Экономика Дальнего Востока

Дальний Восток является одним из немногих регионов России, который в силу ряда объективных  причин как географического, так  и экономического порядка имеет  большие возможности для осуществления  и расширения внешнеторгового сотрудничества. Однако, до начала 90-х годов само по себе наличие объективных предпосылок для активного включения региона в международное разделение труда не являлось достаточным условием, способным дать толчок динамичному развитию его внешней торговли, вследствие существующей в этот период жесткой системы централизованного планирования, в том числе в области внешнеэкономических связей, а также проводимой Центром политики по отношению к региону. В этих условиях внешняя торговля играла вспомогательную роль в экономическом развитии региона, а товарный обмен с внешними рынками выступал дополняющим элементом по отношению к межрегиональным связям Дальнего Востока с другими регионами страны.

Лишь только с началом  осуществления экономической реформы  в стране внешняя торговля Дальнего Востока получила качественно новый импульс для своего развития. Если в дореформенный период среднегодовые темпы роста экспорта составляли порядка 5%, то в пореформенный период - превышали 17%, При этом, по мере продвижения реформы, внешняя торговля стала приобретать особое, не свойственное ей ранее значение.

В условиях резкого сокращения централизованного финансирования экономического развития Дальнего Востока, а также колоссального роста  транспортных издержек, что привело  к снижению конкурентоспособности  дальневосточной продукции на внутреннем рынке страны, нарастающей проблемы неплатежей внешняя торговля превратилась в важнейший фактор выживания, и прежде всего для экспортоориентированных секторов экономики региона.

Трансформация роли и значения внешней торговли, которая уже сегодня становится одним из наиболее важных, а потенциально - и важнейшим элементом региональной экономики, способным оказать определяющее влияние на долговременные перспективы развития последней, поставило в повестку дня вопрос о возможностях внешнеориентированного экономического развития Дальнего Востока, предусматривающего активизацию его внешнеэкономического, и прежде всего внешнеторгового сотрудничества.

Первая глава посвящена  анализу внешней торговли на различных  этапах национального и регионального развития.

Исторический опыт показал, что экономическое развитие любого государства невозможно без активного  включения его в международную  торговлю. Достигнутый на современном  этапе уровень международного разделения труда уже не оставил страны, хозяйственная жизнь которой была бы изолирована от внешнего мира, а экономические процессы замкнулись в пределах национального государства. Происходящее в последние десятилетия повышение роли внешней сферы в экономическом развитии государств проявилось прежде всего в быстром расширении такой традиционной формы внешнеэкономической деятельности, как внешняя торговля, которая из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего нехватку различных видов ресурсов и товаров, превратилась для многих стран в важный фактор экономического роста.

Представленный в курсовой работе анализ динамики и роли внешней  торговли в ряде стран мира свидетельствует, что наличие в каждой из них  различного рода сравнительных преимуществ, являющихся основой для осуществления  внешней торговли, не есть единственно достаточное условие для динамичного ее развития и в конечном счете, превращения внешней торговли в один из факторов экономического роста национального хозяйства. Определяющее значение в этом смысле принадлежит выбору стратегии экономического развития страны, в том числе в области внешнеэкономических связей. Лишь только в тех странах, экономика которых характеризуется наибольшей степенью открытости, а внешнеэкономическая политика соответственно направлена на либерализацию внешнеэкономической деятельности, создаются необходимые предпосылки для использования внешней торговли в качестве эффективного инструмента, способного оказать позитивное воздействие на развитие их экономики посредством наиболее полного извлечения выгод из международного разделения труда.

В России на протяжении 70-ти лет внешняя торговля осуществлялась в условиях жесткой централизованной плановой системы, а также существовавшей в этот период идеологии, направленной на формировании экономики “закрытого”  типа, что в свою очередь не способствовало активному ее включению в процесс международного разделения труда. Более того, внешняя торговля на данном этапе зачастую приобретала роль стабилизатора неэффективно действующей экономической системы. Произошедшая в России в начале 90-х годов смена экономического и, несколько ранее, внешнеполитического курса, направленного на “открытие” экономики, самым непосредственным образом отразилась на динамике развития ее внешнеэкономических связей. Созданные в процессе формирования новой внешнеэкономической политики предпосылки для активного включения в процесс международного разделения труда хозяйственных единиц различного уровня оживили внешнюю торговлю, усилив ее роль в экономике России и обусловили резкое возрастание значения внешнеэкономической деятельности регионов страны.

