Информационное право

Производство, передача и  распространение такой информации, формирование и использование информационных ресурсов с такой информацией  осуществляются в условиях ограниченного  доступа, к ней специально подготовленных и официально допущенных лиц. Субъекты, участвующие в таких процессах, вступают в отношения административно-правового  свойства с достаточно жесткой ответственностью за неправомерные действия с такой  информацией.

6. Информационные правоотношения, возникающие при создании и  применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения.

Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении  таких информационных процессов, основываются на следующих правах и обязанностях их участников:

• право на создание и применение информационных систем, их сетей, средств их обеспечения (все участники этих процессов);
• право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании таких объектов (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления);
• ограничение права на создание таких объектов для информации ограниченного доступа;
• обязанность создания и применения информационных систем, их сетей, средств их обеспечения в соответствии с установленной компетенцией (государственные структуры);
• обязанность по заключению и исполнению договоров на создание таких объектов для государственных нужд (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления);
• ответственность за недоброкачественность созданной продукции, нарушение сроков исполнения договора, другие нарушения.

Эта группа отношений основана на диспозитивных методах регулирования, связанных с защитой личных неимущественных, личных имущественных прав и прав собственности на перечисленные  информационные объекты, а также  императивных методах при проектировании и эксплуатации государственных  информационных систем и средств  их обеспечения.

Создатели и субъекты, обеспечивающие эксплуатацию таких объектов, несут  гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность  за создание недоброкачественных технологий и некачественную их эксплуатацию.

7. Информационные правоотношения, возникающие при создании и  применении средств и механизмов  информационной безопасности.

В области информационной безопасности основными объектам защиты являются: интересы гражданина, общества, государства в информационной сфере (духовность, нравственность и интеллектуальный уровень развития личности и общества и т.п.); демократия, знания и духовные ценности общества; конституционный  строй, суверенитет и территориальная  целостность государства; информация как интеллектуальная собственность; документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги как интеллектуальная и вещная собственность; машинные носители с  информацией; базы данных (знаний) в  составе автоматизированных информационных систем и их сетей; программные средства в составе ЭВМ, их сетей, технические  средства.

Для защиты этих объектов применяются  организационные, технические, программные, социальные, правовые и иные механизмы, обеспечивающие локализацию и предотвращение таких угроз.

Информационные отношения  данной группы основаны на следующих  правах и обязанностях их участников:

• право на защиту личности от воздействия недостоверной, ложной информации;
• право на защиту информации, информационных ресурсов, продуктов от несанкционированного доступа;
• право на защиту интеллектуальной собственности;
• право на защиту информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения как вещной собственности;
• право на защиту информационных прав и свобод;
• ограничение права на раскрытие личной тайны, а также иной информации ограниченного доступа без санкции ее собственника или владельца;
• обязанность по защите государства и общества от вредного воздействия информации, защите самой информации, по защите прав личности, по защите тайны;
• ответственность за нарушение информационной безопасности, в том числе прав и свобод личности, тайны и других ограничений доступа к информации, за компьютерные преступления.

Информационные правоотношения в данной области регулируются методами императивного и диспозитивного характера.

 

                        2. Основные положения закона “Об  информации, информатизации и защите  информации”

 

Закон "Об информации, информатизации и защите информации" принят Государственной  Думой 8 июля 2006 года. Содержит 5 глав и 25 статей.

Глава 1 "Общие положения" включает в себя 3 статьи.

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный  закон регулирует отношения, возникающие  при:

формировании и использовании  информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной  информации;

создании и использовании  информационных технологий и средств  их обеспечения;

защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

2. Настоящий Федеральный  закон не затрагивает отношений,  регулируемых Законом РФ "Об  авторском праве и смежных  правах".

Статья 2. Термины, используемые в настоящем Федеральном законе, их определения.

В настоящем Федеральном  законе используются следующие понятия:

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

Информационные  процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

Информационная  система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

Информационные  ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

Информация о  гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

Конфиденциальная  информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Средства обеспечения  автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;

Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом;

Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Статья 3. Обязанности  государства в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации

1. Государственная  политика в сфере формирования  информационных ресурсов и информатизации  направлена на создание условий  для эффективного и качественного  информационного обеспечения решения  стратегических и оперативных  задач социального и экономического  развития Российской Федерации.

2. Основными направлениями  государственной политики в сфере  информатизации являются:

обеспечение условий  для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;

формирование и  защита государственных информационных ресурсов;

создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости  и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

создание условий  для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций  и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов;

обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;

содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств  их обеспечения;

формирование и  осуществление единой научно-технической  и промышленной политики в сфере  информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;

поддержка проектов и программ информатизации;

создание и совершенствование  системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;

развитие законодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защиты информации.

 

                        3.Защита сведений составляющих  государственную тайну

 

Защиту  сведений составляющих государственную  тайну регулирует Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной  тайне".

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Носителями сведений, составляющих государственную тайну, могут быть материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Система защиты государственной  тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств (технических, криптографических, программных и других средств, предназначенных для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средств, в которых они реализованы, а также средств контроля эффективности защиты информации) и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях

Настоящий Закон  регулирует отношения, возникающие  в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием  или рассекречиванием и защитой  в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

 

             4.Порядок засекречивания сведений  составляющих государственную тайну

 

Закон РФ "О государственной  тайне".

Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и  их засекречивание.

Статья 6. Принципы отнесения  сведений к государственной тайне  и засекречивания этих сведений.

Отнесение сведений к государственной  тайне и их засекречивание - введение в предусмотренном настоящим  Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение  и на доступ к их носителям.

Отнесение сведений к государственной  тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения  сведений к государственной тайне  и их засекречивание заключается  в соответствии засекречиваемых  сведений положениям статей 5 (перечень сведений составляющих государственную  тайну) и 7 (сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию) настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.