Теневая экономика в Республике Беларусь

      6.2 классификация нелегальных рынков 

      Нелегальный рынок является одним из базовых  институтов теневой экономики, важнейшим  механизмом координации поведения ее участников.

      Нелегальный рынок - совокупность отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей  и продавцов товаров и услуг. Нелегальный рынок является базовым  институтом теневой и криминальной экономики.

      Классификация нелегальных рынков во многом подобна  классификации рынков легальных. Вместе с тем можно отметить некоторые  особенности.

      1) По характеру реализуемых экономических благ различают:

      * рынки легальных, нормальных товаров  и услуг, предназначенных для удовлетворения нормальных потребностей;

      * рынки запрещенных товаров и  услуг (рынки товаров и услуг,  направленных на удовлетворение  деструктивных потребностей - рынки  наркотических средств; "человеческих  влечений" - услуги по торговле  телом (проституция); торговля людьми, запрещенная торговля животными, рынки краденого имущества, радиоактивных материалов).

      2) По уровню развития конкуренции среди нелегальных рынков представлены различные типы: от высокомонополизированных (наркобизнес) до высококонкурентного (рынок услуг по отмыванию преступных доходов).

      3) По масштабу выделяют нелегальные рынки: местные (локальные), региональные, национальные и международные (транснациональные). 
 

      4.3. основные виды нелегальных рынков 

      В данном параграфе рассматриваются следующие нелегальные рынки:

1)Нелегальный  рынок наркотических средств;

2)Нелегальный  рынок оружия;

3)Нелегальный  рынок автотранспортных средств;

4)Нелегальный  рынок культурных ценностей;

5)Нелегальный рынок трансплантантов;

6)Организованная проституция; 
 

      Нелегальный рынок наркотических  средств

      Производство  и распространение наркотиков представляет собой сегодня один из наиболее динамично  развивающихся секторов криминального  бизнеса, превратившегося, по существу, в высокоразвитую транснациональную  индустрию.

      Доходы  от наркобизнеса можно назвать сверхприбылью. Именно в этой сфере создаются  наиболее мощные и влиятельные преступные синдикаты. Территории стран СНГ  обладают огромными запасами сырья  для производства наркотиков. По данным К.Стерлинга, здесь производится в 25 раз больше гашиша, чем во всем остальном мире.¹

      Для наркомафии страны СНГ – пока «тера  инкогнита». Имеется информация об острой конкуренции иностранных  сбытовиков наркотиков на нелегальном  рынке стран СНГ. Республика Беларусь из страны транзита чаще всего становится страной получателя наркотиков.

      За  последние 5 лет на границе РБ было пресечено свыше сотни попыток провоза наркотических средств и психотропных веществ. Увеличилось число каналов и поставщиков «транзитного» товара через территорию Белоруссии. Действует канал перевозки наркотиков через Брест. За 2000-2006 гг. количество наркопреступлений увеличилось в 2,5 раза, но это только выявленные факты. За границей обычно официальную цифру умножают на три. Это и есть более-менее вероятная картина. 

      Нелегальный рынок оружия

      Сегодня по уровню доходности и динамизму  развития незаконный оборот оружия, уступает лишь индустрии наркобизнеса. Различие между законными и незаконными  поставками вооружений в значительной мере определяется не характером продукта, а тем, кто является конечным потребителем. Сделки на черном рынке оружия представляют собой подпольную деятельность, где значительная часть расходов связана с тайным характером таких сделок, а обратный поток денежных средств проходит процесс легализации.

      Депутаты  белорусского парламента, расследовавшие теневую продажу Белоруссией  оружия Сирии и Ирану, говорят о сумме в несколько миллиардов долларов.

      В заключение необходимо отметить, что  незаконный оборот оружия оказывает  общее дестабилизирующее воздействие на политическую ситуацию во многих регионах мира, способствует обострению местных и региональных конфликтов, а также увеличивает возможности террористических групп добиваться своих целей и угрожать миру и безопасности.  

      Нелегальный рынок автотранспортных средств

      Кражи автотранспорта в иностранных государств и переправке его в Россию, Беларусь, Украину, Прибалтийские государства стали одним из прибыльных направлений деятельности международной мафии. Подпольный автобизнес наряду с незаконным оборотом оружия и наркотиков является в Беларуси одним из самых доходных преступных промыслов. Главной площадкой незаконный торговли автомобилями в Беларуси является «Торговый мир «Кольцо» (минский автомобильный рынок).

      Рынок приобрел широкую известность в  рамках СНГ. По данным МВД Беларуси, особенно активно отечественные мафиози влияют на рынок в Прибалтийских странах, Польше, Болгарии, Румынии, Венгрии и других странах Европы.

      Рассмотрим  схему деятельности мафии в автомобильном  бизнесе на примере минского авторынка, славящегося низкими ценами на иномарки. Ежедневно здесь выставляется на продажу в среднем около 6 тысяч транспортных средств. Количество посетителей рынка колеблется в пределах 30-40 тыс. в день. Примечательно, что контролируют авторынок попеременно то белорусские, то прибалтийские, то азербайджанские преступные группировки. Белорусская «братва» выполняет функции  фискальных органов и «третейских судей»: внимательно отслеживает процесс торгов, гасит возникающие конфликты, в том числе на межнациональной почве, получая за это гарантированное вознаграждение.

      Преступные  группы появились на минском авторынке  одновременно с его открытием  – это произошло в 1995 г.

      Технология  преступного автобизнеса в Минске свидетельствует о хорошо налаженном взаимодействии между российскими и литовскими мафиями. Обычно криминальные сделки осуществляются следующим образом. При продаже автомобилей литовские преступники снабжают российских коллег двумя комплектами документов на них: подлинными, свидетельствующими о регистрации и уплате таможенной пошлины в Литве, и фальшивыми, в корорых имеются отметки о регистрации и снятии с учета в Беларуси. При движении по территории нашей страны во избежание неприятностей с ГАИ, как правило, используется подлинные регистрационные документы и поддельная доверенность на литовском языке.

      Несмотря  на деятельность правоохранительных органов  по изобличению преступников преступный автобизнес на минском авторынке по-прежнему процветает. Однако, по мнению специалистов, победить автомафию возможно. Для этого необходимо создать а Беларуси единый электронный банк данных поставки и снятия с учета всех автомобилей. С помощью такой системы обнаружить факт подделки учетно-регистрационной документации можно было бы прямо на авторынке, не дожидаясь, пока отделения ГАИ дадут ответ на запрос.

      Кроме того, МВД РБ должно наладить тесное взаимодействие с Таможенном комитетом, чтобы иметь полную информацию о ввозимых в Беларусь автомобилях.  

      Нелегальный рынок культурных ценностей

      Быстро  растущий рынок художественных изделий  и археологических предметов также привлек внимание организованных преступных элементов. Установлено, что ежегодно похищается произведений искусства на сумму 4,5 млрд. долл. для продажи их на мировом рынке. Сейчас в розыске находятся 45 тыс. произведений искусства, причем ежемесячно этот список пополняют 2 тыс. новых предметов.

      В докладе Генерального секретаря  ООН выделяются две главные категории  предметов, которые стремятся приобрести организованные в группировки преступники.

      Первая  категория - это художественные изделия и ценные антикварные предметы, которые находятся в музеях, церквах, галереях и частных коллекциях главным образом в странах Западной Европы, и в последнее время, благодаря большей открытости границ, в странах Центральной и Восточной Европы, а также в государствах, составлявших ранее СССР.

      Ко  второй категории принадлежат художественные предметы, имеющие культурную ценность, которые находятся в основном в местах проведения археологических  раскопок (гробницы, храмы, останки  древних человеческих поселений), а также в музеях развивающихся стран.

      Если  вещи зарегистрированы и занесены в  каталоги, то их очень трудно продать  в стране хищения. В этом случае художественные ценности похищаются с целью вывоза за пределы страны.

      Приобретение  этих предметов посредством хищения или незаконного приобретения, транспортировка их через границы и сбыт требуют широкой вспомогательной сети и глубоких знаний в этой области, которыми обладают организованные преступные группировки.