Результаты оценки участия  регионов во внешнеэкономических связях страны, а также роли внешней торговли в экономике самих регионов в  переходный период, осуществленной с  помощью системы показателей (коэффициентов экспортной специализации, учитывающих объемы промышленного производства и численность населения регионов, динамики удельного веса регионов в общем объеме экспорта России, показателей их экспортной квоты), позволили сделать следующие выводы

Наиболее высокий уровень вовлеченности во внешнеэкономические связи России в переходный период (коэффициенты экспортной специализации превышали 1) был характерен для регионов, в структуре экономики которых преобладают топливно-сырьевые ресурсы, составляющие основу как российского, так и регионального экспорта. К их числу относятся следующие Северный район, Западная и Восточная Сибирь, Поволжье и Дальневосточный экономический район Наряду с четко выраженной экспортной • специализацией во внешнеэкономических связях страны для экономики этих регионов роль внешнеэкономического сотрудничества явилась наиболее значимой по сравнению с другими регионами России. Так, доля экспорта в промышленном производстве в 1993г в Северном, Поволжском регионах, Западной и Восточной Сибири, а также Дальневосточном экономическом районе составляла соответственно 23,7,18,3,19,9,14,9 и 12,9 процентов (по России -12,6%).

Наметившийся с началом  реформ в стране переход к экономике  открытого типа наряду с изменением геополитического положения России заметно повысили роль приграничных регионов с высокой долей добывающей промышленности во внешнеторговом сотрудничестве страны, предопределив тем самым изменения в территориальной структуре внешнеэкономических связей России. Одним из таких регионов является Дальневосточный экономический район, о чем свидетельствует положительная динамика удельного веса его экспорта в общем объеме экспорта России. Наиболее важная роль стала принадлежать Дальнему Востоку в торговле России со странами АТР Доля Дальнего Востока в торговле России со странами АТР в 1992г составила 17%, а в случае с Японией, Китаем и Республикой Корея достигла соответственно 26, 27 и 32%, в том числе в экспорте - 40, 15 и 50% Подтверждением повышения значимости Дальнего Востока во внешнеторговых связях страны является также увеличение доли некоторых видов продукции региона в общероссийском экспорте (табл 1)

Динамика доли экспорта некоторых  видов продукции Дальнего Востока  в общероссийском экспорте, в %:

[1]табл. 1

По мере возрастания  роли Дальнего Востока в торговле России с зарубежными странами для  самого региона внешняя торговля стала приобретать все большее значение. Если в 1990г регион экспортировал лишь 4,9% промышленной продукции, тогда как по России в целом этот показатель составлял 7,2%, то в 1995г экспортная квота Дальнего Востока составила 23,5% (по России около 20%). Данная тенденция стала иметь место не только благодаря взятому правительством курсу на открытие экономики, но и в связи с нарастанием экономического кризиса в стране, который поставил Дальний Восток с его сырьевой специализацией экономики, неразвитостью производственной инфраструктуры, отдаленностью от центральных регионов страны, в особенно тяжелое положение. В этой ситуации региону не оставалось другого выхода, кроме как воспользоваться, с целью смягчить все нарастающие кризисные явления, имеющимися сравнительными преимуществами В данном случае наличие на Дальнем Востоке сухопутных и морских границ со странами дальнего зарубежья и богатого природно-ресурсного потенциала явились определяющими условиями его внешнеэкономического развития, позволившими не только придать динамичный характер его внешнеторговому сотрудничеству, но и повысить его значение в экономике региона в пореформенный период.

Вторая глава  посвящена анализу внешней торговли Дальнего Востока и оценке ее роли в экономике региона в пореформенный период

