Сущность системы национального счетоводства

Таблица.1.  
 

Важнейшим сектором является сектор нефинансовых предприятий. Он охватывает деятельность всех экономических  агентов по производству товаров, предназначенных  для реализации на рынке, и оказанию товарных (коммерческих) услуг. 

Сюда относятся  государственные предприятия, вы пускающие  продукцию, аналогичную той, которая  реализуется на рынке частными компаниями, даже если продукция государственных  предприятий отпускается бесплатно  или по ценам ниже себестоимости. В данный сектор включается также  производство сельскохозяйственной продукции  для собственных нужд и строительство, осуществляемое хозяйственным способом. К производственной деятельности также  относятся услуги, оказываемые жилыми зданиями и сооружениями, независимо от того, используются ли они владельцами  или сдаются в аренду. 

К органам общего управления относятся юридические  лица, оказывающие, как правило, бесплатные услуги. К ним относятся местные  и центральные органы власти, армия, суд, полиция, государственное просвещение  и здравоохранение, охрана окружающей среды, органы социального обеспечения. Деятельность этих органов финансируется  за счет госбюджета, налогов, сборов, пожертвований  и так далее. 

Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, также оказывают бесплатною услуги. Их деятельность финансируется за счет различных взносов, сборок и пожертвований. Эта позиция включает различные благотворительные организации, фонды, политические партии, профсоюзы, религиозные объединения, клубы, ассоциации и тому подобные организации. 

Домашние хозяйства  охватывают все население в той  мере, в какой оно осуществляет экономические операции, связанные  с домашней жизнью. Сюда также относится  на селение, сосредоточенное в различных  коллективах (армия, заключенные, дома призрения, интернаты, религиозные  общины и так далее). Сектор домашних хозяйств отражает только использование  полученных доходов на их потребление  и накопление (то есть не включает их производственную деятельность). 

Для каждого сектора, кроме сектора "домашнее хозяйство", составляется полный набор счетов. 

Таким образом, анализ процесса воспроизводства в СНС  ведется в двух разрезах: движение товаров и услуг в разрезе  чистых отраслей и движение денежных потоков в разрезе сек торов. В обоих случаях система охватывает все народное хозяйство, включая отрасли, оказывающие платные и бесплатные услуги. 

 

Понятия и категории  системы национальных счетов

СНС является новой  для советской статистики моделью, содержащую ряд новых понятий. Некоторые понятия, используемые в системе, использовались и БНХ, однако содержание этих показателей меняется. Рассмотрим важнейшие из них. 

В СНС используются категории внутренней и национальной экономики, соответственно для них  исчисляются показатели: например, для внутренней экономики — валовой  внутренний продукт; для национальной экономики — валовой национальный продукт. 

Для разграничения  этих категорий используются следующие  понятия: 

—экономическая  территория; 

—резидент; 

—центр экономического интереса. 

Понятие экономической  территории данной страны точно не совпадает с понятием территории, принятым для политических целей. Под  экономической территорией понимается территория, административно управляемая  правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут  свободно перемещаться. К экономической, территории данной страны также относятся: 

—воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в  международных водах, в отношении  которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и  т.п.); 

так называемые "территориальные  анклавы" за рубежом, то есть зоны в  других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей, например, посольства, консульства и другие дипломатические учреждения. 

«Свободные зоны»  или предприятия данной страны, функционирующие  за пределами границ, относятся к  экономической территории той страны, на территории которой они физически  располагаются. 

Экономическая территория данной страны не включает территориальные  анклавы других стран или международных  организаций на территории данной страны. 

Институционные единицы (домашние хозяйства, предприятия, организации) считаются резидентами данной страны, если центр их экономических интересов связан с экономической территорией данной страны. 

Таким образом, резидентами  данной страны являются домашние хозяйства, предприятия и организации, если они участвуют я экономической  деятельности на экономической территории страны в течение года или более  длительного срока. Понятие резидента  не совпадает с понятием гражданства  или национальности. Практически к резидентам данной страны относится лица, проживающие на территории данной страны за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т.е. меньше года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих и т.д.); исключаются также члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений; состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны. К категории резидентов данной страны относятся граждане данной страны, нанятые посольствами, консульствами других стран, расположенными на территории данной страны. 

Студенты-иностранцы рассматриваются как резиденты  той страны, откуда они приехали, независимо от продолжительности учебы, если они не теряют экономических  связей со своей страной. 

Экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за пределами  данной страны), которые остаются членами  домашних хозяйств — резидентов данной страны, относятся к резидентам данной страны. 

Сотрудники международных  организаций, находящихся в данной стране, являются резидентами страны, где они работают ют в качестве международных служащих, если время  их пребывания не меньше года. 

Резиденты-предприятия  данной страны — это единицы, занятые  производством на экономической  территории данной страны, включая  совместные, смешанные предприятия, фили алы зарубежных фирм и корпораций и т.д. 

Строительные бригады  данной страны, работающие временно в  других странах, рассматриваются как  резиденты страны, где расположены  строительные предприятия, с которых  они были делегированы и являются их частью. 

Внутренняя экономика  охватывает деятельность на экономической  территории данной страны как резидентов, так и нерезидентов. 

Национальная экономика  охватывает деятельность только резидентов, независимо от их местонахождения: на экономической территории данной страны или за ее пределами. В СПС используются следующие понятия: 

Продукты — результаты труда, имеющие материально-вещественную форму (включая энергию). 

