Занятость и безработица. Проблемы занятости и особенности безработицы в условиях современной России

       Известный  экономист Ж. Б. Сэй, рассматривая рынок труда с учетом взаимодействия спроса и предложения на труд, сделал вывод, что причиной безработицы является чрезмерно высокий уровень зарплаты. Через 100 лет эта версия была опровергнута Кейнсом, он утверждал, что при капитализме не существует механизма, который гарантировал бы полную занятость. Занятость  скорее случайна, чем закономерна. Кейнс говорил, что причины безработицы кроются скорее всего в отсутствии синхронности потребления, инвестиций и сбережений. Для превращения сбережений в инвестиции, необходимо иметь эффективный спрос- как инвестиционный, так и потребительский. Падение стимулов к инвестированию приводит к появлению безработицы.

       Том Мальтус –английский экономист, утверждал, что и капитал, и население  в течении длительного периода может быть избыточным по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является, сокращение личных доходов, а их уменьшение вызывается демографическим фактором, темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Из этого следует, что причину безработицы надо искать в очень быстром росте населения.

       Экономист Артур Пигу причину безработицы видел в несовершенной конкуренции, которая ведет к повышению зарплаты и которая действует на рынке труда. Он попытался утвердить мысль о том, что всеобщее сокращение  денежной зарплаты, стимулирует занятость.

         Большой вклад в изучение связи  инфляции и безработицы внес  Албан Филипс. Он представил новый подход к проблеме безработицы. В 1959 году эмпирически установил обратную связь между темпами роста инфляции и  безработицы. Чем выше зарплата, тем ниже инфляция, и наоборот. По своей экономической сути это явление негативное. Оно усложняет управление хозяйством  и прежде всего инвестиционной деятельностью, поскольку совершенно не очевидно, какую отдачу можно получить. В условиях инфляции эффект инвестиционной деятельности определяется не столько деятельностью инвестора, сколько колебаниями заработной платы, процентных ставок, цен на сырье и энергоресурсы, а также состоянием рынка труда. Инфляция неизбежно приводит к бедности населения. Рост безработицы также негативен тем, что неэффективно используется такой редкий ресурс как рабочая сила. Именно в связи с этим Кейнс и его последователи считали это явление опасным. Для них обеспечение занятости населения было первоочередной задачей.  Филипс построил кривую, которая характеризует  взаимосвязь между среднегодовым ростом зарплаты и безработицы.

Кривая  Филлипса

         π             

       π_B                         В 

                                                           А

       π _A                       

                                                                                  Pc

                                               

          0             u_B           u_A                u 

 Рис 1.1  Кривая Филлипса

Pc – кривая Филлипса

π  - уровень инфляции

u – уровень безработицы

   На рисунке  1.1 представлена кривая Филлипса(Pc),она показывает,что в точке высокому уровню безработицы u_A , соответствует низкий темп инфляции π_А. Точка В ,наоборот , характеризуется низким уровнем безработицы u_В в сочетании с высоким темпом инфляции π _В.  

       Кривая  Филипса показывает, что между  инфляцией и безработицей  существует предсказуемая и стабильная обратная связь. Это подтверждает кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы и наоборот. В экономике существует уровень занятости при котором цены практически не растут. 

       1.2 Последствия безработицы.  Закон Оукена.

       Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему. Безработица оказывает  наиболее прямое т сильное воздействие  на людей. Вместе с тем в отличии от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

       Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические потери работы.

• На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течении продолжительного периода времени порождает чувства собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, потере и даже развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление.
• На уровне общества они выступают в форме:

• роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов;
• роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также преступности;
• потерь, которое несет общество в связи с расходами на образовательную и профессиональную подготовку.

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны, они проявляются в следующем

• на индивидуальном уровне они заключаются:

• в потере дохода или части дохода в настоящем;
• в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи потерей квалификации и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную  работу.

• на уровне общества  в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы показывает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный. 
  

       Безработица - сложное и многогранное явление. Ее последствия проявляются практически на всех уровнях экономической, социальной жизни общества, оказывают влияние не только на экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса. При решении вопроса об экономических потерях следует выделить уровни их оценки. К их числу необходимо отнести страну, регион, отрасль, предприятие, безработного. В правомерности такого подхода нас убеждает и то, что потери каждого уровня автономны. Результаты расчетов потерь для оценки убытков одного уровня не могут быть использованы для оценки убытков другого. Ликвидировать безработицу и ее последствия быстро невозможно. Безработица имеет не только негативное значение. Безработица это одно из важнейших условий нормального функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы, как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд.

