-промышленный комплекс, важнейшие финансовые учреждения (например, центральные банки, выпускающие деньги) и инфраструктура — производственная (железнодорожный, воздушный, трубопроводный транспорт, сеть электроснабжения и т.д.) и социальная (здравоохранение, образование, социальное обеспечение и т.д.).

Стало быть, после эпохи чистого капитализма и периода господства финансового капитала на Западе наступила новая фаза эволюции собственности, на которой частнособственнический капитализм еще раз был потеснен государственным сектором экономики.

Новый сектор представляет собой только часть того богатства, которым располагает государство. Гораздо большая его доля поступает в виде налогов, собираемых государственными организациями с домашних хозяйств и предприятий. В свою очередь, свои доходы правительство частично предоставляет домашним хозяйствам в качестве трансфертных платежей — выплат денег. Оно также предоставляет предприятиям субвенции — денежные пособия, выделяемые на определенные цели.

Следовательно, сложились особые экономические отношения между государством, домашними хозяйствами и предприятиями. Они связаны с кругооборотом доходов этих хозяйственных субъектов.

Кругооборот доходов в национальной экономике

В таблице показаны пути движения доходов от домашних хозяйств к государству (налоги) и в обратном направлении (трансфертные платежи). Аналогично перемещаются потоки доходов от предприятии к государству (налоги) и от последнего — к фирмам (оплата приобретаемых благ и субвенции). Кроме того, предприятия платят за факторы производства, приобретаемые у домашний хозяйств (рабочую силу и другие ресурсы), а домашние хозяйстве рассчитываются с ними за покупаемые блага.                          

Государственный сектор и получаемые им доходы служат материальной базой, которая позволяет правительству осуществлять в широких масштабах экономическую роль. Сейчас государство призвано: а) повышать эффективность всего национального хозяйства; б)  обеспечивать рост и стабильность (устойчивость) экономики; в)  добиваться большей социальной справедливости в распределении доходов среди всего населения.

Структура собственности и общественный строй на Западе в конце XX в.

О структуре собственности в масштабе национальной   экономики   в   тех   или   иных странах можно достовернее всего судить по фактам и статистическим данным. Для этой цели из статистики США возьмем сведения о том, как в негосударственном секторе страны распределяются хозяйства по формам собственности и соответственно по организациям производства.

Формы хозяйства в США (1993 г.)

Данные таблицы показывают, что общая долевая собственность — партнерства (товарищества) и корпорации составляют менее 1/3 всех негосударственных предприятий. Подавляющая их часть приходится на индивидуальные владения. Легко можно сделать вывод: США – страна мелких собственников.

А теперь сопоставим это заключение со сведениями о том, какую долю занимают единоличные и иные фирмы во всем их валовом (общем) доходе.

Валовой доход предприятий США (1993 г.)

Из данных таблицы следует совершенно другая картина: на индивидуальные владения, т.е. большинство фирм, приходится всего лишь 6% общего дохода от продажи товаров и услуг. А на долю акционерных обществ —: 90% всего валового дохода. Не справедливее ли было бы сказать: экономика США — экономика корпораций?

Теперь можно сделать ряд более общих выводов.

1.      Главные перемены в национальной структуре собственности выразились в том,  что концу XX в. индивидуальная собственность перестала быть становым хребтом экономики.

2. Полностью утрачено свойство экономического строя быть «чистым капитализмом» («чистым» от участия государства в национальной экономике). Прочное место в экономике занял государственный сектор хозяйства.

Весьма примечательно, что К. Макконнелл и С. Брю, описывая идеальную модель частнособственнического капитализма, вынуждены были признать, что «чистый капитализм в натуральном виде никогда не существовал» и что он не соответствует «реалиям современного капитализма», где государство выполняет большую и важную экономическую роль.

3.  Ныне одновременно сосуществуют все три известные нам присвоения с их различными формами:

а)  частной собственностью на средства производства трудящихся (фермерская и иная индивидуальная собственность);

б)  частнокапиталистической;

в)  общей долевой (товарищества, корпорации);

г)  общей совместной (государственной).

Иначе говоря, сложилась необычная экономика, состоящая нескольких укладов (форм хозяйства). В связи с этим в экономической литературе поставлена так называемая проблема «измов». Суть ее такова.

В предшествующие исторические эпохи социально-экономический строй общества — первобытнообщинный строй, рабовладельческий, феодализм,  начальная фаза капитализма,  социализм базировался, как правило, на одной господствующей форме собственности.

А как назвать одним словом нынешнюю социально-экономическую систему, утвердившуюся на Западе? П. Самуэльсон и В. Нордхаус усматривают в современных западных странах две крайние силы, влияющие на принятие хозяйственных решений: во-первых, отдельные частные лица и компании, а во-вторых, государство, ис­пользующее свое право собственности на ресурсы и свою власть, дающую ему преимущество при принятии решений. «Ни одно из современных обществ, — по их словам, — нельзя отнести полнос­тью к одной из этих крайностей. Скорее всего, все страны являются обществами со смешанной экономикой...».