Демографическое прогнозирование

     Содержание

    Введение...........................................................................................................3

1. Понятие и классификация демографических прогнозов.........................4
2. Отечественный и зарубежный опыт демографического прогнозирования......................................................................................................8
3. Методы демографического прогнозирования........................................13

    Заключение....................................................................................................24

  Список  использованной литературы...........................................................25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

     Демографические прогнозы лежат в основе любого социального прогнозирования и планирования. В самом деле, что бы мы ни планировали на перспективу: развитие производства конкретных товаров или услуг, социальной структуры общества, включая ее структуру по размерам и составу семей, любые социальные процессы — во всех случаях, очевидно, нам прежде всего нужно будет узнать число и состав будущих участников этих социальных процессов по полу и возрасту, поскольку эти «параметры» людей оказывают сильное влияние на характер и интенсивность их деятельности и, соответственно, на характер и интенсивность социальных процессов.

     Актуальность   данной   темы   заключается   в   огромной   значимости демографического прогнозирования для решения демографической проблемы, которая является   важнейшей   проблемой   развития   страны.   Развитие   народного   хозяйства невозможно без решения этой трудной социально-экономической проблемы. В свою очередь, её решение должно основываться только на научно обоснованных принципах, а также на основе качественного и оперативного прогнозирования, осуществить которое можно с помощью использования информационных технологий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие и классификация демографических прогнозов

     История развития демографического прогнозирования  во многом определялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демографического фактора в развитии общества, состоянием научных исследований в сфере экономики, статистики, математики.

     Первоначальные  попытки определения “демографического  будущего”, чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности населения в условиях, когда темпы изменения численности, и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода, практически неизменными [6, 346c.].

     Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их систематически публикуют ООН.

     Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение  основных параметров движения населения  и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и  семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции. Необходимость демографического прогнозирования связана с задачами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов в целом. Без предварительного демографического прогноза невозможно представить себе перспективы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования, пенсионной системы, решение геополитических проблем и т.д. Именно поэтому деятельность по прогнозированию динамики численности и структуры населения, численности и структуры семей, отдельных демографических процессов составляет важнейшую часть общей деятельности международных, государственных и неправительственных организаций, учреждений и научных институтов [15; 408с.]

     С научных позиций особая роль демографического прогнозирования вытекает из важнейшего общенаучного принципа, согласно которому ценность и плодотворность всякой научной теории не только и не столько определяется тем, в какой мере данная теория связывает воедино накопленные научные факты, сколько способностью теории предсказывать новые, ранее не известные свойства и явления. С этой точки зрения демографический прогноз может рассматриваться и как критерий оценки положенной в его основу теории [4, 435 c.].

     С технической точки зрения, демографический  прогноз выступает обычно в виде перспективного исчисления населения, т.е. расчета численности и возрастно-половой  структуры, построенного на основании  данных об изменениях демографических  характеристик в прошлом, а также с учетом принимаемых гипотез относительно их динамики в будущем. Такого рода расчеты делаются обычно в нескольких вариантах, задавая границы наиболее вероятных изменений населения.

     Прогнозные  расчеты не представляют собой никакой  научной проблемы, будучи чисто механической задачей, рутинное исполнение которой облегчается применением современных компьютерных программ.

     Условием  точности прогноза являются правильные, научно обоснованные предположения  о тенденциях изменения репродуктивного, самосохранительного и миграционного поведения населения, данные о которых можно получить с помощью специально организованных социолого-демографических исследований [15; 408с.].

     Первым  критерием классификации демографических  прогнозов является длина прогнозного  горизонта, или длительность прогнозного периода. Обычно различают краткосрочные (5-10 лет), среднесрочные (25-30 лет) и долгосрочные демографические прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы. В нашей стране регулярно разрабатывались кратко- и среднесрочные демографические прогнозы, на основании которых в советские времена составлялись пятилетние планы (краткосрочные прогнозы) и т. н. основные направления социально-экономического развития на 15-20 лет (среднесрочные прогнозы).

     В настоящее время в нашей стране демографические прогнозы регулярно  разрабатывает и публикует Госкомстат РФ, а также некоторые научные организации.

     Вторым  важнейшим критерием классификации  демографических прогнозов является их цель. По целям прогнозирования все демографические прогнозы делятся на аналитические, прогнозы-предостережения, нормативные прогнозы и функциональные прогнозы [7, 230 c.].

