Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 15:34, курс лекций
Для курса лекций автором выбраны наиболее актуальные темы и проблемы современного экологического права. Это прежде всего общеметодологические, культурологические положения, без знания которых трудно представить юриста-эколога XXI века и невозможно двигаться вперед в освоении конкретных правовых институтов. Сюда входят понятие, история, источники, принципы экологического права; каждой из этих тем можно посвятить не одну лекцию, характерную тесной связью науки и практики. Достаточно, например, напомнить о значении принципов, отраженных в законодательстве, которые получают, таким образом, обязательную силу и должны учитываться в административной и судебной практике.
Введение
Общая часть
Глава I. Понятие экологического права
Глава II. История формирования экологического права России
Глава III. Нормы экологического права и экологические
правоотношения. Источники экологического права. Принципы
экологического права
Глава IV. Право природопользования. Виды прав на природные объекты
и ресурсы
Глава V. Государственное управление в области охраны окружающей
среды
Глава VI. Ответственность за экологические правонарушения
Глава VII. Охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности
Глава VIII. Права граждан в области охраны окружающей среды
Глава IX. Экономический механизм охраны окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды
Особенная часть
Глава X. Охрана и рациональное использование земель
Глава XI. Охрана и рациональное использование недр
Глава XII. Охрана и рациональное использование вод
Глава XIII. Охрана и рациональное использование лесов
Глава XIV. Охрана и рациональное использование животного мира
Глава XV. Охрана атмосферного воздуха
Глава XVI. Особо охраняемые территории и объекты
Глава XVII. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Основные термины и определения
Нормативные правовые акты
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные
объекты (ресурсы)
Приложение 2. Таблица федеральных государственных
органов, участвующих в сфере охраны
окружающей среды и природопользования
Континентальный шельф
| | | | |регулирующими | | |
| | | | |отношения | | |
|
|
|
| |недропользования;|
| | | | |9) вступившее в| | |
| | | | |силу соглашение о| | |
| | | | |разделе | | |
| | | | |продукции, | | |
| | | | |заключенное в| | |
| | | | |соответствии с ФЗ| | |
| | | | |"О соглашениях о| | |
| | | | |разделе | | |
| | | | |продукции". | | |
|———————————|—————————————————
|3. Вода. |1. Водные объекты|1. Федеральная| |1. Общее|Ст. 46 ВК РФ.|Ст. 46 ВК РФ.|
|Ст. 7 ВК РФ|общего пользования|собственность | |водопользование |Права |Права пользования|
|Объектом |- водные объекты,|(ст. 34 ВК РФ). | |может |пользования |водными |
|водных |находящиеся в|2. Ст. 34 ВК РФ.| |осуществляться |водными |объектами, за|
|отношений |общедоступном, |Обособленные | |гражданами и|объектами |исключением |
|является |открытом |водные объекты| |юридическими |приобретаются |публичного |
|водный |пользовании. |могут | |лицами без|на основании|водного |
|объект или|Используются без|принадлежать на| |получения |лицензии на|сервитута, |
|его часть.|применения
|праве
| |лицензии на|водопользование|возникают
|Поверхност-|сооружений,
|собственности |
|водопользование |и заключенного|момента
|ные воды и|технических |муниципальным | |(ст. 86 ВК РФ). |в соответствии|государственной |
|земли, |средств и|образованиям, | |Ст. 87 ВК РФ. Для|с ней договора|регистрации |
|покрытые |устройств (ст. 20|гражданам и| |обеспечения нужд|пользования |договора |
|ими и|ВК РФ). |юридическим лицам| |обороны, |водным |пользования |
|сопряженные|2. Водными|в соответствии с| |федеральных |объектом. |водным объектом.|
|с ними (дно|объектами особого|гражданским за-| |энергетических |Ст. 52 ВК РФ.|Ст. 48. ВК РФ.|
|и берега |пользования |конодательством. | |систем, |Распорядитель- |Лицензия на|
|водного |являются водные|Обособленные | |федерального |ная лицензия|водопользование |
|объекта), |объекты, которыми|водные объекты| |транспорта, а|является актом|является актом|
|рассматри- |пользуется |относятся к| |также для иных|лицензирующего |федерального |
|ваются как|ограниченный
круг|недвижимому |
|государственных и|органа
|единый |лиц. |имуществу и| |муниципальных |области во-|исполнительной |
|водный |Предоставление |являются | |нужд водные|допользования, |власти, |
|объект. |водных объектов в|составной частью| |объекты, |на основании|уполномоченного |
|Подземные
|особое пользование|
|воды и|исключает их из|участка (ст. 11| |федеральной |осуществляется |лицензий |
