Баланс территорий малого города

В конце 80-х годов прошлого столетия в городе ежегодно вводилось  около 150-180 тыс.м2 жилья, население города в 1990 году составило 330,5 тысяч.

 

 
 

Развитие северо-восточного промышленного узла и освоение левого берега находились в полном разгаре, когда в 90-х разразился экономический  кризис. На сегодняшний день в городе капитальное строительство не ведётся, усилиями малого бизнеса происходит лишь незначительная реконструкция  в существующей застройке центра города. Отсутствие крупного потенциального заказчика ведёт к тому, что  происходит "захламление" значимых внутригородских территорий объектами  второстепенной важности, исчезают зарезервированные  рекреационные зоны. За счёт сокращения общей численности городского населения (примерно на 3,2% за последние 10 лет) спрос  на жильё не превышает предложение, что в свою очередь не может  стимулировать рынок строительства  жилья.

В 1997 году власти города провели  конкурс на "Концепцию перспективного развития города Усть-Каменогорска" среди проектных организаций  Усть-Каменогорска, Петербурга, Алматы, Новосибирска, результатом которого стало определение новых приоритетов  генерального плана. Основной город  предлагается, по прежнему развивать  на Левом берегу, но теперь он уже  вплотную приблизится к береговой  линии Иртыша. Административный, деловой и культурный центры будут располагаться преимущественно в исторической части города. Усложнится транспортная схема - появятся дополнительные городские магистрали и мосты, предлагается использовать водный и железнодорожный транспорт в черте города.

Географическая характеристика

 

         Усть-Каменогорск  расположен на северо-востоке  Казахстана на слиянии рек  Иртыш и Ульба и занимает  площадь 54,4 тыс. га. Население  города – 298,6 тыс. человек.

         Город находится  в степной засушливой умеренно-тёплой  климатической зоне с выраженной континентальностью. Среднегодовая температура воздуха +2,7°С. Среднемесячная  температура воздуха наиболее теплого месяца, июля, +20,5°С, наиболее холодного, января – 16,3°С. Абсолютный максимум был зафиксирован в 1974 году - +43°С, абсолютный минимум в 1931 году - -49°С.

         Среднегодовая  сумма осадков для города –  487 мм. Распределение осадков по  сезонам неравномерное, большая половина осадков приходится на тёплое время года. Месяц с наибольшим количеством осадков – июль, с наименьшим – январь и февраль.

         Среднегодовая   скорость ветра – 2,3 м/с. Наиболее  часто сильные ветры наблюдаются  в переходные периоды: апрель-июнь, октябрь-ноябрь. Максимальная скорость  ветра, зафиксированная в Усть-Каменогорске, - 37 м/с. Наиболее часто в регионе наблюдаются ветры восточных и юго-восточных направлений. Картина несколько меняется в тёплое время года, увеличивается число случаев ветра с западным и северо-западным направлениями.

Относительно сейсмичности зону расположения города можно считать устойчивой.

 

Концепция градостроительного развития города Усть-Каменогорска

 

В концепции развития города Усть-Каменогорска социальная инфраструктура на перспективу содержит следующие  направления:

• создание равноценных социально-культурных и социально-бытовых условий проживания во всех районах города (в том числе и на правом берегу) за счет увеличения фонда социальной инфраструктуры;
• формирование системы обслуживания на базе сложившейся сети объектов социальной сферы, развивающихся транспортных связей и новых районов жилищно-гражданского строительства;
• размещение объектов культурно-бытового строительства в жилых районах при формировании новых систем общегородских центров;
• изменение ассортимента объектов обслуживания с учетом новых видов, типов, современных требований;
• внедрение новых форм оказания услуг населению;
• размещение объектов обслуживания сверх установленных нормативов для создания высокого качества услуг на коммерческой, частной и другой негосударственной основе на условиях свободной конкуренции.

Развитие социальной инфраструктуры в г. Усть-Каменогорске позволит улучшить условия жизнедеятельности населения, увеличить коммерческую эффективность, инвестиционную привлекательность.

