Демографическое прогнозирование

     Демографические прогнозы разрабатываются на различные  периоды времени. В частности, по периоду упреждения различают следующие демографические прогнозы: краткосрочные – разработанные на срок от одного года до 10 лет; среднесрочные – от 10 до 25 лет; долгосрочные – от 25 до 50 лет; сверхдолгосрочные – свыше 50 лет [1, 27 c.].

     С увеличением срока прогнозирования точность прогнозов снижается. Наличие долгосрочных демографических прогнозов – обязательное условие достоверности экономических и социальных прогнозов.

     Информационную  базу демографических прогнозов  составляют:

     1) текущий статистический учет  населения;

     2) специально организованные статистические  наблюдения, переписи населения.

     В особую группу демографических прогнозов  включают прогнозы миграции населения. Миграция как объект прогнозирования отличается от других демографических процессов, прежде всего тем, что изменение параметров естественного движения населения (например, рождаемости) обычно происходит за достаточно длительный период времени. Существенное изменение характеристик миграции может протекать за очень короткий срок [1; 55c.].

     Демографические прогнозы является базой для построения прогнозов развития экономики региона, прогнозов трудовых ресурсов, прогнозов развития и функционирования сферы обслуживания. Поэтому прогнозирование демографического развития в большинстве случаев предшествует разработкам других видов прогнозов.

     Под демографической политикой мы понимаем деятельность государства, направленную на совершенствование демографической  ситуации. Основная цель государственной  демографической политики — обеспечить условия и возможность людям воспроизвести себя, свободно принимать ответственное решение относительно количества своих детей и сроков их рождения. При этом необходимо обратить внимание нс только на количественные параметры, но и на качественные — физическое, умственное здоровье людей, их социальное благополучие.

     В последний период многие правительства  проводили политику по стимулированию рождаемости или, наоборот, по ее снижению. Как правило, большинство таких  мер оказались неэффективными и  незначительно повлияли на изменение  рождаемости.

     Демографическая политика будет эффективна только в  том случае, когда она органически  вливается в программу социально-экономического развития и повышения уровня жизни  народа. Разрешение основных демографических  проблем заключается не в проведении отдельных мероприятий, в той или иной мере связанных с репродуктивной деятельностью населения, а в решении целого комплекса социально-экономических проблем. Политика, должна быть гибкой, многосторонней, глубоко продуманной и рассчитанной на длительный период.

     Меры  в области демографической политики должны охватывать все стороны развития населения — процессы рождаемости, смертности, существования и распада  браков, миграции и расселения людей  и т.д. (рисунок 2).

     

     Рисунок 2 – Демография в системе наук

     Социально-экономические условия общества сами во многом предопределяют направления демографической политики.

     Необходимо  разработать такие нормативные  акты, которые позволят работникам обоих полов увязать семейные и служебные обязанности посредством  установления гибкого графика работы, дающего возможность выполнять детородную функцию работающим матерям [5, 354 c.].

     Для обеспечения гармоничного партнерства  мужчин и женщин чрезвычайно важно  поднять уровень общекультурного  и эмоционального общения, помочь им найти взаимопонимание между собой в вопросах сексуального и репродуктивного здоровья, осознать необходимость совместного решения семейных вопросов, в частности, воспитания детей и ведения домашнего хозяйства. Следует добиваться того, чтобы представители обоих полов стали равноправными партнерами в общественной и личной жизни.

     Экономическая реформа разрушила систему государственного покровительства различным группам  населения, что привело к нарушению  основ стабильной жизни, к растущей неуверенности в завтрашнем дне. Все это перевернуло систему ценностей жизни населения, в том числе изменило отношение к рождению детей.

     Показатели  естественного движения населения  по республикам заметно различаются. В настоящее время более высокий  по сравнению с общероссийским уровень  рождаемости наблюдается в республиках Северного Кавказа и в Татарстане. Здесь темпы естественного прироста населения остаются высокими [6, 45 c.].

     Результаты  выборочных обследований свидетельствуют  о значительной дифференциации в  уровне рождаемости по отдельным национальностям. В частности, на уровень рождаемости национальный уклад семьи оказывает значительно большее влияние, чем другие социальные факторы, в том числе и уровень образования. Таким образом, процессы индустриализации и урбанизации, дальнейшее вовлечение женщин в общественное производство, повышение требований к воспитанию молодого поколения обусловливают неизбежный переход к относительно низкой рождаемости, хотя снижение уровня рождаемости в различных регионах происходит неодинаковыми темпами.

     Для дальнейшего социально-экономического развития отдельных районов страны необходимо перемещение туда квалифицированных кадров из районов с более высоким экономическим и научным потенциалом.

     Население с его определенными качественными  характеристиками — это потенциал общества, от которого зависят возможности технического и научного прогресса. Поэтому оптимальный режим воспроизводства населения должен быть обеспечен во всех экономических районах страны.

