Занятость населения и безработица

Регулирование рынка  труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.[8]

Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы пытаются повысить заработную плату, П. Самуэльсон среди них выделяет три основных:

1) профсоюзы могут  ограничивать предложение труда.  Это достигается, например, введением  высоких иммиграционных барьеров, содействием принятию законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или иной профессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т.п.[1,с.256]

2) профсоюзы добиваются повышения  обусловленных договором ставок  заработной платы, содействуя  установлению ее выше точки  равновесия;[1,с.256]

3) профсоюзы могут  вызвать сдвиг вверх кривой  спроса на труд.[1,с.256]

При этом могут использоваться любые средства, повышающие спрос  на труд, например, содействие установлению высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо народную отрасль.[1,с.256]

Современный рынок труда  испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.[7,с.328]

Большое влияние на рынок  труда оказываю государственные  социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные  социальные выплаты, пенсионное обеспечение  и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска. В результате появляется особый элемент цены труда, впрямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.[7,с.328]

Значительна и посреднически  вспомогательная роль государства  на рынке труда. Оно частично берет  на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации последней и меняющимся требованиям рынка.[7,с.329]

Государство имеет дело как с безработицей, так и с  созданием новых рабочих мест и проведением мероприятий по стимулированию деловой активности.[9,с.89]

Создавая биржи труда  государство стремится к улучшению  общей и структурной сбалансированности спроса и предложения на рынке  путем обеспечения необходимой  информацией как людей, ищущих работу, так и работодателей. Наилучших  результатов в борьбе с безработицей достигают там, где основные финансовые ресурсы используются в основных, а не в пассивных сферах, т.е. когда основные усилия направлены на работу с незадействованными трудовыми ресурсами, а не на выплату пособий по безработице. Подобный подход позволяет с одной стороны, умерить иждивенские настроения у части безработных, с другой – быстрее ввести трудовые ресурсы в хозяйственный оборот.[9,с.90]

 

1.5.МЕТОДЫ СОКРАЩЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

Возникновение безработицы  связано с различными причинами, и сократить ее можно лишь за счет создания условий, способных ослабить влияние той или иной из этих причин. Необходимость для любой страны стремиться к сокращению безработицы до экономически рационального минимума порождается рядом причин.[5,с.25]

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и при этом - даже не работая - человек должен иметь возможность потреблять жизненные блага не ниже прожиточного минимума. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на эти цели средства не служат дальнейшему развитию экономики страны - они просто проедаются.[5,с.25]

Во-вторых, рост безработицы  сокращает спрос на товары; люди, не получающие зарплату, могут позволить себе лишь самый минимум. Это обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен - с каждым оборотом разомкнуть его становится все сложнее.[5,с.26]

В-третьих, безработица  обостряет политическую ситуацию в  стране.

К счастью, безработица  может быть уменьшена. Для этого  используются различные методы, например переобучение безработных, поощрение  индивидуального предпринимательства и др.[5,с.27]

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к  выводу: фрикционная и структурная  безработица - явления естественные и не представляющие угрозы для нормального  развития страны. Более того такое  развитие без них просто невозможно.[5,с.78] Наличие безработицы заставляет людей опасаться потери рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. Поэтому полная занятость - как ее сегодня понимают в большинстве развитых стран - это ситуация, когда существуют фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической.[6,с.78] При таком положении безработица в стране соответствует своей естественной норме, в разных странах она складывается по-своему. Какова естественная норма безработицы для России сегодня сказать нельзя, еще только предстоит экспериментально определить эту величину. Но сделать это можно будет только тогда, когда экономика нашей страны выйдет из кризиса и начнется процесс сокращения циклической безработицы.[6,с.79]

 

1.6.ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В

ЯНВАРЕ 2012 ГОДА(ПО ИТОГАМ ОБСЛЕДОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ)

 

Росстат подвел итоги  выборочного обследования населения  по проблемам занятости по состоянию  на вторую неделю января 2012 года.[11]

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2012г. составила 74,9 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.[11]

В численности экономически активного населения 70,0 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,9 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в январе 2012г. составил 6,6% (без исключения сезонного фактора).[11]

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2012г. составил 63,1%.[11]

По сравнению с декабрем 2011г. численность занятого населения  уменьшилась на 965 тыс.человек, или  на 1,4%, численность безработных за этот период увеличилась на 268 тыс.человек, или на 5,8%. По сравнению с январем 2011г. численность занятого населения выросла на 850 тыс.человек, или на 1,2%, численность безработных сократилась на 904 тыс.человек, или на 15,5%.[11]

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,8 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2012г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1298 тыс.человек.[11]

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости в январе 2012г., 69% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2012г. составила 27,4%, среди безработных женщин - 35,0%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.[11]

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2012г. составила 45,8%, доля городских жителей - 60,5%.[11]

Безработица городского и сельского населения характеризуется  превышением уровня безработицы  среди сельских жителей по сравнению  с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе 2012г. это превышение составляло 2,0 раза.[11]

 

 

 

 

 

Уровень безработицы  по полу и виду поселения

в процентах

 

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское   население
2011г.
Январь	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4
Февраль	7,6	8,3	6,8	6,3	11,2
Март	7,1	7,9	6,3	6,2	10,0
Апрель	7,2	7,9	6,5	5,9	11,0
Май	6,4	6,6	6,2	5,3	9,5
Июнь	6,1	6,4	5,7	5,2	8,5
Июль	6,5	6,9	6,2	5,6	9,2
Август	6,1	6,2	6,0	5,2	8,9
Сентябрь	6,0	6,5	5,5	5,1	8,7
Октябрь	6,4	6,6	6,1	5,5	9,0
Ноябрь	6,3	6,6	6,0	5,2	9,5
Декабрь	6,1	6,3	6,0	5,0	9,6
2012г.
Январь	6,6	6,9	6,2	5,3	10,4

 

Возрастной  состав безработных. Средний возраст безработных в январе 2012г. составил 34,7 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 28,4% (в декабре 2011г. - 26,8%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,7%, 20-24 лет - 23,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (32,8%) и 20-24 лет (15,7%). По сравнению с декабрем 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,2 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет увеличился на 2,9 процентного пункта.[11]

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2012г. составил 17,2%, в том числе среди городского населения - 15,4%, среди сельского населения - 21,6%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,4 раза, в том числе среди городского населения - 4,1 раза, сельского населения - 2,4 раза.[11]

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 28,9% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 34,9% безработных (застойная безработица).[11]

Среди сельских жителей  доля застойной безработицы составила 42,0%, среди городских - 30,2%.[11]

Наличие опыта  работы. В численности безработных 29,0% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности.[11]

 В январе 2012г. их  численность по сравнению с  декабрем 2011г. увеличилась на 143 тысячи  и составила 1,4 млн.человек. В  числе безработных, не имеющих  опыта трудовой деятельности, 12,7% составляет молодежь до 20 лет, 49,5% - от 20 до 24 лет, 21,3% - от 25 до 29 лет.[11]

В январе 2012г. среди безработных  доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с высвобождением или сокращением численности  работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,7%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 26,1%.[11]

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.[11]

Данные по субъектам  Российской Федерации приведены в приложении.

В целях повышения  представительности данных об экономической  активности населения показатели занятости  и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем  за три последних месяца.[11]

 

 

1.7.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