Лицензия, договор, лимиты на природопользование

     Общее природопользование осуществляется гражданами бесплатно.

     Законом РФ « Об охране окружающей среды» (2002) предусмотрено два вида платежей за ресурсы природы:

- за  право пользования природными ресурсами: Плата за использование природных ресурсов включает плату за право пользования ресурсами; выплаты -за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; выплаты на производство и охрану природных ресурсов (землю, воду, леса и др.)

     Платежи устанавливаются с учетом кадастровой  оценки природных ресурсов.

     Формы платежей за природные ресурсы в  зависимости от их вида и назначения могут быть различными. Например, за пользование лесными ресурсами  плату взимают в виде лесных податей (налога) и арендной платы, водными объектами – в виде регулярных платежей в течение срока водопользования, земель – в виде земельного налога, арендной платы. Поступают платежи в местный бюджет (города или района), в фонды воспроизводства и охраны природных ресурсов.

     Платежи за выбросы (сбросы) загрязнений производятся за счет себестоимости продукции  предприятия, а в случае повышения  лимитов загрязнений – за счет прибыли, которая получена предприятием -загрязнителем, в случае убыточности  предприятия-загрязнителя платежи производятся за счет всех имеющихся у него средств, на которые может быть обращено взыскание.  
 

     Заключение  

     Таким образом, под экономическим механизмом охраны окружающей среды понимается совокупность предусмотренных законодательством  экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.

     России  необходим другой механизм природопользования, соответствующий переходной экономике, включающий создание благоприятного климата  для развития энерго- и природосберегающих производств, надежных систем противоаварийной защиты, введение налоговых, кредитных ограничений на разработку новых месторождений, больших штрафов за загрязнение природной среды, несоблюдение стандартов разработки месторождений, новую концепцию развития аграрно-продовольственного и лесного комплексов и другие меры. В настоящее время в Российской Федерации внедряются некоторые элементы механизма природопользования:

     1 платность природопользования (плата за право пользования природными ресурсами, штрафы за нарушение экосистемы);

     2 экологические программы (охраны озера Байкал, "чистый Енисей" и другие);

     3 система "залог - возврат";

     4 экологическое страхование и другое.

     5 экономическое стимулирование природоохранной деятельности, мероприятий по снижению загрязнения окружающей среды (платежи за загрязнение атмосферного воздуха, воды, размещение отходов, платежи за сбор и переработку загрязняющих веществ;

     Закон РФ «Об охране окружающей природной  среды» своей статьей 20 установил  довольно широкие возможности для экономического стимулирования природоохранной деятельности. Так, вводится система дополнительных налоговых льгот при реализации малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, выпуске экологически чистой продукции, машин и оборудования, приборов для контроля за состоянием окружающей среды, проведением НИОКР природоохранного направления и осуществлении мероприятий, обеспечивающих природоохранный эффект.

      Литература : 

     1. Адиханов Ф.Х. Экологическое право.  Часть общая: Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 2004. С248. 

     2. Бринчук М.М. Экологическое право  (право окружающей среды): Учебник.  М.: Юристъ, 2008. С352. 

     3. Бринчук М.М. Введение в экологическое  право. М., 1996. С. 42. 

     4. Ерофеев. Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М., 2005. С321.  

     5. Кузнецова Н.В. Экологическое  право. М 2008г. С186. 

     6. Лицензирование недропользования // Хозяйство и право. 2002. № 11.