     Целью аналитического прогноза является исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возможного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в целом. Иначе говоря, для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней «болевых точек», «проблемных ситуаций», сохранение которых может так или иначе повлиять на будущую динамику социально-экономических, политических и других процессов.

     Аналитический прогноз обычно выражается в виде оценки параметров будущей демографической ситуации, которая делается на основе предположения о неизменности режима воспроизводства населения или того или иного его изменения. Аналитический прогноз, как правило, является долгосрочным. При этом, будучи сам по себе мало реалистическим и маловероятным, аналитический прогноз как бы очерчивает возможные и не выходящие за пределы разумного рамки будущих изменений численности и структуры населения. В этом плане аналитический прогноз служит выработке целей социально-экономической и, в частности, демографической, политики, призванной предупредить возникновение тех негативных последствий и проблемных ситуаций, для выявления возможности которых и осуществляется демографический прогноз этого вида [9, 120 c.].

     Разновидностью аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Его целью является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры.

     Основной целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.

     При нормативном прогнозировании формулируется  ряд высказываний о желаемых характеристиках  демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

     Целью функционального прогнозирования является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления.

     Функциональный  демографический прогноз - это прогноз возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный в уравнения, предсказывающие будущие предложение и спрос для некоторых специфических целей [10, 23c.].

     С функциональной точки зрения, всех людей, так или иначе связанных с деятельностью указанных выше социальных структур, можно подразделить на тех, кто производит товары, услуги, ценности и т.п., ради которых возникла и существует данная социальная структура, и тех, кто потребляет эти товары, услуги и ценности. Соответственно выделяются два класса функциональных прогнозов: «прогнозы предложения населения», или «прогнозы демографического предложения», и «прогнозы спроса на население».

     В первом случае речь идет о прогнозах  численности и структуры населения и его отдельных возрастно-половых групп, которые являются как бы результатом функционирования демографической системы, тем, что она «производит» и «предлагает» как свою «продукцию» другим социальным институтам, как то дети, лица школьного возраста, лица в трудоспособном возрасте, пожилые и старые, семьи и домохозяйства и т.п.

     Во  втором случае - о численности и  составе населения, субъектов социальной деятельности, исполнителей социальных ролей, необходимых для обеспечения  функционирования тех или иных социальных институтов, организаций, корпораций и т.д.

     И именно будущая, прогнозная динамика численности  и состава тех и других функциональных групп населения является предметом  непосредственного интереса лиц, принимающих  решения о стратегии и тактике деятельности перечисленных социальных структур на ближайшую и более отдаленную перспективу [5, 45 c.]. 

2. Демографическое прогнозирование и социально-экономическое развитие

     В составе базовых условий социально-экономического развития страны особую значимость имеют демографические показатели. Это определяется тем, что в каждой стране действует закон соответствия социально-экономического и демографического развития общества. Действие этого закона проявляется в устойчивой зависимости между динамикой количественно-качественных характеристик состояния населения и параметрами развития экономики и социальной сферы (рисунок 1).

     Рисунок 1 – Система демографии

     Нельзя  отрицать следующие макроэкономические пропорции и взаимосвязи: между  численностью населения и размером национального богатства, объемом валового национального продукта, национального дохода; ростом численности населения и масштабами освоения территории страны, отдельных ее регионов; повышением доли населения трудоспособного возраста в общей численности населения и повышением темпов, масштабов социально-экономического развития страны, и наоборот.

     Прогнозы, связанные с оценкой будущего состояния населения называются демографическими [3, 55 c.].

     Объектами демографических прогнозов являются показатели численности населения, темпы роста (снижения) численности населения; рождаемости, смертности, миграции, половозрастной структуры населения, а также трудовой, экономический, потребительский потенциалы, жизненный фонд населения и др.

     Общую оценку будущей численности населения называют демографическим прогнозом, а расчет структуры населения называют перспективным исчислением или проекцией населения.

     Основные  задачи прогнозирования демографического развития могут быть сформулированы следующим образом: управление, регулирование экономическими и социальными процессами, протекающими в стране; сведение к минимуму смертности и заболеваемости населения; смягчение избытка или недостатка рождаемости; организация миграции в направлениях, отвечающих экономическими целям государства; обеспечение достаточного развития и создание возможно лучших условий жизни для групп населения, находящихся в наименее благоприятных условиях.