Охрана культурно-исторического наследия

align="justify">      1.3. Культурно-историческое наследие в туризме 

     Совокупность  природных и антропогенных объектов и порождаемых ими факторов вакационного, оздоровительного, культурного и  иного свойства, способных вызвать  туристский интерес, является  туристскими  ресурсами  – национальным наследием  государств-участников СНГ. Так записано в Рекомендательном законодательном  акте «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области  туризма», 1994г. Эту формулировку можно  расширить на все страны мира.

     Ведущая роль в координации и стандартизации культурной и туристской деятельности во всем мире принадлежит ЮНЕСКО и  ВТО. Особого внимания заслуживают  конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по охране культурного наследия, которые  послужили основой для приоритетного  развития культурного туризма во всем мире после того, как в рамках Всемирной конференции по политике в области культуры была принята  рекомендация по вопросу о культурном туризме.

     Конвенция об охране  Всемирного культурного  и природного наследия была принята  на XVII сессии Генеральной конференции  ЮНЕСКО 16 ноября 1972 г. и вступила в  силу 17 декабря 1975 г. Основная ее цель –  привлечение сил 

                                   9

мирового  сообщества для сохранения уникальных объектов культуры и природы. В 1975 г. Конвенцию ратифицировало 21 государство, за 25 лет ее существования к ней  присоединилось еще 137 государств, и  в настоящее время общее число 110 государств  – сторон Конвенции  превысило 160. О значении Конвенции  можно судить по следующему факту: среди  природоохранных она является наиболее представительной по количеству государств-участников.

     Для повышения эффективности работы Конвенции в 1976 г. были образованы Комитет  и Фонд всемирного наследия. Спустя два года первые культурные и природные  объекты были включены в Список всемирного наследия – своеобразный фонд выдающихся памятников культуры и природы. Принципы сотрудничества в области культуры и туризма нашли свое отражение  в декларациях, принятых в Маниле (1980 г.) и Мехико(1981 г.) Культурное наследие народа составляют произведения художников, архитекторов, музыкантов, писателей, ученых, мастеров народного творчества  – совокупность ценностей, дающих смысл существованию человека. Оно охватывает как материальные, так и нематериальные произведения, выражающие творчество народа, его язык, обычаи, верования и т. п.

     Новым в вышеприведенном определении  является нематериальное достояние, включающее фольклор, промыслы, технические и  другие традиционные профессии, развлечения, народные фестивали, церемонии, религиозные  обряды и ритуалы, а также традиционные спортивные состязания и т. д.

     Для обеспечения действенного сотрудничества различных организаций в области  культуры и туризма необходима взаимная информированность об основных направлениях совместной работы. Политика туристского  развития должна отражать следующие  основные аспекты:

     -подготовку перечня туристских ресурсов, причем особого внимания

                                   10

заслуживают классификация культурного, исторического, природного наследия и определение  наиболее важных объектов для развития туризма;

     -определение основных туристских регионов и мест туристского назначения, а также обеспечение соответствующих мер по охране местных культурных, исторических и природных памятников;

     -использование в целях туризма национального достояния, включающего искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также творчество местного населения;

     -проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям региона.

     Можно выделить следующие аспекты природного и культурного наследия в туризме:

     -феномен наследия в науке и культуре в целом, его объекты и явление наследия, взаимосвязь культурного и природного наследия;

     -экологические и социальные функции наследия;

     -биологическое и ландшафтное разнообразие как наследие, факторы риска, соотношение охраны и использования, экологический туризм;

       -культура как фактор развития человечества, музеификация и живая культура; природно-культурное наследие и его проявления, культурный ландшафт, традиционное природопользование, экологическая культура;

     -территориальный подход к охране и использованию наследия;

     -управление наследием, законодательство о наследии.

     Из  природных территорий первыми получили статус объекта всемирного наследия Галапагосские острова, национальные парки "Йеллоустонский" (США), "На-Ханни" (Канада) и "Симэн" (Эфиопия). За последние  годы список стал репрезентативным как  по представленным регионам планеты, так  и по количеству объектов: к началу 2000 г. он включал 128 природных, 480

                                   11

культурных  и 22 природно-культурных объекта в 118 странах мира (12 из них расположены  в России). Наибольшее количество культурных объектов в Списке имеют Италия и Испания (более 30 каждая), Америка и Австралия – самые богатые по природным объектам всемирного наследия (10 и 9 соответственно).

     Под охраной Конвенции находятся  такие всемирно известные памятники  природы, как Ниагарский водопад, Большой  Барьерный риф, Гавайские острова, Гранд-Каньон, гора Килиманджаро и многие другие. В среднем ежегодно Список всемирного наследия пополняется примерно на 30-50 объектов.

