Социально-экономичесское исследование

Как видно из данных таблицы  социально-экономическое развитие страны с каждым годом улучшалось: все основные макроэкономические показатели за рассматриваемый период улучшались (ВВП), однако основные показатели уровня жизни улучшились не все (численность  населения, рождаемость, смертность, численность  учащихся и т.д.).

Правительство Российской Федерации  одобрило прогноз социально-экономического развития страны на 2010-2012 годы, разработанный Министерством экономического развития. Как заявил премьер-министр Михаил Фрадков, заканчивая дискуссию по этому вопросу, — до 1 сентября необходимо разработать систему мер по реализации прогноза. По словам Фрадкова, этот документ должен стать программой действий правительства по реализации прогнозных параметров.

Согласно прогнозу Минэкономразвития, никаких коллапсов в отечественной  экономике не ожидается. Рост ВВП  продолжится, несмотря на ожидаемое снижение цен на нефть, поскольку предполагается, что основные усилия правительства будут направлены на диверсификацию структуры экономики. По умеренно-оптимистическим оценкам Минэкономразвития, экономический рост в среднесрочной перспективе сохранится на уровне 6-6,2%. Но, как не исключил глава министерства Герман Греф, рост ВВП может даже ускориться — до 6,8%. «Шансы выйти на более высокие темпы роста есть», — отметил министр. По его словам, это будет возможно, в том числе, за счет ожидаемого всплеска инвестиционной активности. Другим же главным параметром экономического роста до сих пор остаются цены на нефть. В соответствии с прогнозом, в 2010 г цена на нефть марки Urals в среднем должна составить $55 за баррель, в 2011 году — $52 за баррель, в 2012 — $50 за баррель, 2013 — $50 за баррель[16].

Если цены на «черное золото»  окажутся выше заложенных в прогнозе, то и темпы экономического роста  будут расти соответственно. Но такие  же риски есть и в обратную сторону, предупредил Греф. А пока апрельский скачок цен на нефть до $65 за баррель  не дает оснований для смены прогноза на трехлетнюю перспективу. «Если не будет эскалации конфликтов вокруг Ирана, тренд цены на нефть меняться не будет», — уверен Греф. Он напомнил, что цена на нефть уже падала с $58 за баррель в конце 2009 года до $54 за баррель в январе-марте этого года. Поэтому, министерство не торопится делать более оптимистичный прогноз — в противном случае, потом его можно будет скорректировать, исходя из фактических условий.

Прогноз развития экономики на текущий  год министерство уже уточнило, основываясь  на благоприятной ситуации, сложившейся  в первом квартале. Большинство квартальных  показателей действительно выглядят значительно «весомее» прошлогодних. Рост ВВП в первом квартале составил 7,9%, объем промышленного производства вырос на 8,4%, прирост инвестиций в основной капитал составил 21,2%. Приток капиталов в Россию в первом квартале возрос в 2,5% до $18,3 млрд.

Однако не все складывается так  замечательно, как хотелось бы правительству. Несмотря на то, что инфляция за первые три месяца года составила 3,4% против 5% за аналогичный период 2006 года, велика вероятность, что апрельский рост цен  превысит прошлогодний. За первые 16 дней месяца потребительские цены выросли  уже на 0,3%, а по итогам апреля, по прогнозу Минэкономразвития ожидаются  на уровне 0,6-0,8%, тогда как в апреле 2009 года составили 0,4%. И хотя пока возможность уложиться в прогнозный уровень инфляции 7-8% в целом за 2010 год сохраняются, не стоит полагать, что «это произойдет автоматически». Поэтому борьба с инфляцией останется в центре внимания экономической политики, как в этом, так и в последующие годы, и правительство намерено пустить в ход весь арсенал инструментов для ее снижения. В этом случае инфляция снизится до 6-7% в 2011 году, 5,5-6,5% - в 2012, 5-6% - в 2013[16].

Впрочем, высокая инфляция — не единственный барьер на пути реализации правительственных планов. Дефицит  современной транспортной инфраструктуры, перегрузка энергетической системы, высокое  энергопотребление на единицу продукции, высокая зависимость от сырьевых отраслей — вот лишь краткий перечень проблем, с которыми российская экономика  сталкивается уже сегодня. Но самое  главное — Россия отстает не только от развитых стран, но и от своих  динамично развивающихся конкурентов  в уровне развития технологий. Тревожная  тенденция сложилась и в сфере  российской внешней торговли. Прирост  импорта РФ в первом квартале составил 35,8%, что в 4,5 раза выше роста ВВП. Это свидетельствует о том, что  уровень конкурентоспособности  российской продукции все еще  ниже многих зарубежных аналогов. Между  тем, замедление роста российского  экспорта продолжается, по итогам трех месяцев он составил рекордно низкие 5,3%, что ниже показателей экономического роста. Это еще одно доказательство тому, что сырьевая модель экспорта нуждается в «капитальном ремонте», — подчеркнул Греф.

Немаловажной остается и проблема формирования новых региональных центров  экономического развития на Дальнем  Востоке и на Юге России, а также  преодоления отставания депрессивных регионов.

Вместе с тем, вице-премьер Александр  Жуков высоко оценил качество представленного  прогноза. «Рост ВВП - это важно, но наиболее важной является начинка этих темпов», — считает Жуков. А эти  темпы будут обеспечиваться не только из-за роста или снижения цен на нефть, но и за счет внутренних факторов роста различных отраслей — от машиностроения до рыболовства. «На  мой взгляд, структурные изменения  ВВП являются позитивными, их нужно  поддерживать и сделать необратимыми, — отметил вице-премьер. Подождем сентября и увидим, какие меры придумает  Минэкономразвития для воплощения задуманных перемен».

Помимо экономического прогноза, правительство  в целом одобрило план приватизации федерального имущества на следующий  год и основные направления продажи  федерального имущества до 2013 года. Этот вопрос рассматривался в закрытом для прессы режиме, но по итогам его обсуждения Греф сообщил, что остались разногласия между ведомствами по поводу целесообразности приватизации ряда объектов. С Минпромэнерго у Минэкономразвития сохраняются, в частности, разногласия по поводу необходимости приватизации Росспиртпрома[16].

Не вошли в программу 2010 года телекоммуникационный холдинг «Связьинвест» и крупнейший российский авиаперевозчик «Аэрофлот» — их приватизация вновь отложена, но неизбежно состоится уже в новом политическом цикле, особо подчеркнул Греф. У обеих компаний просто нет другого пути — они должны развивать и модернизировать свои основные фонды. «Аэрофлот» должен обновлять авиационный парк, а «Связьинвест» избавляться от большого количества неконкурентоспособного аналогового оборудования, и на эти цели необходимы большие инвестиции.

Министр напомнил, что государственная  доля в «Связьинвесте» составляет 75% минус 1 акция, в «Аэрофлоте» — 51% акций. У государства есть три варианта развития этих компаний — провести размещение акций на бирже, продать их стратегическому инвестору или просто выделить деньги из бюджета. Говоря о приватизации «Связьинвеста», Греф заявил, что программа развития компании сейчас разрабатывается с учетом интересов миноритарными акционерами, и этот вопрос будет решен в ближайшее время. Приватизация «Аэрофлота» пока не детально не обсуждается, но скоро дело дойдет и до него.

В целом же приватизация уже перестает  быть фискальным инструментом, массовый этап продажи государственного имущества  уже закончился, и теперь она должна использоваться как способ повышения  конкурентоспособности российских компаний. «Мы завершили период массовой приватизации, и теперь задача заключается  в том, чтобы использовать ее как  способ повышения конкурентоспособности  российских компаний. Главное —  дать возможность предприятиям привлечь капитал», — пояснил Греф.

Привлечение же капитала может осуществляться не только за счет продажи госпакетов акций, но и путем проведения IPO компаний. По его словам, в этой области  уже имеются удачные прецеденты, например, IPO Сбербанка. В третьем  квартале 2010 года будет проведено размещение акций «КАМАЗа», средства от которого пойдут не в бюджет, а на развитие автопроизводителя.

Кроме того, в следующем году будет  продолжена работа по избавлению государством от миноритарных пакетов акций в  компаниях. Сейчас в государственной  собственности находятся более  тысячи таких пакетов акций и  их необходимо продать. Еще одним  направлением приватизации станет внесение госпакетов акций компаний в интегрированные  холдинги, которые создаются в  авиастроении, судостроении и других отраслях. В дальнейшем возможно будет  провести их приватизацию путем частичного размещения акций на бирже. То есть, в соответствии с целями правительства  по диверсификации экономики предполагается, что «новым вектором» приватизации станет создание обновленного промышленного сектора.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2012г. представлены в таблице 2 (прилож.1)[16].

Далее проведем прогноз на примере численности населения  по вариантам за 2011-2031гг.[16]

Таблица 3

Изменение численности населения  по вариантам прогноза                                за 2011-2031гг.

По данным прогноза численность  населения в России с 142121,5 чел. в 2011гг. до 147772,3 чел. в 2031гг.

Далее рассмотрим и проведем корреляционно-регрессионный анализ на примере занятости населения, а также уровня денежного дохода населения России. Уровень активного населения, уровень безработицы населения России представлен в таблице 4.

Таблица 4

Экономически активное городское  население  в возрасте 15-72 года по Российской Федерации (чел.)

 
Рис. 1. Численность безработных граждан  РФ за 2007-2009гг.

Как видно из данных таблицы  за исследуемый период времени численность  безработных резко снизилась, однако в первый квартал 2010г. она составила 800 тыс. чел. это говорит о том, что экономический кризис затронул все сферы деятельности в России, поэтому многие предприятия были ликвидированы, а некоторым пришлось сокращать численность сотрудников.

Уровень денежного дохода населения РФ представлен в таблицах 5 и 6.

Таблица 5

Распределение населения  по размеру среднедушевого 
денежного дохода, (%)