Социальная работа с молодежью

В Республике Башкортостан действуют следующие социальные службы молодежи: молодежная биржа труда «Евразия», в структуре которой имеются центр занятости, коммерческий центр, бизнес-центр, информационный центр, общество с ограниченной ответственностью при управлении по делам молодежи Уфимской мэрии; республиканский молодежный социальный фонд "Новое поколение" со службами социально-психологической, юридической, наркологической помощи и молодежная биржа труда «Веста»; пункты помощи по вопросам семейных отношений, службы знакомства «Ты и я», телефоны доверия и т.д.

Определенный опыт накоплен и в области управления социальными программами по работе с молодежью. Так, в Ярославской области администрация соответствующего предприятия (фирмы, МП, АООТ, АОЗТ и др.) формирует социальную службу молодежи на договорной основе, заключая трудовые соглашения с привлекаемыми для работы специалистами. Составляется программа, где учитываются результаты социологических исследований. Высокие требования предъявляются ко всем сотрудникам социальной службы молодежи.

Значительные успехи в области организации социальной работы с молодежью достигнуты в Астрахани, Новосибирске, Тюменской области и других регионах России [19, с.104].

В 1997 году по итогам конкурса социальных учреждений органов по делам молодежи 20 комплексам социальных молодежных служб и подростково-молодежных клубов были присвоены специальные статусы: опорный центр, опорно-экспериментальный центр, экспериментальный центр.

Направлениями их работы являются:

            оказание социально-психологической помощи подросткам и молодежи путем создания бесплатных анонимных кабинетов психологической разгрузки, центров и служб (Служба социально-психологической помощи детям и подросткам «Форпост» Екатеринбурга);

            правовая помощь молодежи и молодой семье (Центр социальной поддержки молодежи Курска; Комплекс социальных служб молодежи Астрахани);

            профилактическая воспитательная работа с несовершеннолетними (Комплекс служб социальной помощи несовершеннолетним Новосибирска; Центр «Четвертый мир» в Москве);

            медицинская и медико-социальная помощь молодежи (Центр «Ювентус» в Новосибирске, центры реабилитации и планирования семьи в Хабаровске);

Опорные и экспериментальные центры, используя комплексный подход, вырабатывают и осуществляют многосторонние долгосрочные программы оздоровления молодежной социальной среды.

Формирование активной жизненной позиции подростков и молодежи – одно из важнейших направлений деятельности Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга. Сегодня в городе действуют несколько сотен детских и молодежных общественных объединений. Большинство работают в социальной сфере, развивают профессиональные интересы, способности к творчеству, пропагандируют здоровый образ жизни. Стремятся привить молодым чувство уважения к прошлому и укрепить желание построить достоянное будущее. Сегодня все больше молодых петербуржцев стремятся быть полезными стране, родному городу. Инициативные городские проекты, направленные на взаимодействие с общественными организациями, признаны и на федеральном уровне. Как результат растет число детских и молодежных общественных объединений. Часто они становятся настоящими центрами притяжения, площадками для согласования позиций.

В Республике Мордовия высшим государственным органом управления молодежной политики является государственный комитет РМ по делам молодежи, осуществляющий проведение, регулирование и межотраслевую координацию государственной молодежной политики в Мордовии. Непосредственная обязанность по взаимодействию с социальными службами и организациями для молодежи возложена  на государственные учреждение – Мордовский республиканский молодежный центр. Центр выступает связующим звеном между органами государственной власти, ведомствами, чья деятельность затрагивает молодежную среду. Это позволяет выработать единую схему организационной, методической, материально-технической и финансовой поддержки.

Так, екатеринбургский «Форпост» отрабатывает инновационную модель территориальной социальной службы для молодежи в целях создания государственно-общественной системы профилактики отклоняющегося поведения детей и молодежи, восстановления и реорганизации социальной инфраструктуры для подростков и молодежи в микрорайонах, развития специализированных социальных служб адаптации и реабилитации молодежи [18, с.81].

Пермский «Социум» разрабатывает модели оказания психологической помощи подросткам, молодым людям, подвергшимся насилию, несовершеннолетним правонарушителям, воинам, вернувшимся из зоны боевых действий.