Заложенные в Концепции  развития города проектные решения  по комплексу производственного, жилищного, инженерно-транспортного строительства  и мероприятиям по инженерной подготовке территории, озеленению и охране окружающей среды позволят рассматривать г. Усть-Каменогорск, как областной  центр с высоким уровнем жизни  населения.

 
Схема ограничения территории природными факторами 
 
 
 
Схема планировочных ограничений 
 
 
 
Схема КШТ 
 
 
 
Концепция развития города Усть-Каменогорска 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Культурная  сфера

 

В городе Усть-Каменогорске действуют 38 учреж дений культуры независимо от форм собственности: 16 библиотек (из них 12 городских), 3 Дворца культуры, 4 парка, 4 клубных учреждения, 2 кинотеатра, 3 областных музея, областной драматический театр им. Жамбыла, где работают казахская и русская труппы, областной Дом Дружбы народов.

В ведении отдела культуры и развития языков города Усть-Каменогорска находятся 12 городских библиотек, три  специализированных клубных учреждения, обслуживающих инвалидов по слуху  и зрению и  КГКП культурно-досуговый  центр «Аблакетка».

 

В городе Усть-Каменогорске культивируются 56 видов спорта, отдел  физической культуры и спорта города оказывает поддержку 30 видам, проводит первенства, чемпионаты, кубки города, спартакиады, городские праздники, фестивали, акции, участвует в организации  областных, республиканских и международных  соревнований, проводимых на территории города.

          В городе Усть-Каменогорске систематически  занимаются физической культурой  и спортом 31 060 человек, что  составляет 10,4% к общему числу  населения города. В связи с  увеличением  финансирования  ежегодно растет число проводимых  спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных  мероприятий, увеличивается количество  участников, улучшается качество  проводимых мероприятий.

 

Социальная  сфера

 

      В городе  Усть-Каменогорске  ежегодно при  содействии службы занятости  трудоустраивается до 5 тысяч человек  из числа безработных, в том  числе на социальные рабочие  места 140. На профессиональное  обучение и переобучение направляется 500 человек, на Молодежную практику 120.

Ежегодно в общественных работах принимают участие 1250 человек.

         В соответствии с развитием  строительной отрасли, промышленности, направленной на импортозамещение, диверсификацией производства на предприятиях города создаются новые рабочие места.

        Прогнозируется  устойчивый спрос на работников  организаций рыночной инфраструктуры, промышленности и строительства,  бытового и сервисного обслуживания, транспорта. В связи с развивающимся  процессом информатизации общества  увеличится спрос на квалифицированных  специалистов, владеющих компьютерными  технологиями.

Цель преобразований хозяйственного механизма – сделать его благоприятным  для ведения бизнеса. Большая  роль здесь отведена  СПК (социально  предпринимательским корпорациям), которые должны стать своеобразными  институтами развития регионов. СПК  призваны совместно с частным  бизнесом осваивать недра региона, содействовать развитию регионального бизнеса предоставлением земельных участков, финансовых ресурсов, а также строительством и развитием инфраструктуры.

         Количество действующих субъектов  малого предпринимательства увеличится  с 19,9 тысяч в 2008 году до 22,9 тысяч  в 2011 году. При этом численность  занятых за данный период  увеличится  на 5,3 тыс. человек и к 2011 году  составит 73,3 тысячи человек. Темп  роста численности по юридическим  и физическим лицам составит 115,7 %.

 

Исходя из анализа сложившихся  тенденций и выявленных проблем, можно формулировать социальную цель Усть-Каменогорска - всестороннее развитие личности на основе улучшения  качества, доступности и разнообразия услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения; развитие гражданского общества.

 

 

Охрана и  укрепление здоровья горожан

 

         Сложившееся состояние здоровья  горожан требует изменения системы  здравоохранения, усиления взаимодействия  его отдельных звеньев и смежных  служб, их четкой координации,  структурных и экономических пре  образований, направленных на  сохранение гарантированного медицинского обеспечения, бесперебойное функционирование лечебно-профилактических учреждений города, укрепление их материально-технической базы.