       Также безработица, ее рост дают сигнал работнику  о том, что его профессия, знания устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, все это стимулирует человека к повышению своей квалификации.

       Предельно допустимым уровнем  безработицы  признано  7% всего экономически активного  населения. Превышение этой границы  чревато сильным возрастанием социальной напряженностью в обществе.

       Главная цена безработицы - невыпущенная продукция. Когда экономисты не могут создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто может и хочет работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Безработица постоянно мешает обществу двигаться вверх по кривой потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отстаивание ВВП.  Отстаивание представляет собой объем, на который потенциальный ВВП, больше фактического, причем, чем меньше уровень безработицы, тем больше отстаивание ВВП.

       Артур Оукен, известный исследователь макроэкономики, математик, американский экономист выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием – невыпущенной или безвозвратно потерянной продукции. Это отношение получило название – закон Оукена, оно показывает, что если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на     1 %, то  потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%. 

Важным  экономическим следствием циклической  безработицы (наряду с другими) является потеря части потенциально возможного ВВП. Формула, выражающая эмпирически  полученную зависимость между отклонением  фактического объема выпуска от потенциального ВНП и уровнем циклической  безработицы получила название закона Оукена (по имени американского экономиста, советника президента Дж.Кеннеди).

       

Y – фактический ВНП

Y*  - потенциальный ВНП

U – уровень безработицы

U* - естественная безработица 

Β – эмпирический коэффициент 

Например, при естественной безработице равной 6%, а фактической - 9%, потеря ВНП составит 7,5%. 
 

1.3Естественный уровень безработицы. Занятость и ее виды.

      В каждом обществе существует объективная  связь и взаимозависимость между наличным трудоспособным населением и степенью его участия в общественном производстве. Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности можно рассматривать как занятость.

      В зависимости от качественных и количественных характеристик различают полную, неполную, эффективную, свободно избранную, открытую, скрытую , маятниковую и периодическую, сезонную.  Встречаются различные толкования понятия полная занятость населения. Еще совсем недавно, в нашей стране считалось, что полная занятость – это такая занятость , при которой задействованы все трудовые ресурсы, в то время как на западе, говоря о полной занятости, подразумевали такое состояние экономики, при котором все желающие трудиться имели работу.

      Полная  занятость – это состояние  наибольшей вовлеченности трудоспособного  населения в общественную деятельность.

      Продуктивная  занятость характеризуется двумя  позициями,  во-первых, занятость должна приносить трудящимся  доход, во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

      Под свободно избранной занятостью подразумевается  то, что право распоряжаться собственной  способностью к труду принадлежит  владельцу рабочей силы. Этот принцип  гарантирует право каждого работника  на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение  к труду.

      К категории неполной  занятости  относятся все лица наемного труда  или занятые на собственных предприятиях, будь то работающие или отсутствующие  на работе, которые работали меньше нормативного рабочего времени, искали дополнительную работу и готовы были приступить к ней в отчетный период. Из этого определения следует, что  существует три критерия отнесения  работников к категории неполной занятости:

• Работа меньше  времени нормативной продолжительности;
• Работа меньше  времени нормативной продолжительности - вынужденный шаг;
• Поиск другой работы и готовность приступить к ней.
• Чтобы отнести работника к категории неполностью занятого, все три критерия должны выполняться одновременно. Безработный или экономически неактивный человек не может считаться неполностью занятым.

       К скрытым безработным в переходной экономике относят работников ,труд которых, при сложившейся эффективности экономической деятельности является излишним для обеспечения существующего объема реализации товаров и услуг. Поэтому скрытая безработица ,по своей сути являясь дополнительной нагрузкой на финансы, существенно ближе к трансформации в открытую безработицу. Понятию скрытая безработица родственно категория  невидимой неполной занятости, которая отражает «неправильное распределение трудовых ресурсов  и глубокий дисбаланс между  трудом и другими факторами производства». Для измерения невидимой неполной занятости можно использовать три критерия:

• доход работников;
• квалификация рабочей силы;
• производительность труда.