      При попытке незаконного провоза  вещам часто наносится огромный вред, иногда мы находим их совершенно измененными по форме, либо разбитыми на множество кусков.  

      Нелегальный рынок трансплантантов

      В настоящее время ни одна страна не в состоянии в полной мере удовлетворить  потребности в человеческих органах для пересадки, и число людей, ожидающих операции по пересадке органов, растет быстрее, чем их предложение.

      Такое положение не могло не быть использовано преступными организациями, поскольку  при дефиците имеющихся для пересадки  органов преступная деятельность в этой области может принести высокие доходы. Как заявил директор Австралийского института криминологии, "не удивительно, что возник "черный" рынок..., на котором человеческие органы продаются по высокой цене". Большое число бедных и бездомных лиц, в том числе детей, в городских районах, особенно в развивающихся странах, являются главными поставщиками органов, предназначенных для пересадки. По мере технического прогресса, который позволяет продлить срок сохранения органов после их удаления и осуществлять их транспортировку на большие расстояния, "черный" рынок этих товаров, безусловно, приобретет еще большее значение.

      Одна  из причин возникновения обстановки тревоги за судьбу похищенных людей  объясняется подозрением на то, что  их убивают в целях использования органов. Хотя сведений о том, что людей похищали именно с этой целью, очень мало, бесспорно одно: "черный" рынок органов человеческого тела существует и приносит прибыли.  

      Организованная  проституция

      История развития рынка услуг по продаже человеческого тела уходит корнями в седую древность. С давних пор этот рынок контролируется преступными организациями. Новыми тенденциями развития этого рынка являются его растущие международные масштабы и все более широкое использование наркотиков как средства принуждения к занятию проституцией. Молодые девушки, а иногда и юноши перевозятся из одной страны в другую, а иногда и с одного континента на другой по хорошо организованным каналам, которые связывают Африку, Азию, Европу и Латинскую Америку. Эти лица могут часто являться жертвами обманных предложений: получить работу или просто похищений. Позднее их послушание обеспечивается с помощью насилия. При этом побеги затрудняются или отсутствием контактов у жертвы в стране насильственного пребывания, или незнанием иностранных языков.

      Проституция в СНГ как сектор, активно монополизированный контролем мафии, характеризуется  весьма высоким, по мнению экспертов, совокупным доходом – около 1 млрд руб. На ее базе существует несколько более  мелких слоев преступных элементов: сутенеров, «драйверов» (водителей автомашим, охранников, администраторов гостиниц, баров, отелей).  

 

       5. Направления борьбы с теневой  экономикой 

1. Совершенствование нормативно-правовой базы

Границы понятия  экономического преступления сложно четко определить в уголовно-правовом смысле. Иными словами, борьба с теневой экономикой не может исчерпывается решением проблемы создания адекватной нормативно-правовой базы. Вместе с тем совершенствование нормативно-правовой базы является исходной посылкой борьбы с теневой экономикой. Уголовный кодекс, в частности нашего государства, нуждается в доработке. Поэтому совершенствование уголовного законодательства – это лишь начало и одно из направлений борьбы с теневой экономикой, далеко не единственное. 

2. Совершенствование уголовно-процессуального механизма

      Проблема, относящаяся к сфере разработки и применения уголовного законодательства, связана с тем, что практически  любое процессуальное решение следователя, которое в соответствии с законом  не требует достоверного знания, принимается в условиях неопределенности. Как показали социологические исследования, 94%опрошеных следователей признали, что в своей деятельности вынуждены принимать определенные действия, которые не исключают возможность наступления действия, которые не исключают возможность наступления как положительного, так и отрицательного результата. В условиях неопределенности и относительной уголовно-процессуальной свободы следователей наказанию подвергаются в основном единичные правонарушители, а элита и организованная преступность остаются а стороне. По данным МВД Беларуси, каждая третья преступная группировка с стране держится на коррумпированных связях, благодаря которым до передачи в суд разваливается 50% уголовных дел, возбужденных против лидеров организованной преступности.