Особого внимания заслуживают  вопросы повышение уровня репродуктивного  здоровья горожан, снижение уровня смертности, заболеваемости и травматизма, распространенности социально обусловленных заболеваний (туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, алкоголизма  и наркомании). В целях повышения  качества и разнообразия предоставляемых  медицинских услуг и их доступности  широким слоям населения предусматривается  реформирование первичной медико-санитарной помощи с приоритетным развитием  профилактического и реабилитационного  направлений.

Здоровье людей в значительной мере определяют занятия физической культурой и спортом, поэтому  программа предусматривает меры по укреплению и дальнейшему развитию сети спортивных сооружений (спортивных площадок, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов), широкому привлечению  населения к занятиям физической культурой.

 

 

Генеральный план города Усть-Каменогорска 
 
Генеральный план определяет долгосрочные перспективы территориального развития города и формирования его архитектурно-планировочной структуры, функционально-градостроительное зонирование территории, принципиальные решения по организации системы обслуживания и размещения объектов общегородского назначения, организации транспортного обслуживания, развитие инженерной инфраструктуры, инженерной защиты территории, градостроительные мероприятия по улучшению экологической обстановки.

 
Состав  и содержание проектных материалов выполнены в соответствии с Инструкцией  о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных  проектов в Республике Казахстан (СНиП РК 3.01-07-2001). 
Проектные решения отвечают нормативам СНиП РК 3.01-01-2002 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. 
 
 
 

Проектная архитектурно-планировочная организация  территории 
 
В Генеральном плане города Усть-Каменогорска предусматривается: 
 
1) рост численности населения города до 400 тыс. человек на расчетный срок; 

 
2) улучшение  жилищных условий населения с  доведением средней обеспеченности  жилищным фондом до 25 кв. на человека; 

 
3) проведение  всех видов капитального и  планово-предупредительного ремонта,  в том числе с реставрацией  старого жилищного фонда с  учетом его технического состояния,  степени морального износа и  историко-культурной ценности; 

 
4) развитие  системы культурно-бытового обслуживания  города с доведением уровня  обеспеченности всеми видами  услуг до нормативов; 

 
5) осуществление  нового жилищного строительства  на территориях наиболее приемлемых  по экологическим условиям с  максимальным удалением от промышленных  предприятий;  

6) формирование  перспективной планировочной структуры  с органичным включением зон  природного ландшафта; 

 
7) осуществление  строительного зонирования, включающего  многоэтажную блокированную и  усадебную застройку; 

 
8) расширение  сети лечебно-оздоровительных и  рекреационных учреждений и размещение  их на территориях с наиболее  благоприятными санитарно-гигиеническими  условиями;  

9) организация  системы озеленения, способствующей  улучшению экологической обстановки. 

 
Согласно  генеральному плану в правобережной  части города Усть-Каменогорска необходимо: 
 
- сокращение и разуплотнение населения, за счет повышения нормы жилой обеспеченности, увеличения площади озелененных территорий, перепрофилирования малоценного существующего жилищного фонда под другие городские функции;

 
- сохранение  памятников истории, культуры  и архитектуры;

 
- организация  санитарно-защитные зеленые насаждения;

 
- проведение  мероприятий по охране природы  и оздоровлению окружающей среды,  снижение предельно допустимых  выбросов промышленных предприятий  до нормативного уровня, обеспечивающего  приемлемое состояние воздушного  бассейна города Усть-Каменогорска  и прилегающих населенных пунктов  путем реконструкции, модернизации  предприятий с применением новых  технологий. 
 
Перспективная планировочная структура сохраняет основные предложения действующего генерального плана, рассматривая его как определенный этап развития города в пространстве и во времени. При этом в составе нового Генерального плана разработана Концепция градостроительного развития города на перспективу до 2030 года.  
Генеральным планом предусматривается четкое функциональное зонирование территории, с выделением промышленных и селитебных зон.