Процесс активизации  внешнеторгового сотрудничества региона  в период реформы происходил под  воздействием множества факторов как  внутреннего, так и внешнего порядка, влияние которых на динамику, географическую и отраслевую структуру внешней торговли на разных этапах реформы было неоднозначно и противоречиво. К основным из них, с точки зрения степени воздействия на масштабы внешней торговли Дальнего Востока, следует отнести следующие во-первых, государственная политика, проводимая в области регулирования внешнеэкономической деятельности Процесс реформирования в сфере внешнеэкономических связей происходил на фоне усиления экономического кризиса, что не могло не сказаться на логике формирования новой системы регулирования внешнеэкономической деятельности. В ходе экономических реформ периоды ужесточения государственного контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности сменялись периодами его ослабления в зависимости от различного рода конъюнктурных факторов, что в свою очередь оказало самое непосредственное влияние на динамику и структуру внешней торговли региона. Во-вторых, ухудшение основных экономических параметров региона. Как это ни парадоксально, но именно наличие данного фактора обусловило стабильный рост внешнеторговой активности региона В данном случае внешняя торговля явилась своеобразным и практически единственным источником, использование которого позволило частично компенсировать негативные последствия нарастающих в период реформы кризисных явлений в экономике Дальнего Востока Наряду с такими явлениями, как сокращение объемов производства промышленной продукции региона, усугубляющийся кризис "неплатежей", стремительный рост затрат на производство продукции и др., едва ли не решающую роль в усилении внешнеторговой ориентации Дальнего Востока стало принадлежать фактору экономического расстояния. В условиях неимоверного роста тарифов на транспортировку грузов Дальнему Востоку не оставалось другого выхода, как переориентировать сложившиеся в дореформенный период межрегиональные связи в сторону более эффективных внешних рынков. И наконец, в-третьих, - конъюнктура цен мирового рынка Складывающиеся в пореформенный период времени внешнеторговые цены на основные виды продукции, экспортируемые и импортируемые регионом, имели неоднозначное влияние как на структуру и стоимостные показатели объемов внешней торговли, так и на показатели “условий торговли”, характеризующие степень выгодности внешней торговли для региона.

На начальном  этапе реформы (1992-1993гг) внешняя торговля Дальнего Востока получила динамичное развитие, прежде всего благодаря произошедшим в результате либерализации и децентрализации внешнеэкономической деятельности изменениям в организационной структуре внешней торговли, что позволило резко расширить свободные экономические обмены региона с северо-восточными провинциями Китая Основной объем экспортно-импортных операций стал осуществляться благодаря быстрому расширению реэкспортных операций и прямой бартерной торговли, где регулирование было несовершенным и наиболее либеральным. Существенную роль в развитии внешней торговли в этот период сыграла активная деятельность предприятий с участием иностранного капитала, расположенных на территории региона, на долю которых в 1992г приходилось около 25% экспорта Дальнего Востока. Кроме g того, сложившаяся на данном этапе благоприятная конъюнктура мировых цен как на экспортные t товары, так и на импортные, способствовала росту объемов внешней торговли в текущих ценах Индекс условий торговли достиг наибольшей за годы реформы величины - 154,7%, что t свидетельствует о высокой эффективности экспорта для региона.

Для товарной структуры  экспорта в этот период была характерна наименьшая привязанность к традиционным сырьевым ресурсам региона Практически  пятая часть в товарной структуре экспорта приходилась на реэкспортные товары (машины, оборудование, продукцию химической промышленности), направляемую в Китай.

За бурным ростом внешнеторговой активности Дальнего Востока  последовал ее резкий спад.

Это было обусловлено, с одной стороны, резким сокращением реэкспорта (с 20,5% в 1992г до 3,2%) в связи с ростом цен на данную продукцию и колоссально возросшими транспортными издержками, в результате чего произошло сужение товарной структуры экспорта региона. С другой - падением экспортных цен на товары, составляющие основу экспорта Дальнего Востока, что явилось реакцией мирового рынка на резкое наращивание как российского экспорта в целом, так и дальневосточного вследствие либерализации внешнеторговой деятельности и падения внутреннего спроса на эти товары В итоге, несмотря на рост физического объема экспорта товаров, традиционно составляющих его основу, объем экспорта их в текущих ценах существенно сократился Наряду с этим, ухудшение в этот период таможенных условий, и прежде всего для импорта, обусловило резкое падение как физического, так и стоимостного его объема.

Под воздействием указанных моментов произошли заметные изменения в географической структуре  внешней торговли региона и прежде всего за счет резкого сокращения торговли с Китаем, доля которого во внешнеторговом обороте Дальнего Востока сократилась с 36,7 до 11.% В то время как удельный вес Японии и Республики Корея во внешней торговле региона возрос в 1994г по сравнению с предыдущим соответственно с 34 до 49% и с 5,8 до 1 1,6%.