|вмещающие |числа водных|ВК РФ). | |собственности, |переход прав|(лицензирующий |
|их горные|объектов общего|3. От 3 до 25 лет| |могут |пользования |орган в области|
|породы |пользования |4. До 3 лет | |предоставляться в|водными |водопользования),|
|также |(ст. 21 ВК РФ). | | |особое |объектами от|который в|
|рассматри- |В РФ| | |пользование по|одного лица к|соответствии с ВК|
|ваются как|устанавливается | | |решению |другому. |РФ признается|
|единый |федеральная | |3. Ст. 42|Правительства РФ.|Виды договоров|одним из|
|водный |собственность на| |ВК РФ. | |пользования |оснований |
|объект. |водные объекты| | |Ст. 46 ВК РФ.|водным объектом|возникновения |
|Обособлен- |(ст. 34 ВК РФ)| |4. Ст. 42|Права пользования|(ст. 55 ВК РФ).|прав пользования|
|ный |Муниципальная и| |ВК РФ. |водными объектами|1) Договор|водными |
|водный |частная | |5. Ст. 43|при установлении|долго-срочного |объектами. |
|объект -|собственность | |ВК РФ |особого |пользования |Ст. 55 ВК РФ.|
|небольшой
|допускаются только|
|по площади|на обособленные| | |приобретаются на|объектом; 2)|пользования |
|и |водные объекты| | |основании решения|договор |водным объектом|
|непроточный|Собственность
|
| |правительства
РФ,|кратко-срочного|считается
|искусствен-|субъектов РФ на| | |лицензии на|пользования |заключенным с|
|ный водоем,|водные объекты не| | |водопользование и|водным |момента его|
|не имеющий|предусматривается | | |заключенного в|объектом; |регистрации |
|гидравличе-|3. Право| | |соответствии с|3) договор|федеральным |
|ской связи|долгосрочного | | |ней договора|установления |органом |
|с другими|пользования | | |пользования |частного |исполнительной |
|поверхност-| | | |водным объектом. |водного |власти в области|
|ными |4. Право| | |Ст. 54 ВК РФ. |сервитута |управления |
|водными |краткосрочного | | |Договором |Договор |использованием и|
|объектами |пользования | | |пользования |заключается |охраной водного|
|
|(водный сервитут).|
| | | | |признается |лицензии. | |
| |5. Право| | |соглашение феде-|Договора | |
| |ограниченного | | |рального органа|пользования | |
| |пользования | | |исполнительной |водными | |
|
|(водный сервитут).|
| |Публичный и| | |управления |заключаются с| |
| |частный. | | |использованием и|федеральным | |
| | | | |охраной водного|органом | |
| | | | |фонда с|исполнительной | |
|
|
|
| |водопользователем|власти
| | | | |о порядке|области | |
| | | | |использования и|управления | |
| | | | |охраны водного|использованием | |
| | | | |объекта или его|и охраной| |
| | | | |части. |водного фонда| |
| | | | | |(ст. 55 ВК РФ) | |
|———————————|—————————————————
|4. Животный|Животный мир в|Ст. 33, 36-38 ФЗ| |Органы |Договор о|Ст. 33 ФЗ "О|
|мир. Ст. 1|пределах РФ|"О животном| |государственной |предоставлении |животном мире".|
|ФЗ "О|является |мире". | |власти, |в пользование|Пользователь |
|животном |государственной | | |уполномоченные |территорий, |осуществляет |
|мире". |собственностью | | |осуществлять |акваторий, |принадлежащие ему|
|Животный |(ст. 4 ФЗ "О| | |права |необходимых для|права владения и|
|мир -|животном мире").| | |собственника от|осуществления |пользования |
|совокуп- |Разграничение | | |имени РФ и|пользования |объектами |
|ность живых|государственной | | |субъектов РФ,|животным миром|животного мира на|
|организмов |собственности на| | |предоставляют |(ст. 37). |условиях и в|
|всех видов|животный мир на| | |объекты животного|1. Долгосрочная|пределах, |
|диких |федеральную | | |мира в|лицензия. |установленных |
|животных, |собственность и| | |пользование |2. Именная|законом, |
|постоянно |собственность | | |юридическим лицам|разовая |лицензией и|
|или |субъектов РФ | | |и гражданам (ст.|лицензия. |договором с|
|временно |осуществляется в| | |33 ФЗ). Заявки на|Ст. 36 ФЗ "О|органом |
|населяющих |порядке,
|
| |получение
|животном мире".|
|территорию |установленном | | |объектов |Долгосрочную |власти, |
|РФ и|федеральным | | |животного мира в|лицензию на|предоставляющим |
|находящихся|законом (ст. 4 ФЗ| | |пользование на |пользование |соответствующую |
|в состоянии|"О животном| | |территории РФ|животным миром|территорию, |
|естествен- |мире"). Объекты| | |подаются в орган|выдает |акваторию для|
|ной |животного мира,| | |исполнительной |специально |осуществления |
|свободы, а|изъятые из среды| | |власти субъекта|уполномоченный |пользования |
|также |обитания в| | |РФ (ст. 37).|государственный|животным миром. |
|относящихся|установленном | | |Орган |орган по| |
|к природным|порядке, могут| | |исполнительной |охране, |Ст. 34 ФЗ "О|
|ресурсам |находиться в| | |власти субъекта|контролю и|животном мире".|
|континента-|частной, | | |РФ на основании|регулированию |Пользование |