Занятость и безработица. Проблемы занятости и особенности безработицы в условиях современной России

       Ненормально низкие доходы занятых и производительность их труда, а также недоиспользование их квалификации являются возможными симптомами наличия невидимой неполной занятости.

       Сезонная  занятость это периодическое вовлечение работников в общественную деятельность с учетом природо-климатических особенностей.

       Маятниковая занятость – это такая занятость, которая  носит постоянный характер, но тоже время связана с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

       Периодическая занятость- это такая занятость при которой чередуется период трудовой деятельности с отдыхом.

       Считается, что полная занятость достигается  тогда, когда  могут найти  работу все те, кто расположены работать в экономических и других условиях, существующих на рынке труда. Под  полной занятостью понимается не 100%-ая занятость, а занятость при естественном уровне безработицы.

       М. Фридман обосновал концепцию  естественного уровня безработицы. Она представляет собой  равновесное  состояние рынка труда, когда  количество ищущих работу совпадает  с количеством вакансий. Объединение в одну категорию фрикционной и структурной безработицы, объясняется тем, что они обе не зависят от  таких факторов как платежеспособный спрос, инфляция, объем производства, ставка процента, они представляют собой объективные процессы, отражающие структурные диспропорции на рынке труда. Поэтому естественная безработица характеризует наилучший для экономики запас рабочей силы, которая может быстро совершать межрегиональные и межотраслевые перемещения в зависимости от колебания.

       Естественный  уровень безработицы соответствует  потенциальному ВНП- максимально возможному реальному объему валового национального продукта  в условиях полной занятости всех пригодных для производства ресурсов.

       Итак, любая политика, направленная на снижение естественного уровня безработицы должна способствовать либо уменьшению уровню увольнения, либо повышению уровня трудоустройства. 
 
 

Глава 2  Динамика  занятости  и безработицы  в России 

2.1 Безработица и  занятость в России

       Число безработных в России на конец  марта текущего года, по предварительным  данным составило 5,4 миллиона человек, или 7,1 процента экономически активного  населения. Об этом говорится в официальном пресс-релизе  РоссВтата. Как указывает Reuters, нынешний уровень безработицы стал минимальным с ноября 2010 года

       .  

http://images.yandex.ru/yandsearch?ed=1&text=%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%20%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%202010%D0%B3%20%D0%B2%20%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8&p=10&img_url=www.vedomosti.ru%2Fimg%2Fnewsline%2F2010%2F08%2F23%2F1086531_news_pic2.jpg&rpt=simage

Рисунок  2.

       Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения – в России в марте 2011 г составил 7,1%.  Уровень занятости населения - отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста - составил 62,8 проц. Об этом сообщает сегодня Росстат по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю марта 2011 г.

       Численность экономически активного населения  в возрасте 15-72 лет /занятые и безработные/ в марте 2011 г составила 75 млн человек, или около 5% от общей численности населения страны.

       В численности экономически активного  населения 69,6 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,4 млн человек - как безработные с применением критериев МОТ /т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю.

       Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,3 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  марта 2011 г в государственных  учреждениях службы занятости населения  было зарегистрировано в качестве безработных 1 млн 643 тыс человек.

     За  последние годы произошли изменения как в численности так и в отраслевой системе занятого населения РФ. Данные Росстата свидетельствуют о том, что до последнего времени наиболее привлекательной для работников оставалась занятость в добывающих отраслях (топливно – энергетические полезные ископаемые) или же отраслях связанных с переработкой полезных ископаемых. Число работающих в обрабатывающих производствах, отраслях, сокращалось, иногда существенно. Значительное сокращение было замечено в сельском хозяйстве, но при этом оно не сопровождалось технологическим перевооружением отрасли и значительным повышением производительности труда, что привело к росу импорта сельскохозяйственной продукции. Значительное сокращение произошло в производственной сфере, в том числе в сельском хозяйстве – на 3,3 млн человек ,в промышленности- на 7,2 млн человек,  в науке и в научно обслуживании на 1,1 млн человек, а так же в строительстве на 2,8 млн человек в науке и в научно обслуживании на 1,1 млн человек. Положительными изменениями в структуре занятости по видам экономической деятельности можно назвать лишь рост численности работающих в сфере бытового обслуживания населения. 

       Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 65% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте составила 33,5% , среди безработных женщин - 36,7 проц. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

       Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте составила 43%, доля городских жителей - 64,6 проц. Превышение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с ее уровнем среди городских жителей составляло 1,6 раза. Средний возраст безработных в марте 2011 г составил 35,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,2 %, в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,2 %, 20-24 лет - 20,9 проц. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет /33 %/ и 20-24 лет /14,8%/

       В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  марте составил 16,6 %, в том числе среди городского населения - 15,4 %, среди сельского населения - 19,5 проц. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,4 раза.

       Среди безработных 23,5 %составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 35,7 % безработных /застойная безработица/. Среди сельских жителей доля застойной безработицы значительно выше, чем среди городских. В численности безработных 24,9% составляли лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2011 г их численность составила 1,3 млн человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 16,9 % составляла молодежь до 20 лет, 49,4 % - от 20 до 24 лет, 18,8% - 25-29 лет.

       В марте среди безработных доля лиц , оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела , составила 22,6% , а доля лиц , оставивших прежнее место работы в связи с   увольнением по собственному желанию - 23,7 %. 

2.2 Пути решения проблемы  безработицы.

       Правительственная программа содействия занятости должна опираться на государственную политику занятости. Главная цель занятости заключается в содействии  полной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, повышение  эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда. На всех уровнях правления, формой реализации государственной политики занятости являются федеральные , местные и территориальные программы.

       В России в современных условиях главным постулатом занятости должен стать принцип достижения эффективной занятости, который будет допускать безработицу в социально возможных  пределах. Реализацией этого принципа может способствовать оптимальное сочетание социальных результатов и экономической эффективности, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своей структурой хозяйства, экономическим потенциалом и ресурсообеспеченностью.  Уменьшение допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, а также рынка рабочих мест, который формирует спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, который формирует спрос на рабочие места.

         По мерам предотвращения роста безработицы можно выделить основные государственные задачи: повышение качества создаваемых рабочих мест; повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы; обеспечение правовых, организационных, экономических условий для создания рабочих мест и их сохранения; регулирование национального рынка труда; а так же развитие территориальной и профессиональной  мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для  повышения уровня жизни. Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда в структуре расходов преобладают финансирование затрат, на сохранение рабочих мест и создания дополнительных, когда средства государственного фонда  занятости используются в полной мере , а также покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку, предоставление субсидий для организации собственного дела.

Заключение

       Проблема  безработицы является одним из самых  важных вопросов в  рыночной экономике, если не решить эту проблему, то наладить эффективную экономическую деятельность будет невозможно. Безработица присутствует в экономике всех стран мира, Россия не является исключением.

       Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости  является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно  совершенствоваться применительно  к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики. Задачи курсовой работы выполнены: раскрыто понятие безработицы и занятости, выявлены причины , виды, особенности, изучен закон Оукена и кривая Филипса. Также выявлены пути решения проблемы. Рассмотрение причин безработицы позволило выделить основные ее формы, у каждой из которых свои особенности. Из-за ухудшения демографической ситуации во многих странах, уровень экономически активного населения сокращается, что приводит к появлению новых форм безработицы. Безработица влечет негативные, социально-экономические последствия. Главным экономическим последствием является недоиспользование трудовых ресурсов, также увеличивается преступность, число эмоциональных и психологических стрессов.

       Сейчас  в России преобладает циклическая  безработица, которая вызвана сменой фаз в промышленном цикле, т. е. она  зависит от экономических циклов. Эта безработица связанна с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с низким спросом на труд. Именно она вызывается кризисными спадами производства. Для уменьшения негативных последствий такой безработицы необходима разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством. Для решения проблемы безработицы нужно усилить работу по сохранению и созданию рабочих мест путем оказания службой занятости финансовой помощи субъектам хозяйствования, выделения безработным более весомых субсидий и ссуд на организацию самостоятельной занятости. Также повысить качество обучения , расширить перечень конкурентоспособных на рынке труда профессий и специальностей для подготовки специалистов из числа безработных по заказу нанимателей под гарантированные рабочие места.

       Показатели  уровня жизни населения в 2009-2010 гг, их динамика говорит о том, что государственная политика в социальной сфере недостаточно эффективна. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, здоровой и безопасной жизни людей, обеспечивая социальную  мобильность и экономический рост в обществе.

         В каждом городе России созданы службы занятости, позволяющие найти работу, коммерческие и некоммерческие организации по проблемам занятости, это является большим шагом на пути к повышению экономического благосостояния страны.

       Можно сделать вывод, что без познания теоретических основ проблемы невозможно найти и принять, какие-либо решения  по ее ликвидации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 

 Таблица 1.1 Динамика уровня безработицы 2008-2009 гг.