Услуги — результаты деятельности, удовлетворяющие определенные личные и общественные потребности, но не воплощающиеся в продуктах. Сюда входят услуги как материально  го, так и нематериального характера. 

Товары— продукты и услуги, обычно предназначенные для продажи на рынке по цене, покрывающей издержки их производства. Условно исчисленная продукция финансовых посредников и условно исчисленная стоимость проживания в собственном жилище рассматриваются по соглашению как товары. 

Нерыночные услуги — услуги государственных учреждений и общественных организаций, относящиеся  к их текущему потреблению. 

Единицей учета  экономической деятельности и национальных счетов является операция. Операция, как  правило, регистрируется в момент, когда  наступает срок уплаты по этой операции. Поэтому подавляющее большинство  операций регистрируется не по фактически выплаченным, а по начисленным суммам. Исключение составляют, например, операции в государственном секторе, которые  учитываются в объеме фактически поступивших и выплаченных сумм. 

Экономические операции по способу осуществления могут  быть двусторонними (участвуют два  экономических агента) и односторонними (совершаются в пределах одного экономического агента). Примером двусторонней операции является подавляющее большинство  операций с благами и услугами. Односторонней операцией является потребление производителя ми собственной  продукции или услуги жилья, которое  используется самим владельцем. 

По характеру своего осуществления экономические операции делятся на две группы: 

а) операции на компенсационной  основе, когда поток благ, услуг  или денег вызывает ответный поток  благ, услуг или де нег. К этим операциям относится большая  часть экономических операций; 

б) трансферты — операции, когда потоку услуг, благ или денег  не противостоит встречный поток  благ, услуг или денег. Трансферты делятся на текущие (предназначенные на финансирование текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капиталовложений). Примером текущих трансфертов являются прямые налоги, штрафы, различные сборы и взносы, подарки, взносы по социальному страхованию и др. К капитальным относятся возмещения государством убытков от стихийных бедствий или от военных действий, безвозмездные ассигнования на капитальное строительство в других странах в виде экономической помощи.

Трансферты подразделяются также на односторонние (не договорные) и двусторонние (договорные). В качестве примера договорных трансфертов служат доходы от собственности (рента, проценты, дивиденты).

По характеру объектов экономические операции делятся  на текущие и капитальные. Операции, вызывающие изменение национального богатства, являются капитальными. Операции, касающиеся немедленного потребления благ и услуг, от носятся к текущим.

Следует также отметить, что операции могут быть фактическими (то есть имеющими рыночную оценку) и  рас четными (получающими оценку на основании условных расчетов). К  фактическим операциям относятся  операции, связанные с реализацией  товаров и услуг; финансовые операции; операции по распределению. К расчетным  операциям принадлежат: натуральные  выдачи рабочим и служащим; потребленная продукция собственного производства; услуги убыточных финансовых органов; условная жилая рента.

Субсидии - это безвозвратные  ссуды органов государственного управления различными категориями  производителей. Они осуществляются либо с целью поддержать конкурентоспособность  товара, либо с целью покрытия убытков  государственных и частных предприятий; либо с целью стимулировать производство товаров и услуг, в которых  нуждается государство.

Внешние доходы и  расходы являются результатом передач  доходов за пределы данной страны и поступлений их из-за рубежа. Среди  доходов можно отметить выручку  от иностранного туризма; получение наследства в других странах; переводы зарплаты и другие доходы из зарубежных стран. Статьи расходов являются корреспондирующими по отношению к статьям расходов.

2. Эволюция форм  счетоводства

С различными формами  счетоводства лучше всего знакомиться  в исторической последовательности. Рост размеров хозяйственной деятельности приводил, как правило, к появлению  новых форм счетоводства, которые  модифицировали реализацию процедуры  счетоводства.

1. Староитальянская  форма счетоводства

Староитальянская  форма счетоводства (рис. 1) впервые  описана Л. Пачоли в 1494г.

 
 

Рис. 1. Староитальянская форма счетоводства

Регистры и последовательность записи при староитальянской форме:

Данные о фактах вносятся в Мемориал (памятную книгу).

Мемориал представлял  собой перечень фактов хозяйственной  жизни, их список. При открытии пред приятия в Мемориале перечислялись предметы, приведенные в инвентаре, т.е. каждая строчка инвентаря трактовалась как факт, и, таким образом, статика перечня остатков рассматривалась как частный случай динамики — хозяйственной жизни, а инвентарная опись приравнивалась к обычному первичному документу. Записи в Мемориале мог делать любой сот рудник. 

Факты хозяйственной  жизни регистрируются в Журнале  хронологи ческой записи.

Эта регистрация  могла выполняться только бухгалтером, который на данном этапе должен был: (а) квалифицировать и (б) реконструировать факт хозяйственной жизни. В результате в Журнале появлялась проводка.

-  Факты хозяйственной  жизни систематизируются на бухгалтерских  счетах Главной книги.

Бухгалтер, как правило, ежедневно переносил записи из Журнала  в Главную книгу, в результате хронологическая запись трансформировалась в запись систематическую, что вытекает из правила Л.Флори (1636 г.):

• любой факт хозяйственной  жизни может быть зарегистрирован  в Главной книге только на основании  записи в Журнале [Peragallo, с. 88].

Это правило разделило  всех бухгалтеров на его сторонников  и противников. Последние настаивали на том, что Журнал, а следовательно  и хронологическая запись, ведется  «...в силу давности и привычки» [Богородский,с. 15].