Социально-психологический реабилитационный центр для детей и подростков «Зазеркалье» (г. Сургут) отрабатывает технологии экстренной помощи несовершеннолетним, организации их временного проживания при экстремальной ситуации. Проводится работа по созданию среды общения подростков, молодежи по месту жительства путем организации клубов общения, в том числе для молодых людей с ограниченными возможностями.

Расширяется сеть социально-психологических центров для молодых людей, страдающих различными формами химической зависимости, наркологических служб, анонимных наркологических кабинетов для подростков и молодежи. Такие центры действуют в Хабаровском крае, Новосибирской, Кемеровской областях и других регионах [11, с.39].

Тревожные тенденции в развитии общественных отношений в ставне, их отрицательное влияние на семью и молодежь активизировали поиск новых форм оказания действенной помощи несовершеннолетним, подросткам и молодежи, профилактики их девиантного поведения. Так, в городе Кирове создан Межведомственный Центр Творчества Молодежи (далее МЦТМ), который занимается профилактикой антиобщественного поведения подростков и молодежи, в первую очередь из семей «группы риска».

Работа центра строится по следующим направлениям: научно-практическое обеспечение, консультативно-профилактическая деятельность, организация досуга, хозрасчетная деятельность. Здесь осуществляется диагностика; проводится психолого-педагогический всеобуч педагогов, специалистов, родителей; организуется коррекция в кабинете разгрузки; предусмотрена ранняя профилактика девиации; работают кружки семейного типа и используются другие формы досуговой деятельности, разрабатываются хозрасчетные мероприятия.

В Омске так же существует центр помощи подросткам и молодежи, но уже с психологической направленности. Центр социально-психологической помощи молодежи является структурным подразделением Управления по делам молодежи культуры и спорта администрации Советского района г. Омска. Работа центра организованна по пяти направлениям, которые представляют отдельные службы.

Социально-психологическая служба включает в себя программы «Счастливая семья», «Ребенок в социальной среде», «Морозовка» (индивидуальные консультации с подростками, готовящимися к освобождению из Омской воспитательной колонии, социально-психологическая реабилитации освободившихся), «Наркомания».

Служба по трудоустройству и профориентации молодежи занимается временным трудоустройством подростков и молодежи на летний период, первоочередная помощь в трудоустройстве молодежи из социально-незащищенных слоев населения, профессиональная ориентация молодежи, помощь в выборе профессии и т.д.

Служба наркологической помощи – санитарно-просветительская работа, цикл лекций и бесед для учащихся, педагогов, врачей по профилактики наркомании, взаимодействие и обмен информацией с ОППН и отделом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Досугово-информационная служба – информирование о работе молодежных и детских организаций, клубов, пропаганда культурного досуга и здорового образа жизни и т.д.

Служба социально-правовой помощи – юридические консультации, реализация программы «Морозовка» по социальной адаптации освободившихся, помощь в трудоустройстве и места жительства, работа с «трудными» детьми и подростками, помощь детям сиротам и детям из малообеспеченных семей.

Особое внимание мировой общественности к проблемам молодых было привлечено еще в 1985 году в связи с проведением Международного года молодежи. Была принята «Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и последующий период», которая включает 10 приоритетных направлений деятельности: образование, занятость, ликвидация голода и нищеты, здравоохранение, охрана окружающей среды, борьба со злоупотреблениями наркотическими средствами, борьба с преступностью среди несовершеннолетних, организация досуга, и т.д.

Работа с детьми, подростками и молодежью в Юго-Восточном административном округе г. Москвы строится на основании Указа Президента России о молодежной политике, постановлений правительства г. Москвы, распоряжений мэра, программы «Дети Москвы», распоряжений префекта ЮВАО, супрефекта района. На территории ЮВАО работает 8 центров и 30 детских подростковых клубов, в которых занимается около 20 тыс. детей, подростков, молодежи. Все педагоги-организаторы, которые входят в состав дирекции единого заказчика районов, а их 61, прошли аттестацию в муниципальных районах, префектуре, Комитете по делам семьи и молодежи. Педагоги-организаторы работают в тесном контакте с комиссиями по делам несовершеннолетних, привлекая в свои клубы трудных подростков, детей, состоящих на учете в милиции. Детские подростковые клубы (ДПК) микрорайонов «Рязанский», «Выхино», «Кузьминки», «Марьино» принимали участие в городских конкурсах: «Салют Победы», «Таланты нашего двора».

