Экономико-статистический анализ трудовых ресурсов

    6. Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, -  это лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

По статусу в занятости классифицируются не только занятые лица, но и безработные. В этом случае для безработных лиц, которые раньше имели работу, их статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят в шестую группу.

   Классификация населения по статусу в занятости осуществляется в ходе переписей населения, обследований населения по проблемам занятости, социально-демографических обследований населения. Данные о структуре населения по статусу в занятости являются важным элементом анализа социальной структуры общества.

1.3  Анализ баланса трудовых ресурсов

    Баланс трудовых ресурсов — система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население.

Баланс трудовых ресурсов составляется годно по стране в целом, по республикам в составе Российской Федерации, краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом  разделе показываются ресурсы, во втором — их распределение.

   Трудовые ресурсы — это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. В условиях плановой экономики трудовые ресурсы были одним из основных показателей статистики занятости. Они имеют важное значение и в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающее занятых и безработных лиц, и экономически неактивное население в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.

Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относят женщины в возрасте 16-—54 лет и мужчины в возрасте 16—59 лег. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, численность населения в трудоспособном возрасте должна быть уменьшена на численность неработающих инвалидов I и II групп трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. В состав трудовых ресурсов включаются лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.

        С учетом того, что при определении численности безработных в состав безработных, включают и пенсионеров, занятых поисками работы готовых приступить к работе, эту категорию лиц, которые тоже оказывают влияние на рынок труда, следует включать в состав трудовых ресурсов.

В состав трудовых ресурсов включаются также лица моложе 16 лет, занятые в экономике.                            

      Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Для приведения в соответствие ресурсной и распре- делительной частей баланса трудовых ресурсов в численность трудоспособного населения трудоспособного возраста включается и численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.

       До недавнего времени баланс трудовых ресурсов исчислялся по среднегодовым данным и поданным на 1 января и 1 июля, что позволяло улавливать сезонную волну в распределении трудовых ресурсов. В настоящее  время баланс составляется по среднегодовым данным (таблица 2)

                                                                        Таблица 2

                                    Баланс трудовых ресурсов

(среднегодовая численность, тыс. человек)

                                                                         в том числе                                  

                                                                                                               всего          город      село

                                          1                                                                      2                3              4

01      Трудовые ресурсы

                   В том числе:

02 трудоспособное население в трудоспособном возрасте

03  лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике

                   из них:

04 лица старших возрастов

05 подростки

                Распределение трудовых ресурсов

06 Всего занято в экономике(без лиц в личном подсобном

     хозяйстве)

                   В том числе:

07 – 29 по отраслям экономики (по ОКОНХ)

30 служители религиозных культов и др.

31 по найму ведением частного домашнего хозяйства

32 Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с

     отрывом от производства

33 Трудоспособное население в трудоспособном возрасте,

     не занятое экономической деятельностью и учебой

      В России баланс трудовых ресурсов рассчитывается по схеме, приве­денной в таблице 2. Аналитические возможности баланса трудовых ресур­сов расширяются в результате распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного пред­принимательства по отраслям экономики (таблице 3).

       На основе данных баланса трудовых ресурсов можно проанализировав, структуру распределения трудовых ресурсов, проследить динамику перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности, получить сведения о численности и структуре не-нанятого населения.

      Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом, который был рекомендован для стран с плановой экономикой. Балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратил и своего значения для стран с рыночной экономикой, но схема баланса должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой. При этом следует, иметь, ввиду, что принятие баланса в качестве международной статистической нормы не сопровождалось подробным описанием методологии и схемы построения баланса рудовых ресурсов.                                                           

       В схему баланса (таблица 2), по которой в настоящее время разрабатывается баланс трудовых ресурсов в России, в раздел распределения трудовых ресурсов необходимо внести ряд изменений, связанных с теми из­менениями, которые были внесены в статистику занятости в последние годы. В балансе трудовых ресурсов должны использоваться те же катего­рии, что и в других разделах статистики занятости. Только в этом случае на основе данных баланса можно будет комплексно изучать структуру и использование трудовых ресурсов.

       Изменения схемы баланса (в части использования трудовых ресурсов) должны быть проведены по следующим направлениям.

        Первой строкой в части использования трудовых ресурсов должно быть экономически активное население, а затем занятое население, распределенное по отраслям. При распределении занятых по отраслям в пер­спективе следует переходить на МСОК. Большим недостатком, снижающим аналитические    

возможности баланса, является отсутствие в качестве самостоятельной позиции данных о безработных. Включение безработных в качестве составной части экономически неактивного населения противоречит тем методологическим принципам, которые используются в российской статистике занятости, и не позволяет исходя, из данных 6аланса получить сведения о численности трудовых ресурсов» которые активно действуют на рынке труда.

      В приведенной схеме (таблице 2) в численности занятых не учиты­ваются военнослужащие, но в Классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости, которая действует и является нормативным актом российской статистики, говорится о том, что «наемные работники подразделяются на подгруп­пы: а) гражданское население, б) военнослужащие».

     Не следует придавать отраслевой статус в занятости служителям рели­гиозных культов, а в рамках существующего классификатора видов деятельности целесообразно деятельность общественных организаций отделить от аппарата органов государственного управления. В эту новую позицию следовало бы включить как составную часть работников религиозных объединений.   

       Эти изменения в схеме баланса позволят уточнить границы  между такими категориями, как экономически активное население, занятые лица, безработные, экономически неактивное население в трудоспособном  возрасте, а также расширить аналитические возможности баланса трудовых ресурсов.

2. Основные показатели рынка

2.1 Динамика численности и состава занятых лиц.

   Общая численность лиц, занятых  в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность которых юридически оформлена, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и неоплачиваемых работников семейных предприятий.

     Занятые лица в соответствии с основным видом деятельности предприятий и организаций, а для индивидуального сектора — в соответствии с основным видом их занятий включаются в совокупность занятых лиц в определенной отрасли экономики согласно действующим классификаторам.

    Все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации  распределяются по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ). Общероссийский классификатор занятий разрабатывался на базе Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ-88), последний пересмотренный вариант которой действует в качестве международного стандарта с 1988 г.

   ОКЗ состоит из 9 укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы и базовые группы занятий.

Перечень укрупненных групп ОКЗ

            1. Руководители (представители) органов власти и управления всех  уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.

            2. Специалисты высшего уровня квалификации.

           3. Специалисты среднего уровня квалификации.

           4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.                              

           5. Работники сферы обслуживании, жилищно-коммунального  хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.      

          6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего

хозяйств, рыбоводства и рыболовства.

            7.Квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства транспорта, связи, геологии и разведки недр.

             8. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари - сборщики.

            9. Неквалифицированные рабочие

В отличие от МСКЗ-88, который содержит 10 укрупненных групп, в ОКЗ отсутствует укрупненная группа «Вооруженные Силы», т. е. в нем классифицируется по видам занятий только гражданская рабочая сила.               На основе данных ОКЗ можно получить информацию о занятости, которая используется для международных сопоставлений в области занятости.

В отличие от Общероссийского классификатора профессий, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), который охватывает только лиц, работающих по найму, ОКЗ содержит информацию о всех занятых и полностью отражает структуру национального рынка труда.

ОКЗ целесообразно использовать для анализа как экономики в целом, так и на отраслевом и региональном уровнях, ОКЗ является важным инструментом для разработки политики в области занятости, отраслевых и общенациональных соглашений об оплате труда отдельных профессиональных групп работников, профессионального отбора и обучения работников, анализа профессиональных заболеваний и смертности.