     Восточным Мичиганским университетом туризма  и путешествий разработана концепция  адекватного туризма, основывающаяся на сохранении и использовании национального  наследия и традиций местности. Согласно этой концепции, адекватным называют туризм, базирующийся на уникальных ресурсах местности, активно способствующий сохранению и рациональному использованию  ее культурного, исторического и  природного наследия. Выделяют  4 принципа адекватного туризма:

     1) активное содействие в сохранении  наследия местности – культурного,  исторического и природного;

     2) подчеркивание и выделение уникальности  наследия местности относительно  других регионов;

     3) создание у местного населения  чувства гордости и ответственности  за уникальное наследие;

     4) разработка программы развития  туризма на основе использования  уникального наследия местности;

     Туризм  приносит не только доходы региону, но и позволяет местному населению гордиться своим уникальным наследием и предоставляет им возможности делиться им с туристами. Если общество будет это учитывать, то сможет создать систему рационального использования уникальных ресурсов для

                                   12

туризма. Успешное развитие туризма, а следовательно, массовое привлечение потенциальных туристов зависит от действий, направленных на сохранение культурных, исторических и природных ресурсов местности. Реализация программы по использованию культурно-исторического и природного потенциала региона в целях туризма решит одну из важнейших его проблем - проблему сезонного колебания спроса - путем предложения разнообразных форм межсезонного туризма, которые предполагают использование элементов культуры.

     Таким образом, культурно-историческое наследие - это прежде всего достояние народа, нации. Оно несет в себе память предков, что особенно важно. Культурно-историческое наследие это основа культуры общества, ее фундамент. Оно имеет колоссальное влияние во многих сферах общества, но в особенности в туризме. Туризм помогает увидеть, оценить культурно-исторические памятники других стран и их особенности и отличия друг от друга. В туризме культурно-историческое наследие-это один из факторов миграции населения, ведь не будь его, и люди путешествовали бы во много раз меньше, так как иначе их мало что заинтересовало бы. 
 

      Глава2. Состояние и проблемы использования  культурно-исторического наследия 

      2.1. Состояние и проблемы использования памятников истории и культуры

     Состояние объектов культурного наследия в настоящее время может рассматриваться как критическое. Происходит устойчивое сокращение культурного богатства нашей страны. По различным оценкам, состояние от 50 до

                                   13

     70% памятников истории и культуры, находящихся на государственной охране характеризуется как неудовлетворительное, для большей их части необходимо принятие срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения.

     Помимо  непосредственного разрушения памятников в результате природных или антропогенных  воздействий также следует выделить нерегулируемую застройку исторических городов и территорий и зон  охраны многих ценнейших памятников. Значительными являются масштабы разрушения археологических памятников. Большая  их часть подвергается прессу антропогенных  нагрузок, связанных с промышленным и жилищным строительством, прокладкой дорог, нефтепроводов и прочих трасс, особую опасность представляют грабительские  раскопки, а также частное строительство, интенсивно ведущееся сейчас во многих регионах.

     К основным причинам физического разрушения объектов относятся:

     - подтопление паводковыми водами;

     - подтопление грунтовыми и техногенными водами;

     - биопоражение остается приоритетным фактором экологического риска для памятников деревянного зодчества;

     - оползневые процессы;

     - загрязнение воздушного бассейна способствует формированию химически агрессивной среды, что ведет к деградации памятников;

     - транспортная вибрация вызывает ухудшение состояния ряда памятников истории и культуры

     -  бесконтрольное наращивание культурного слоя в городах;

     - отсутствие пользователей (использования) памятников признается специалистами в качестве существенной причины ухудшения состояния памятников;

                                   14

     - бесхозность памятников наиболее губительно сказывается на их сохранности;

     -  неэффективная работа органов охраны памятников. Нередко вместе с участком земли нерадивым хозяевам передаются памятники, начинается несанкционированное строительство. Отсутствие нормативной базы в области охраны и использования исторического наследия остается главной причиной плохого состояния.

     Состояние объектов культурно-исторического  значения критическое. Множество проблем  связано с их использованием и  сохранением. Прежде всего, процессы деградации памятников чрезвычайно редко предупреждаются  и приостанавливаются.  

     2.2 Состояние и проблемы использования археологических памятников

     Диагностика деформаций представляет собой одну из форм инженерных изысканий, выявляющую причины деформаций зданий и назначающую  те или иные способы укрепления. Очевидно, что в сложном процессе реставрации диагностика разрушений и оценка технического состояния  памятников —   наиболее важные аспекты, определяющие степень инженерного вмешательства в сложившуюся конструктивную схему древних зданий.

     Известны  примеры технических решений, осуществленных на основе ошибочного представления  о работе конструкций или неполной диагностики, не учитывающей действие какого-либо скрытого фактора или  «наложения» нескольких явных факторов. В этих случаях временно скрытые  дефекты снова проявляли себя и, прогрессируя, приводили к еще  более сложному состоянию, требующему новых дорогостоящих укрепительных  работ, часто искажающих

облик памятника.

                                   15

     Любому  виду разрушения и деформации конструктивных элементов предшествует либо одна причина, либо, как правило, целая цепь взаимосвязанных  причин, действующих в определенной последовательности и затрагивающих  многие промежуточные связи. Поэтому  для правильной оценки технического состояния и назначения способа  укрепления необходимо выявление и  построение всей цепи разрушающих причин.