     Большое внимание следует обратить на сельское население нашей страны. Как известно, численность сельского населения уменьшилась в процессе индустриализации вследствие оттока населения в города и промышленные районы, и это был естественный процесс. Но проблема в том, что миграция сельского населения, - затронувшая в основном молодые производительные возрасты, сильно изменила возрастную структуру сельского населения. Между тем ни один район или область не смогут развиваться интенсивно, если там будет мало трудоспособного населения

     На  основе вышеизложенного можно сделать вывод: мероприятия в области демографической политики должны быть соответствующим образом дифференцированы.

     Важным  звеном демографической политики остается, конечно, разработка мероприятий, непосредственно  связанных с помощью многодетным  семьям и облегчением воспитания молодого поколения в таких семьях. Однако в настоящее время, когда рождаемость в большинстве районов России резко снизилась, и средний размер семьи значительно уменьшился, по мнению многих экономистов, демографов и социологов, нужны меры материальной помощи и семьям с небольшим числом детей. Даже если такой подход и не приведет к повышению рождаемости, это все же будет способствовать поддержанию ее на определенном уровне, поскольку поможет решать основную социальную задачу — выравнивать доходы семей с детьми и без детей. Таким образом, демографическая политика является составной частью программы социального развития и повышения качества жизни народа. Поэтому только комплексное решение всех социально-экономических проблем будет способствовать оптимальному воспроизводству населения[10, 56 c.]. 

3. Методы  демографического прогнозирования

При разработке демографических прогнозов наиболее часто используют следующие четыре группы методов:

     1) методы экстраполяции;

     2) экономико-математические методы, позволяющие  разработать многофакторные динамические  модели;

     3) методы передвижки возрастов  и когорт;

     4) методы экспертных оценок.

     Методы  экстраполяции. Широкое их использование при демографическом прогнозировании объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). [12, 231 c.].

     Методы  экстраполяции основаны на прямом использовании  линейной и экспоненциальной функций, т.е. данных о среднегодовых абсолютных изменениях численности населения  за период или о среднегодовых темпах роста или прироста. Если эти показатели известны, то можно рассчитать численность населения на любое число лет вперед, просто предположив их неизменность на протяжении всего прогнозного периода.

     Один  из простейших способов прогнозирования основан на предположении о том, что среднегодовые абсолютные приросты численности населения, рассчитанные для отчетного периода времени, сохранятся и в будущем.

     Иначе говоря, в этом случае для перспективного расчета применяется линейная функция:

      Р_t = Po + *t, (1)

     где Po и Р_t - численность населения соответственно в моменты времени 0 и t;

      - абсолютный  среднегодовой прирост;

     t – время в годах.

     В реальности для прогнозирования  численности населения линейная функция практически не используется, поскольку предположение о неизменности абсолютных среднегодовых приростов может быть относительно верным только для очень кратких периодов времени.

     Несколько более реалистичным является предположение  о неизменности среднегодовых темпов прироста численности населения, особенно при допущении неизменных уровней рождаемости и смертности и отсутствии миграции. В этом случае речь идет об использовании в прогнозировании экспоненциальной функции:

     Р_t = Р₀ * e^rt , (2)

     где r - среднегодовые темпы прироста;

     t – время в годах;

     е – основание натуральных логарифмов.

     r = ln P_t –lnP₀ (3)

     Как видно, расчет по экспоненциальной функции  даёт нам большие результаты. Это  отражает большую скорость изменения в случае роста по экспоненте [11, 130 c.].

     Аналитический метод основан на том, что исходя из прошлой демографической динамики подбирается функция, наиболее близко ее описывающая. В принципе это может  быть любая функция. Однако в любом  случае эта функция носит эмпирический характер, и не существует никакого общего математического закона демографической динамики.

     Математические  выражения, которые используются для  описания роста населения, являются по необходимости эмпирическими; не может быть найдено никакого закона роста населения, хотя некоторые математические уравнения определялись именно как таковой закон. При построении уравнения или кривой, соответствующих данным переписей населения, в одном случае исходят из предположения, что численность населения является полиномиальной степенной функцией от времени:

     Pt=a + bt+ct2 +dt3 +……..n, (4)

     где а, b, с, d, - константы, оцениваются с помощью подходящей техники, например, с помощью метода наименьших квадратов.

    Если  оцениваются только константы а  и b, то получаем просто линейную функцию; добавление других констант означает переход к квадратичной параболе или к параболам более высоких порядков.

     Другим  примером такого рода функций является широко применяемая в перспективном  исчислении численности населения  логистическая функция (кривая Ферхюлста-Пйрла-Рида), особенность которой состоит в том, что ее приращение уменьшается по мере роста численности населения.

     Логистическая функция выражается следующей формулой:

     P_t = (5)

     где P_t - численность населения в момент времени;

     t и b- постоянная интеграция,

     1/а  – некая предельная численность,  к которой асимптотически

     приближается численность населения с ростом t и u;