Статическая оценка результатов проведения пенсионной реформы в России

     Начиная с 2003 года граждане, имеющие в составе  лицевого пенсионного счета специальную  накопительную часть, ежегодно информируются  Пенсионным фондом о размере пенсионных накоплений и могут выбирать, кому доверить управление своими пенсионными накоплениями.

     Законодательно  застрахованным лицам предоставлено  право выбора:

     - формировать накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ и при этом выбрать управляющую компанию из числа компаний, с которыми ПФР заключил договоры доверительного управления по итогам конкурса;

     - формировать накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде РФ и отказаться от выбора управляющей компании. В этом случае инвестирование пенсионных накоплений гражданина будет осуществляться государственной управляющей компанией (ГУК);

     - отказаться от услуг ПФР и формировать накопительную часть трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде (НПФ);

     - отказаться от услуг НПФ и перевести формирование накопительной части трудовой пенсии обратно в ПФР;

Право выбора управляющей компании, а с 2004 года и негосударственного пенсионного  фонда, застрахованное лицо может реализовывать  ежегодно. 

 

4.   оценка результатов пенсионной реформы в России

 

     Пенсионная  реформа  2010 г. предусматривает решение  конкретных задач  по становлению  страховых механизмов в отечественной  пенсионной системе. Переход пенсионной системы России на страховые принципы должен рассматриваться как долгосрочная целевая программа, которая реализуется в несколько этапов.

     Первый  этап считают реформу 2002 года, которая  радикально изменила структуру трудовой пенсии, условия её формирования и  исчисления.

     Также были заложены основные страховые принципы развития пенсионной системы РФ:

      - приравнять  пенсионные обязательства  к пенсионным правам;

      - обеспечить все категории пенсионеров минимальным уровнем пенсионного обеспечения;

     - привести Пенсионный фонд РФ  к финансовой самостоятельности  и долгосрочной сбалансированности бюджета.

     Следующие шаги в этом направлении были сделаны  в 2010 г.:

     - восстановлен страховой порядок  администрирования пенсионных отчислений, включая повышение тарифа страховых  взносов и увеличения его доли зачисляемой в пенсионные права  застрахованных лиц;

     -  проведена переоценка (валоризация)  пенсионных прав  по состоянию  на 01.01.2002 г. в зависимости от  продолжительности трудового стажа. 

     Валоризация проводилась следующим образом.

     В базе данных Пенсионного фонда находятся  сведения о размере расчетного пенсионного капитала граждан по состоянию на 1 января 2002 года. Он есть практически у всех, кто имеет стаж работы до 2002 года, различается только размер. С 1 января 2010 года этот расчетный пенсионный капитал был умножен на 10 %. Кроме того, пенсионный капитал дополнительно был увеличен на 1 % за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Здесь нет никаких максимальных ограничений. Если Ваш трудовой стаж до 1991 года был 25 лет, то в целом Ваш расчетный пенсионный капитал по состоянию 1 января 2002 года увеличится на 10% +25%=35%. 

     В 2010 году пенсии повышались четыре раза:

     - 1 января произведено увеличение размеров трудовых пенсий путем проведения валоризации, в результате чего увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило около 1100 рублей.

     - 1 апреля проведена индексация трудовых пенсий на 6,3%. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 477 рублей и составил 8169 рублей. С начала года увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило 1539 рублей, или 23,2%.

     - с 1 апреля на 8,8% увеличены размеры социальных пенсий, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий. Средний размер социальной пенсии в результате перерасчета повысился до 4600 рублей.

     - 1 июля 2010 года состоялась дополнительная индексация социальных пенсий на 3,41%. Средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей, средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей.

     Общее увеличение социальных пенсий за 2010 год  составило 12,51% (с учетом проведенной  с 1 апреля 2010 года индексации)

     С учетом проведенных и запланированных  мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения, в конце 2010 года средний размер трудовой пенсии составил свыше 7,8 тыс. рублей, при этом среднегодовой размер трудовой пенсии по отношению к прогнозной величине прожиточного минимума пенсионера составил 172 %. Это означает, что в 2010 году, как и в  2009 году, был обеспечен как номинальный, так и реальный рост пенсий.

       В результате средний размер трудовой пенсии увеличился на 1014 руб., средний размер трудовой пенсии по старости вырос на 1090 руб., трудовой пенсии по инвалидности — на 354 руб., трудовой пенсии по случаю потери кормильца — на 675 руб. Особенно существенной прибавка оказалась для ветеранов ВОВ и лиц старше 70 лет, размер прибавки составил свыше 1700—1800 руб.

     Прибавку  свыше 1000 руб. получила почти половина российских пенсионеров. При этом у  четверти получателей трудовых пенсии рост доходов превысил 1500 руб.;

     2) администрирование страховых взносов с отменой ЕСН. Единая ставка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составит 26% (в 2010 г. — 20%), причем 16% учитывается в правах. В 2012 году ставка страховых взносов в ПФР уменьшится с 26% до 22%.

     Единая  ставка страхового взноса будет действовать  в отношении годового дохода до 415000руб. (т.е. в среднем 34583руб. в месяц). Сверх  этой суммы страховые взносы уплачиваться не будут, но и пенсионные права на эти суммы тоже формироваться не будут. В последующие годы (по мере роста средней зарплаты в стране) потолок в 415000 руб. планируется ежегодно индексировать. В 2012 году Единая ставка страхового взноса будет проиндексирована.  Он вырастет с 463 до 512 тысяч рублей

     На  новый порядок уплаты страховых  взносов будут переведены все  организации независимо от отраслевой принадлежности. В течение 2011—2014 гг. для страхователей с льготным режимом уплаты страховых взносов будут применяться следующие тарифы: в течение 2011— 2012 гг. — 16%, в течение 2013-2014 гг. - 21%.

     В 2011 году размеры пенсий были проиндексированы дважды:

     - 1 февраля 2011 года трудовые пенсии выросли на 8,8%.

     - 1 апреля 2011 года социальные пенсии выросли на 10,27%.

     Повышение уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации с 1 января  2010 г. по  2011 год.

 

     Рассчитаем Темп прироста повышения среднего размера пенсии за 2010 и 2011 г.

     Для начал надо определить Коэффициент  роста для каждой позиции по формуле:

               (4.1.)

     Затем рассчитаем Темп роста  по формуле:

              (4.2.)

     После высчитывания темп роста я смогу  определить Темп прироста по формуле:

              (4.3.)

     Все расчёты я проставлю в таблицу 4.1.

Таблица 4.1.