Статистический анализ труда

Рис. 3

 

В случае превышения зарплатой  уровня равновесной цены предложение  на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает  избыток предложения труда.

В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным  уровнем, спрос на рынке труда  будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.

Как в первом, так и  во втором случаях равновесие на рынке  труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы  зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и  от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ  могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому  заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется «уравнивающими различиями».

 

1.5. Роль профсоюзов  на рынке труда

 

Важную роль на рынке труда  играют профсоюзы. Профсоюз - это объединение  работников, обладающее правом на ведение  переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих  членов. Цель профсоюза - максимизация заработной платы своих членов, улучшение  условий их  работы и получения  дополнительных выплат и льгот. Профсоюзы, артели, ассоциации берут на себя функции  регулирования потока рабочей силы (например, пытаются ввести ограничения  на привлечение иностранных рабочих, не позволяют нанимателю брать «несоответствующие кадры»).

На конкурентном рынке  труда профсоюзы действуют двояким  образом. Они стремятся либо к  повышению спроса на труд, либо к  ограничению предложения труда.

Повышение спроса на труд достигается, прежде всего, путем увеличения спроса на продукт (реклама, использование  политического лобби и т. д.). Повышению  спроса на труд способствует также  рост эффективности и качества труда. Это обеспечивается, в частности, работой кружков контроля качества, на которых работники (нередко совместно  с администраций) ищут пути повышения  производительности труда, лучшего  использования машин и оборудования, экономии сырья и улучшения качества продукции.

Рост заработной платы  членов профсоюза может быть достигнут, однако, и другим путем: ограничением предложения труда. Ограничение предложения труда может быть результатом деятельности профсоюза по включению данной специальности в список лицензируемых профессий.

Ограничение предложения  труда достигается также при  помощи сокращения рабочей недели, запрета или уменьшения объема сверхурочных работ, понижения пенсионного возраста, ограничения детского и женского труда, иммиграции иностранных рабочих. Ограничению предложения труда  может способствовать и внутренняя политика профсоюза (особенно успешная в тех случаях, когда профсоюз контролирует ситуацию в отрасли  и не опасается конкуренции со стороны работников, не вошедших в  профсоюз). Профсоюз, например, может  ограничить прием членов (или прямо - административно, или косвенно - путем  высоких вступительных взносов).  

Успех будет зависеть от эластичности кривой спроса на труд, тем  выше поднимется зарплата при незначительном сокращении занятых. И наоборот, чем  более эластична кривая спроса на труд, тем скромнее будут успехи: незначительный рост заработной платы  будет достигнут за счет существенного увеличения безработицы.

 

1.6. Дискриминация  на рынке труда

 

Люди занимают различное  положение на рынке труда. Но если у людей равные способности и  квалификация, они выполняют одинаковую работу, а получают не одинаковое вознаграждение или по-разному продвигаются по служебной  лестнице, то можно говорить о дискриминации. Особенно она заметна, когда функционирование рынка труда регулярно воспроизводит  различия в положении определенных групп населения. Так как очевидно, что худшее положение на рынке  труда, например женщин или национальных меньшинств не может быть объяснено  предположением о худших в среднем  индивидуальных склонностях женщин по сравнению с мужчинами или  худших в среднем способностях работников из национальных меньшинств по сравнению  с работниками основной национальности. В таком случае у людей из этих групп неравные возможности на рынке труда по сравнению с другими работниками, что и означает дискриминацию.

Дискриминации на рынке труда  могут подвергаться различные категории  работников. Выделяют дискриминацию  по полу, национальности, расе, возрасту и т. д.

Дискриминация - это неравные возможности, например, в найме на работу или оплате при прочих равных условиях. Но в реальности равных условий  практически не бывает, и очень  трудно отделить различия в положении  того или иного работника, вызванные  дискриминацией, от различий, вызванных  его индивидуальными особенностями. Помимо этого, дискриминационные воздействия  накапливаются, и индивидуальные особенности  работника уже могут быть результатом  предшествующей дискриминации. Например, дискриминация в продвижении  по службе может быть вызвана профессиональной различной подготовкой, что в  свою очередь вызвано неравенством возможностей при получении образования. С другой стороны, неравные возможности, например, у женщин и мужчин в сфере труда могут отражать особенности их специализации и положения, обусловленные неэкономическими причинами (культурными, политическими, этическими, социальными). Таким образом, - дискриминация - очень сложное явление, на него воздействует много причин, что затрудняет разработку политики, направленной на ее преодоление, и вызывает необходимость тщательных исследований.

Можно выделить несколько  видов дискриминации на рынке  труда.

• Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы) происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях, последними берут на работу и первыми увольняют. Отражением такой ситуации будет более высокий уровень безработицы у таких групп населения.
• Дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то,  что они способны выполнять эти работы. Обратная сторона этого вида дискриминации- концентрация дискриминируемых групп на работах, для которых у них слишком высокая квалификация.
• Дискриминация по оплате труда возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае,  когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда.
• Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки может выражаться или в ограничение доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.

Одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким  образом, еще более усугубляя  ее последствия. Тем не менее, воздействие  отдельных видов дискриминации  могут быть и самостоятельными, имея большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической  ситуации на рынке труда.         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ  НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ ТРУДА

 

Стабильность экономического роста страны определяется технологической  модернизацией промышленности и  повышением эффективности труда. Структурная  перестройка экономики влечет за собой изменения в характере  спроса на рабочую силу и в ее профессионально-квалификационном составе. Соответственно, должны трансформироваться объемы и профили подготовки специалистов в системе профессионального  образования. Проблема достижения сбалансированности между количеством и качеством (определяемым уровнем профессиональной подготовки) рабочей силы и возможностями  трудоустройства чрезвычайно актуальна. От ее решения зависит не только эффективность структурной перестройки  и модернизации, но и перспективы  развития экономики.

 

2.1 Уровень сбалансированности  спроса и предложения на рынке труда

 

Под влиянием рыночных преобразований за последние годы профессионально-квалификационная структура занятых существенно  изменилась (см. прил. 2, 3). Можно выделить несколько тенденций, влияющих на конфигурацию рынка труда⁸:

• увеличение спроса на труд информационного типа и в сфере обслуживания;
• растущая потребность в работниках так называемых актуальных рыночных профессий;
• повышение спроса на высококвалифицированных работников традиционных профессий, способных производить конкурентоспособную продукцию;
• снижение потребности в неквалифицированных рабочих (безработица среди них растет даже в период оживления экономики).

Сдвиги в профессиональном составе работающих отражают изменения  в масштабах и отраслевой структуре  спроса на рабочую силу. Это обусловлено, во-первых, снижением в результате спада производства доли инженерно-технических специалистов всех профилей и рабочих индустриальных профессий (металлообработчиков, текстильщиков, отдельных групп строителей), во-вторых, увеличением численности финансистов, управленцев, работников, имеющих новые профессии в сфере услуг и в отраслях рыночной инфраструктуры.

Рыночные реформы и  экономический кризис в наибольшей степени повлияли на сокращение потребности  в рабочей силе двух крупных профессиональных групп, характерных для занятости  индустриального типа: инженеров  и рабочих-станочников.

В первые пореформенные годы среди лиц умственного труда  безработица ИТР была наивысшей. Но вскоре они начали адаптироваться к рынку: усилилась межпрофессиональная миграция, значительное число инженерно-технических работников (в том числе высвобожденных), приобретя актуальную рыночную профессию, сменили вид трудовой деятельности. Косвенное подтверждение довольно высокого профессионального динамизма данной группы работников - отмечаемое в последнее время снижение доли ИТР в общей численности безработных и даже некоторое абсолютное уменьшение количества безработных инженеров (хотя, по данным социологических опросов, оно все еще очень значительно).

Вынужденную профессиональную мобильность демонстрируют также  работники науки и научного обслуживания. Объективные обстоятельства (недофинансирование этого сектора, низкая заработная плата) побуждают наиболее активных представителей этой сферы кардинально менять свою профессиональную принадлежность и вид деятельности (другое дело, как это сказывается на научно-техническом и творческом потенциале страны).

Отечественная система профессионального  обучения, естественно, реагировала  на колебания спроса на рабочую силу. В большей степени это относится  к учреждениям высшего и среднего специального образования: менялись структура  образовательных заведений (появилось, например, двухступенчатое высшее образование, негосударственные формы обучения), сроки, программы и методы обучения.

Снижение спроса на рабочих  в промышленности поставило в  сложное положение учреждения профессионально-технического обучения. В середине 90-х годов  запаздывающая перестройка системы  профессиональной подготовки рабочих  кадров усугубила положение на соответствующем  профессиональном сегменте рынка труда. В последние годы все более  ощутимой становится нехватка высококвалифицированных  рабочих кадров, которая может  усилиться при переходе к экономическому росту.

Данные 2005 г. о приеме учащихся в профессиональные учебные заведения страны позволяют составить представление о том, сколько и каких специалистов выйдет на рынок труда в 2010 г. Сопоставление этой информации с возможными структурными изменениями в профессионально-квалификационном составе занятых, отвечающих приоритетам, которые сформулированы в Стратегии развития Российской Федерации до 2010 г., обнаруживает явную несбалансированность спроса и предложения рабочей силы.

Если в первые пореформенные  годы в учреждениях начального профессионального  образования готовилось около половины квалифицированных рабочих, то к 2005 г. - 30%. Количество принятых в техникумы практически не изменилось, а в высшие учебные заведения - возросло с 23 до 40%. По прогнозам, численность выпускников вузов по всем группам специальностей за пять лет увеличится в 1,8 раза.

То, что большее количество российских граждан получит высшее образование, безусловно, положительное  явление. Однако возникает опасность  неэффективного использования труда  дипломированных специалистов. Опыт развитых экономик свидетельствует  о том, что существует масса профессий, для овладения которыми достаточно одно-, двухгодичного обучения (медицинские  сестры, техники и технологи, организаторы туристического, рекламного, рекреационного обслуживания и т.д.). Их подготовка значительно дешевле, нежели специалистов высшей квалификации, при этом труд этой категории работников стабильно  востребован.

Ожидается, что в 2010 г. выпуск молодых специалистов, получающих инженерные специальности, сократиться вдвое. Тем не менее данная группа останется одной из самых крупных - примерно 22% всех выпускников высшей школы, уступая по численности только группе специалистов в области экономики и управления. Для развитых стран такая ситуация не типична: на долю инженеров там приходится не более 10-15% выпускников. Зато система их подготовки гораздо более гибко реагирует на изменения спроса на рабочую силу.