Теневая Экономика

План:

Введение……………………………………………………………………………………...стр.1

1. Теневая экономика: содержание, формы и масштабы……………………………стр.3
2. Основные социально – экономические последствия теневой экономики……….стр.9

Задача………………………………………………………………………………………..стр.17

Заключение…………………………………………………………………………………стр.18

Список  используемой литературы………………………………………………………..стр.19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

      Невозможно  представить себе развитие любого цивилизованного  общества без изучения экономической  теории и применения ее конкретно к каждому государству. Описать все процессы макроэкономики в одной работе невозможно, и поэтому мы решили остановиться на наиболее актуальных проблемах современности.

      Во  всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать так называемая теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно, что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика  - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу.

      Вот почему данные процессы, происходящие в обществе каждого государства, необходимо тщательно изучать, и лишь затем принимать хорошо проработанные меры по их устранению. 

      Теневая экономика представляет собой очень  трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить , но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация , которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

      Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, ”нормальных”, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.  
 
 
 
 
 
 

     1. Теневая экономика:  содержание, формы  и масштабы.

     Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика -  экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

     Согласно  другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

     Третья  точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

     Каждая  из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той  или иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они  характеризуют теневую экономику  с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:

      1.Неофициальная экономика. Сюда  входят все легально разрешенные  виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место  неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

     2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество  и всякого рода мошенничества,  связанные с получением и передачей  денег.

     3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

     Объективной причиной стремительного роста теневой  экономики в Росси является переход  от бюрократической, командной системы  управления к рыночной. Смена общественного  строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

     Первый  из них - это пресловутый вывоз  за рубеж капитала, сырьевых и энергетических ресурсов (по оценкам авторитетных экспертов это около $30 млрд. в год)¹, при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.

     Вторым, и основным источником теневой экономики  является нерегистрируемая государственными органами хозяйственная деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики. Например, каким образом  могут на протяжении 5-6 лет реформ выживать многочисленные слои населения, доходы которых оказались (по официальным статистическим данным) значительно ниже прожиточного минимума?

     Согласно  официальной статистике, уровень  жизни населения в России в 1995 году относительно 1991 года составил 60%. Причем только в 1995 году реальная зарплата снизилась на 25%. Между тем количество легковых автомобилей в частном владении не уменьшилось, а число иномарок - увеличилось: только в 1995 году в Россию было ввезено 400 тысяч автомобилей.² Эту статистику можно объяснить только наличием теневого фактора.

           Действующие лица теневой экономики  – это ровесники “перестройки”:  бывшая партийно-государственная  элита, новая политическая элита,  “теневики” всех мастей, директорский корпус, предприниматели “новой волны”, начинавшие с нуля.

            Процесс формирования предпринимательства  с самого начала связан с  нарушением правовых и этических  норм, с методами “ваучеризации”  и обманом трудовых коллективов,  со сделками сомнительного характера, со связью или сращиванием бизнеса с криминальными структурами.

           Нынешний российский криминальный  “синдикат” вышел за пределы  национальных границ, в 50 странах  действуют почти 100 таких «синдикатов”  общей численностью не менее  2500 человек, из которых 400 находятся в международном розыске.

      Основой возникновения теневой экономики  является также и резкое имущественное  расслоение населения при утрате основной его частью, прежде всего  молодежью, социально значимых ориентиров, подмена их ”идеалами” потребительства, наживы, криминала. В России большая часть населения относится к категории “бедных”, велика доля безработных и фиктивно занятых, наличие “социального дна” из числа вышедших из тюрем людей, нищих, бомжей, беспризорных детей и подростков, возросло число беженцев из “горячих точек” бывшего СССР, увеличивается доля неустроенных профессионалов, демобилизованных из армии и всех силовых структур. Из-за невыплат заработной платы и пенсий сложился гигантский слой “новых бедных”. 

     В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен 40%³.

     Показатель 40-50% является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную  жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным  и теневым укладами наблюдается  практически во всех сферах жизнедеятельности  общества.

     Ключевым  признаком теневой деятельности можно считать уклонение от официальной  регистрации коммерческих договоров  или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых вопросов преобладают так называемые “разборки”.

     Если  приоткрыть “теневую завесу”, то за ней  окажется “пирамида” движущих сил  неформального сектора экономики.

     Своеобразная  надстройка теневой экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, киллеры, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами.

     В середине - теневики-хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и “челноков”. Эти люди - “мотор” экономической деятельности, и не только нелегальной.

     Третья  группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки.

     Конечно, данное деление в определенной степени условное и небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения страны.

     Общий интерес для всех слоев “пирамиды” заключается в получении дополнительного  дохода за пределами “правового поля”. Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального и среднего уровней делают это в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Капитал, вывезенный усилиями только этих слоев, эксперты оценивают в $300 млрд.⁴ Наемные работники могут предложить на экспорт только “мозги” и рабочие руки.

     Криминальные  структуры действуют преимущественно  в сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими методами, главным образом насилием - от шантажа до заказного убийства.

     Представители среднего слоя, как правило, изначально являются законными собственниками производимых доходов. И лишь в дальнейшем по воле обстоятельств “уводят” доходы от налогообложения. Зачастую для них иначе нельзя: применение действующих штрафов и пени ставит под угрозу существование собственного дела. На роль судей-арбитров по выполнению сделок они привлекают представителей криминальных структур. Ведь сделки не зарегистрированы, а значит, обращаться официально в арбитражный суд в случае невыполнения договоренности невозможно.

     Криминальный  слой “пирамиды” объективно заинтересован  в существующих условиях, при которых  набирает силу теневая экономика. Ибо  ее представители контролируют до 90% предприятий и организаций. И это основное поле для получения нелегальных доходов. В целях консервирования такой ситуации в ход пускается подкуп выборных и назначенных должностных лиц. Не потому ли так долго рассматриваются в законодательных органах соответствующие законы?

     Теневиков-хозяйственников  сегодняшняя ситуация не должна устраивать: они оказываются между молотом  и наковальней. С одной стороны - криминальные структуры, с другой - правоохранительные органы. Да еще  и ответственность друг перед другом по выполнению условий сделки.

     Объективно  оказываются сейчас в худших условиях наемные работники-профессионалы. В  развитых странах зарплата по основному  месту деятельности составляет 70-80% доходов работника, а в России - лишь около трети. Не может устраивать наемных работников и усиление влияния криминальных элементов. Плата за “крышу” автоматически удорожает товары и услуги на 30%. А серьезный по бюджету потребителя.

     Механизм  функционирования теневой экономики  можно разделить на два больших класса. Это основной и вспомогательный механизмы.

     Первый, основной, предполагает наличие “объекта эксплуатации”, при этом в роли “дойной  коровы” выступает государство  или крупное предприятие.

     Соответствующие схемы:

     Первая: При предприятии создаются товарищества с ограниченной ответственностью (или акционерные общества закрытого типа и т.п.), в число учредителей которых входят руководящие работники базового предприятия. Закупка ресурсов, оборудования, комплектующих осуществляется при посредничестве этих товариществ так, что ресурсы предприятию обходятся дороже, чем при прямых поставках, но члены товарищества в результате увеличивают свой доход.