Таким образом, изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает ключевым элементом при формировании системы их социального обслуживания. В России существует уникальный опыт работы системы социальных служб для молодежи, и в каждом учреждении есть свои специфические элементы и интересные методы и технологии работы с молодежью. Изучив такой опыт, мы сможем эффективно выстроить социальную работу с молодежью в социальной службе. 

2.2. Оценка качества работы отдела  по работе с молодежью Администрации МО  Туапсинский район.

    Одним из важных и приоритетных направления деятельности администрации Муниципальное Образование (далее МО) Туапсинский район является эффективная реализация молодежной политики на территории Туапсинского района.

В 2006 году работа администрации в этом направлении была существенно активизирована:

                       на основании Федерального Закона № 131-ФЗ от  06 октября 2003 года с 01.01.2006 года сектор молодёжной политики выведен из структуры управления образования МО Туапсинский район. Образован  отдел  по работе с молодёжью администрации МО Туапсинский район.

      01.07.2006 года создано муниципальное учреждение «Молодёжный центр Туапсинского района» (Распоряжение главы муниципального образования Туапсинский район от 31.06.2006 года № 104-РЛ)

                         21.11.2006 года создан молодёжный Совет при главе МО Туапсинский район (постановление главы  МО Туапсинский район от 21.11.2006 г. №1622)

                       29.11.2006 года отдел по работе с молодёжью  администрации МО Туапсинский район утверждён в качестве юридического лица ( решение сессии совета МО Туапсинский район  от 29.11.2006 г. №215)

Реализация  конкретных  мер  совершенствования форм  работы отдела  2006 году рассмотрена как целостная система, включающая следующие направления:

Нормативно- правовое обеспечение деятельности в 2006 году.

Документы, регламентирующие деятельность в сфере государственной молодежной политики муниципального образования Туапсинский район:

                       решение сессии –XXIV совета Муниципального образования Туапсинский район от 29.11.2006 года № 215 «Об утверждении органа администрации Муниципального образования Туапсинский район в качестве юридического лица – отдел по работе с молодежью администрации Муниципального образования Туапсинский район».

                       решение сессии-V Советом муниципального образования Туапсинский район от 20.05.2005 года № 48 «О программе реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования Туапсинский район «Молодежь Туапсинского района» на 2005 – 2007 годы».

                         решение сессии-XVIII Совета муниципального образования Туапсинский район от 28.04.2006 года № 166 «О ходе выполнения решения Туапсинского районного Совета депутатов от 27.05.2004 года № 236 «О районной целевой программе «Комплексные меры противодействия потреблению и обороту наркотических средств на 2004 – 2006 годы».

      решение сессии-XVIII Совета муниципального образования Туапсинский район от 28.04.2006 года № 161 «О муниципальной целевой программе отдыха, оздоровления и занятости детей «Лето – 2006».

      решение сессии-XIV Совета муниципального образования Туапсинский район от 27.01.2006 года № 125 «Об утверждении муниципальной краевой программы «Дети Туапсинского района» на 2006 – 2008 годы».

      решение сессии-XXXXIV Совета муниципального образования Туапсинский район от 30.07.2004 года № 256 «О муниципальной программе улучшения жилищных условий молодых семей Туапсинского района «Молодой семье – доступное жилье» на 2004 – 2012 годы».

Кадровое обеспечение

Отдел по работе с молодежью администрации МО Туапсинский район является отраслевым  органом исполнительной власти муниципального образования, осуществляющим управление в области молодежной политики.

Количество штатных единиц в отделе по работе с молодежью – 4 (руководитель – 1, специалист – 3).

Количество координаторов работы с молодежью,  финансируемых: из краевого бюджета – 2;

Количество штатных единиц МУ «Молодёжный центр Туапсинского района» -4 (руководитель, специалист-2,  секретарь-1)

Военно-патриотический клуб по месту жительства «Зарница» (штатная единица – 1).

Динамика изменения численности специалистов, реализующих молодёжную политику, представлена следующим образом: