Перспективы развития информационных технологий в период кризиса

ТЕХНОЛОГИЙ  В РОССИИ

 

          Российская сфера информационных технологий в последние годы остается среди лидеров по темпам развития. Спрос на услуги неуклонно растет, а их возможности стремительно расширяются. В 2001 – 2006 годы темпы роста сектора информационных технологий превышали 20%, что намного выше темпов роста ВВП.

Тем не менее, Россия пока не является крупным участником глобального рынка информационных технологий и не входит в число 15-20 крупнейших его субъектов. В России на долю рынка информационных технологий приходится 4,9% от ВВП, в контексте ОЭСР страна опережает только одну страну - Мексику. В 1999 году доля сектора составляла лишь 2,0% от ВВП (13 млрд. $),  в 2006 году. – 3,5% от ВВП.

 

Развитие сектора  информационных технологий проходит на фоне:

- недостаточного распространения информационных технологий в социально-

  экономической сфере и государственном управлении;

- диспропорций в уровне доступности информационных технологий;

- слабого развития национального производства телекоммуникационного,

   компьютерного оборудования и базового программного обеспечения,

   отвечающих современным мировым стандартам;

- структурно-технологической отсталости электронной промышленности;

- несоответствия системы подготовки специалистов в сфере информационных

  технологий международным стандартам.

Россия занимает 3 место в мире по проникновению мобильной связи и по созданию ПО по экспортным заказам. Несмотря на это наблюдаются низкие по сравнению с ведущими странами объемы распространения услуг широкополосного доступа, особенно беспроводного и мобильного, неразвитость сферы платных услуг в Рунете.

В общем объеме сектора информационных технологий в период 2003-2007 годов на услуги связи приходилось 65-70%. Среднегодовой темп роста объема услуг связи в этот период приближался к 123%. Наблюдаются тенденции увеличения в общем объеме услуг связи доли услуг подвижной, документальной связи при снижении доли услуг междугородной, внутризоновой, международной и местной телефонной связи.

 

Среди факторов, сдерживающих дальнейшее развитие сектора связи:

- неравномерность развития инфраструктуры связи;

- нехватка радиочастотного ресурса, необходимого для внедрения новых

  технологий;

- работа части космических аппаратов за сроком активного существования;

- недостаточное развитие технологий цифрового телерадиовещания;

- первичное насыщение рынка подвижной связи и сокращение резерва для

  дальнейшего расширения абонентской базы;

- отсталость инфраструктуры почтовой связи, препятствующей внедрению

  современных услуг.

Целями государственной  политики развития информационных технологий, согласно «Концепции долгосрочного  социально-экономического развития….», являются: создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг отрасли информационных технологий.

 

 

 

 

Предполагается достижение следующих целевых ориентиров:

- сохранение темпов роста рынка информационных

  технологий, превышающих среднегодовые показатели роста экономики в  2-3

  раза;

- превращение информационных технологий в одну из ведущих отраслей

  экономики с долей в ВВП более 10%;

- превращение России в нетто-экспортера информационных технологий.

         

          Факторами (и условиями), обеспечивающими успешное развитие сектора в среднесрочной перспективе, должны стать:

1. Рост спроса со стороны промышленных потребителей на услуги по передаче

    информации как за счет роста в самих отраслях-потребителях, так и

    повышения значимости данного сектора в технологиях управления

    компаниями и роста объема передаваемой информации;

2. Рост спроса со стороны населения на услуги по передаче голоса и данных по

    мере увеличения доходов населения (особенно в регионах), прежде всего за

    счет:

   - повышения распространенности компьютеров;

   - роста спроса на услуги мобильной передачи данных;

3. Повышения мобильности населения (прежде всего, досугового).

 

Следует также указать  на дополнительные факторы роста, действие которых станет актуально в более долгосрочной перспективе.

1. Распространение новых форм услуг в телевидении по мере перехода к

     цифровому стандарту вещания (интерактивное телевидение).

2. Распространение форм удаленной работы специалистов.

 

 

 

Приоритетными направлениями  развития информационных технологий в долгосрочной перспективе являются:

1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной

   инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности,

   предоставление на ее основе качественных услуг:

     - формирование единого информационного пространства;

  - развитие единой сети электросвязи страны, в том числе сетей связи  

     третьего и последующих поколений;

  - обеспечение оказания универсальных услуг связи на всей территории

    Российской Федерации, расширение состава универсальных услуг;

  - обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий, в том

    числе за счет проведения конверсии радиочастотного спектра,

     - обновление и развитие гражданских спутниковых систем связи и вещания

       государственного назначения;

     - переход к цифровому телерадиовещанию;

     - ликвидация «цифрового неравенства» между отдельными регионами;

     - развитие инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории

       страны;

     - создание на базе национального оператора почтовой связи универсального

        логического и информационного оператора;

     - внедрение единой системы координатно-временного и навигационного

       обеспечения.

2. Повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий:

- содействие подключению к сети Интернет образовательных учреждений,

   музеев, больниц, библиотек и других социально-значимых организаций;

     - содействие внедрению дистанционного образования, дистанционного

       консультирования и обслуживания пациентов; предоставление гражданам

       социальных услуг с использованием ИКТ.

3. Обеспечение конкурентоспособности и технологического развития

      информационных технологий:

      - стимулирование применения информационных технологий

        организациями и гражданами;

      - создание условий для развития конкурентоспособной отечественной

        индустрии информационных и телекоммуникационных технологий;

      - развитие механизмов венчурного финансирования в сфере

        информационных технологий;

      - создание технопарков в сфере высоких технологий;

      - совершенствование законодательства и правоприменительной практики в

         области использования информационных технологий;

    - развитие системы региональной информатизации.

4. Повышение эффективности государственного управления и местного

    самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с

    органами государственной власти:

    - создание «электронного правительства», предусматривающего повышение

      качества и доступности предоставляемых государственных услуг,

      упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, повышение

     открытости информации о деятельности органов государственной власти;

    - обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального

      информационного обмена.

5. Противодействие использованию потенциала информационных технологий

    в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение

    безопасности функционирования информационной инфраструктуры и

    информационных систем.

          Инновационный вариант развития предусматривает ускоренное развитие сектора за счет реализации конкурентных преимуществ российской экономики в традиционных секторах, развития новых наукоемких секторов и экономики знаний.

Повышению темпов роста  в секторе информационных технологий будет способствовать активная модернизация его инфраструктуры, рост спроса на информационные услуги, увеличение предпринимательской активности, распространение компьютерной грамотности населения.

Предполагается  решение  следующих задач:

1. Модернизация инфраструктуры федеральной почтовой связи,

  предполагающей реконструкцию объектов почтовой связи, создание

  инфраструктуры для предоставления почтовых, финансовых, розничных и

  государственных услуг;

2. Развитие единой сети электросвязи, в том числе сетей третьего поколения,

     позволяющих пользоваться видеотелефонной связью, высокоскоростным    

    доступом в Интернет, осуществлять просмотр на мобильном телефоне

    фильмы и телепрограммы, что привлечет дополнительных клиентов,

     подключенных к сетям сотовой связи;

3. Развитие цифрового телерадиовещания, позволяющего обеспечить

     увеличение количества и качества принимаемых телевизионных программ,

    организовать получение интерактивных услуг.

          По мнению экспертов, порядок развития подсекторов будет следующим: На базе текущих инвестиций и инвестиций ближайших лет (в направлении кабельного ТВ и широкополосного доступа, затем услуг распространения, преодоления цифрового неравенства между регионами, а также в направлении сборки различных информационных технологий - оборудования) в первые 5-7 лет сектора будут развиваться ровно с некоторой доминантой ТК, затем, после стабилизации ТК, проявятся инвестиции, сделанные в ИТ - сектор.

 

     Далее будут  представлены таблицы, в которых  сравнивается положение ИТ 2007 года и развитие ИТ до 2020 года.

 

 

 

Инновационный вариант  развития отрасли предполагает к 2020 году рост объема услуг связи по сравнению с 2007 годом более чем  в 10 раз (в 2015 году по сравнению с 2010 годом – в 2,6 раза, в 2020 году по сравнению  с 2015 годом – в 2,7 раза). Потребность в дополнительных инвестициях в основной капитал операторов связи за период 2008-2020 годы оценивается в 2,5 трлн. рублей.

Структура услуг  связи, %

	2007г	2015г	2020г
Объем услуг связи	100	100	100
в том числе:
междугородная, внутризоновая и международная  телефонная связь	10,9	5,2	4,7
Местная телефонная связь	12,9	6,6	5,0
Документальная электросвязь	7,9	12,5	15,5
Подвижная электросвязь	44,0	44,9	45,2
Почтовая связь	6,6	5,4	4,1