Теория обмена

     

Реализуя свои собственные цели и интересы особых групп, бюрократы стремятся к  принятию таких решений, которые  открывали бы для них доступ к  самостоятельному использованию разнообразных  ресурсов. На экономии общественных благ они мало что могут заработать, принятие же дорогостоящих программ предоставляет им широкие возможности для личного обогащения, усиления влияния, укрепления связей с поддерживающими их группами и, в конечном счете, для подготовки путей «отхода» на какое-нибудь теплое местечко. Не случайно многие служащие корпораций, поработав в государственном аппарате, возвращаются в свои корпорации с заметным повышением. Такая практика получила название «системы вращающихся дверей».

     

С ростом бюрократии развиваются и негативные стороны  управления. Для бюрократии характерны стремление ускорить ход дела административными  методами, абсолютизация формы в  ущерб содержанию, пронесение стратегии в жертву тактике, подчинение цели организации задачам ее сохранения. Чем больше становится бюрократический аппарат, тем ниже качество принимаемых решений, тем медленнее осуществляется их претворение в жизнь. Различные ведомства преследуют нередко противоположные цели; их работники часто дублируют работу друг друга. Устаревшие программы не отменяются, издаются все новые и новые циркуляры, увеличивается документооборот. Все это требует огромных средств для решения простых вопросов.

     

Укрепление бюрократии усиливает неэффективность работы организации. В частной фирме  простым критерием эффективности  является рост прибыли. В государственном  аппарате такой четкий критерий отсутствует. Обычной реакцией на провалы принятых ранее программ является увеличение ассигнований и рост штата сотрудников.

     

Важным достижением теории общественного выбора стала начатая в 1974 г. Анной Крюгер разработка теории политической ренты. Поиск политической ренты - это стремление получить экономическую ренту с помощью политического процесса.

     

Правительственные чиновники всегда стремятся получить материальные выгоды за счет как общества в целом, так и отдельных лиц, добивающихся принятия определенных решений. Бюрократы, участвуя в политическом процессе, стремятся провести такие решения, чтобы гарантировать себе получение экономической ренты за счет общества. Политики, соответственно заинтересованы в решениях, которые обеспечивают скорые выгоды.

     

Вообще, условием эффективной борьбы с бюрократией  представители изучаемой теории считают приватизацию, а в результате – конституционной экономики. При  этом содержанием приватизации является «мягкая инфраструктура». Данное понятие  было введено У. Нисканеном и подразуемвает увеличение экономических прав человека и ограничение власти государства в целом.

     

Таким образом, одним из важнейших направлений  в теории общественного выбора является экономика бюрократии. Представители  данной теории усматривают в бюрократии прежде всего отрицательное явление, ведь она далеко не удовлетворяет интересам избирателей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     

Идеи, лежащие в основе теории общественного выбора, были сформулированы в конце 19-го века представителями итальянской школы государственных финансов, но как самостоятельное направление экономической науки она оформилась лишь в 60-е года 20-го.

     

Основными предпосылками  изучаемой теории являются методологический индивидуализм,  концепция «экономического  человека» и анализ политики, как  процесса обмена.

     

Теория общественного  выбора изучает различные способы  и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах. Она начинает свой анализ с прямой демократии и переходит к представительной, как к ограничивающему фактору. При этом, в условия представительной демократии имеют место такие понятия, как логроллинг и лоббизм, а так же рациональное неведение и эффект порога, которые отражают практическую значимость изучаемой теории.

     

Важнейшим направлением исследования в теории общественного  выбора является экономика бюрократии. Представители изучаемой теории усматривают в ней отрицательное  явление, ведь она во многом не соответствует  приоритетам избирателей.

     

Главной заслугой рассматриваемой теории является постановка вопроса о фиаско государства, т.е. ситуации, когда правительство не в состоянии обеспечить эффективное  распределение и использование  общественных ресурсов.

     

Творец теории общественного выбора, Джеймс Бьюкенен, выделил два уровня общественного выбора: начальный т.е. конституционный выбор и постконституционный. На начальном этапе определяются права индивидов, устанавливаются правила взаимоотношений между ними. На постконституционном этапе формируется стратегия поведения индивидов в рамках установленных правил.

     

Таким образом, теория общественного выбора стирает границы между политикой и бизнесов, базируясь на принципе того, что человек в своей деятельности всегда стремится максимизировать результат в собственных интересах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Автономов, В.С. История экономических учений: учеб. пособие / В.С. Автономов, О. Ананьина, Н. Макашевой. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 784 с.

2. Бьюкенен, Дж. Сочинения. Пер. с англ. Серия: "Нобелевские лауреаты по экономике": в 2 Т. – М.: Фонд экономической инициативы. – Т. 1. – 1997. – 560 с.

3. Григорьев, С.И. Трансформация оценок населением России роли государства в регулировании доходов богатых / С.И. Григорьев

// Социологические исследования. – 1997. – № 7. – С. 30-43.

4. Гринуэй, Д. Панорама экономической мысли XX столетия / Д. Гринуэй, М. Блини, И. Стюарт. – М.: ИМЭМО, 1995. – 1055 с.

5. Нуреев, Р.М. Теория общественного выбора. Курс лекций / Р.М. Нуреев – М.: ГУ-ВШЭ, 2005. – 531 с.

6. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: учебник для вузов / Р.М. Нуреев. – М.: Изд–во НОРМА, 2001. – 572 с.

7. Олсон, М. Логика коллективных действий / М. Олсон. – М.: Фонд экономической инициативы, 1995. – 165 с.

8. Отмахов, П.А. Вирджинская школа в американской политической экономии. Проблемы американистики. Вып. 8: Консерватизм в США: прошлое и настоящее / П.А, Отмахов. – М.: Издательство МГУ, 1990. – С. 325-340.

9. Политическая рента в рыночной и преходной экономике. – М.: ИМЭМО, 1995. С. 22-25.

10. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора / Якобсон Л.И. – М.: Наука, 1995. Гл.4. С. 73-100.

11.

Social Choice and Welfare. [Электронный ресурс].

– Режим доступа:

http://link.springer.de/link/service/journals/00355/index.htm