Организация управления экономикой

Введение

Глава I. Экономическая система

1. Экономическая система и ее элементы
2. Типы хозяйственных систем
3. Методы исследований в региональной экономике
4. Сущность и задачи регионального управления
5. Принципы и методы регионального управления

Глава II. Региональное развитие

2.2 Цели и критерии  социально-экономического развития региона

2.3 Методы управления  региональным развитием

Глава III. Организация управления экономикой

3.1 Сущность организации управления экономикой региона

3.2 Типы организационных  структур управления

Заключение

Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Есть области знаний и жизненный опыт, о которых может рассуждать любой из нас. Кроме политики к таким сферам относится медицина и, конечно, экономика. Каждый человек повседневно сталкивается с экономическими явлениями и процессами. Все мы – активные участники повседневной экономической жизни, но далеко не все имеют полное представление о том, чем является экономика в действительности.

   Актуальность рассмотрения проблемы  разграничения понятий и определений,  выяснения сущностного содержания  некоторых экономических категорий  обусловливаются возросшей ролью  регионального управления, становлением  местного самоуправления, влиянием  территориальных организаций на  социально-экономическое развитие  территорий.

   В связи с этим необходимы:

• Учет местных ресурсов и специфики при выработке критериев, методики и инструментария управления использованием социально-экономического потенциала;
• Опора на экономическое состояние и уровень развития муниципальных образований и регионов;
• Страхование от влияния на происходящие процессы внутренних и внешних факторов, без чего невозможны высокоэффективная организация управления и принятие решений местными органами власти и управления.

 

   Исключительная важность действительно  научного обеспечения радикальных  рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления определила острую необходимость более углубленного изучения вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального управления. 

   Регион- это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

   Важным признаком региона является  управляемость, непосредственно  связанная с административно-территориальным  делением страны. И здесь важно  подчеркнуть, что управляемости  в определенной степени способствует  целостность региона, ибо административно-территориальные  органы должны обеспечивать управление всех элементов общественного хозяйства; материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей – торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью. 

   Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

   Экономический район – целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

   По своему внутреннему содержанию  термин «Экономический район»  соответствует более гибкому  понятию «регион». 

Глава I. Экономическая система

1. Экономическая система и ее элементы

 

 Совокупность  всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм, представляет  собой экономическую систему этого общества. Поняв суть  системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни общества.

   Основными элементами экономической системы являются:

• Социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
• Организационные формы хозяйственной деятельности;
• Хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне;
• Конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.

  

2. Типы хозяйственных систем

  

   Современная рыночная экономика  представлена несколькими типами  хозяйственных систем. Сами хозяйственные  системы могут подразделяться на несколько типов.

   Под хозяйственной системой понимается  система производственно-экономических  отношений, определяющая порядок  взаимодействия хозяйствующих субъектов  в рамках определенных правил  и условий, оговоренных или  установленных законодательством  данного государства.

   В последние два столетия в  мире действовали различные типы  хозяйственно-экономических систем. В рыночной экономике цены  на товары и услуги устанавливает  рынок под влиянием спроса.

   Согласно действующему на рынке  закону спроса, объем покупок  обратно пропорционален уровню  цен. При  понижении цен сделать  покупку может большее число  потребителей, а при повышении  цен – количество покупателей  сокращается. 

   Рынок позволяет реализовать  частные интересы продавцов и  покупателей, ориентирует разрозненных  участников обменных операций  в их дальнейшей деятельности, помогает принять решение о  том, что производить, в каких  размерах, какими методами, обеспечивая  тем самым общее экономическое  развитие.

   Что исторически и логически  необходимо для возникновения  рыночных отношений? Во – первых, продавцы товара должны быть его владельцами. В рамках общественной собственности отдельный производитель не может владеть продуктом, т.е. свободно им распоряжаться. Превращение товарного обмена в регулярное явление прочно связано с распространением(продажи) и в то же время создает личную заинтересованность в удешевлении производства товара, улучшением его качества и потребительских свойств.

   Во – вторых обмен должен стать необходимостью, переход от случайного обмена, акта реализации редких излишков к обмену как процедуре, систематически повторяющейся и жизненно необходимой, связан с разделением труда в обществе. От общей массы первобытных племен отделяются пастушеские (т.е. возникает скотоводство как самостоятельная ветвь трудовой деятельности), затем от земледелия отделяется ремесло и возникают его специализированные отрасли.

   «Рынок - это оптимальная система,  позволяющая сообществу, члены которого  преследуют собственные интересы, достичь максимальных при данных  ресурсных возможностях, уровне  развития экономических отношений,  при других обстоятельствах совокупных  результатов», - говорил еще А.Смит. 

3. Методы  исследований в региональной экономике

  

   В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов, важнейшими из которых являются следующие.

   Системный анализ – это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.

   Метод систематизации – речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др.

   Балансовый метод.  Данный метод характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов.

   Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части: региональный метод, отраслевой, местный метод.

   Картографический метод. Этот метод позволяет наглядно представлять особенности размещения.

   Метод экономико-математического моделирования. С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенность социально-экономического комплекса региона.

  

   Основой региональных экономико-экономических  моделей являются следующие положения:

• Социально-экономические аспекты каждого конкретного региона рассматриваются как основная часть общей системы регионов страны;
• Региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;
• Региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют  ограниченную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

 

4. Сущность  и задачи регионального  управления

   

   С точки зрения современной  российской практики региональный  менеджмент – это управление  социально-экономическими процессами  в регионе в условиях перехода  его хозяйства к рыночным отношениям.

   Суть перехода от планово-директивной  системы управления хозяйством региона к региональному менеджменту состоит в таких изменениях, как;

• Ориентация развития региона на решение социальных проблем, на воспроизводство условий, обеспечивающих высокое качество и высокий уровень жизнедеятельности человека как наивысшей ценности общества;
• Формирование организационно-экономических условий для реализации всеми хозяйствующими субъектами региона принципов экономической свободы и хозяйственной самостоятельности;
• Ориентация инвестиционной и структурной политики региона на спрос и потребности рынка, на запросы внутри-  и внерегиональных потребителей и организации производства тех видов продукции, которые пользуются спросом на межрегиональном и зарубежном рынках и могут способствовать повышению финансовой самостоятельности региона;
• Формирование и развитие регионального маркетинга как основы разработки и реализации программ текущего и стратегического развития региона;
• Переход от региональной статистики к региональному мониторингу с использованием современной информационной базы для осуществления системного анализа и контроля социально-экономической, политической и экологической ситуации в регионе;
• Оценка конечного результата регионального менеджмента в зависимости от степени соответствия уровня экономического развития региона и уровня жизнедеятельности населения (социальные стандарты, бюджетная обеспеченность, структура доходов и расходов семей, экология, демографическая ситуация, экологическая безопасность и др.)

 

Задачи регионального  менеджмента многообразны. В число  основных задач регионального менеджмента  входят:

• Обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения региона, высокого уровня и качества;
• Экономическая и социальная трансформация хозяйства региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;
• Оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;
• Обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;
• Формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры.