Прогнозирование на примере Онежского района

 

 

4.2 Прогноз  занятости населения

 

Решением проблем безработицы  на территории муниципального образования  занимается областное государственное  учреждение «Центр занятости населения  города Онеги». Главной целью в деятельности учреждения является планомерная работа, направленная на снижение уровня безработицы, сдерживание напряженности на рынке труда и создание условий для трудоустройства граждан. Для достижения указанных целей разработан ряд мероприятий, для выполнения которых использовались активные формы работы.

В 1 полугодии 2009 года в ОГУ ЦЗН г. Онеги обратилось за содействием в поиске подходящей работы 2024 человек, из них 1805 незанятых трудовой деятельностью граждан (в 1 полугодии 2008 года 2017 и 1752 соответственно). Из числа обратившихся ранее работавшие по рабочей профессии составили 1468 человек или 72,5% (в 1 полугодии 2008 года – 1327 человек или 65,8%), 127 человек или 6,3% работали на должности служащего (в 1 полугодии 2008 года – 5,9%), ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 429 человек или 21,2% (в 1 полугодии 2008 года – 28,3%), из них 219 человек – учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время (в 1 полугодии 2008 года – 265 человек).

По-прежнему значительная часть обратившихся граждан имеет низкую конкурентоспособность на рынке труда. В числе обратившихся в поиске работы 46,9% - женщины, 46,6% - молодежь в возрасте 14-29 лет, 10,4% - ранее не работавшие, ищущие работу впервые (кроме учащихся, желающих работать в свободное от учебы время), 30% - лица, имеющие длительные (более года) перерыв в работе. В 1 полугодии 2008 года эти категории составляли 48,1%, 43,3%, 12,5%, 28,8% соответственно.

Анализ причин увольнения показывает следующее:

• увеличилась доля лиц уволенных по собственному желанию от общего числа обратившихся в поиске работы граждан с 17% в 1 полугодии 2008 года до 18,3% в 1 полугодии 2009 года;
• увеличилась доля уволенных по причине высвобождения с 2,2% в 1 полугодии 2008 года до 4,6% в 1 полугодии 2009 года;
• уменьшилась доля граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины с 1,4% в 1 полугодии 2008 года до 1% в 1 полугодии 2009 года;
• снизилась доля граждан, уволенных по истечению срока трудового договора с 39,7% в 1 полугодии 2008 года до 37,1% в 1 полугодии 2009 года.

За 2008-2009 годы численность официально зарегистрированных безработных снизилась с 1713 человек до 1639 человек.

В результате снижения численности  зарегистрированных безработных произошли  следующие изменения в ее структуре:

По полу и возрасту. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доля женщин в численности регистрируемых безработных уменьшилась с 54,8% до 51,3%, а мужчин - увеличилась с 45,2% до 48,7%. Снизилась доля лиц предпенсионного возраста с 18,5% до 10,5%. Уменьшилась доля молодежи в возрасте 16-29 лет с 38,1% до 31,6% от численности безработных, зарегистрированных в ЦЗН.

По образованию. Изменился  состав безработных по уровню образования. На 1 июля 2009 года 66% (на 1 июля 2008 г. – 70,7%) безработных, состоящих на учете в службе занятости, имел низкий образовательный уровень (неполное среднее и среднее общее), что не позволило им выдержать конкуренцию на рынке труда. Возросла доля граждан, имеющих начальное профессиональное образование (с 20,4% до 25,2%). Незначительно снизилась доля граждан, имеющих высшее образование (с 1,5% до 1,4%). На прежнем уровне осталась доля граждан, имеющих среднее профессиональное образование 7,4%.

По месту проживания. Напряженная ситуация остается на рынке труда в сельской местности. Из 1639 человек, 670 проживают в сельской местности (40,9%), за соответствующий период прошлого года в сельской местности проживало 792 человека (46,2%).

По обстоятельствам  занятости. По сравнению с соответствующим  периодом прошлого года доля лиц, уволенных  в связи с сокращением, в общей численности безработных возросла на 0,8 п.п. (с 5,4% до 6,2%), доля лиц, уволившихся по собственному желанию, снизилась на 8,7 п.п. (с 24,8% до 16,1%). Сократилась доля лиц ранее не приступавших к трудовой деятельности с 11,1%м до 9,2%. Возросла доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе с 31,4% до 34,4%. Кроме того, возросла продолжительность безработицы с 5,8 месяца в 1 полугодии 2008 года до 5,9 месяца в 1 полугодии 2009 года.

В течение 1 полугодия 2009 года проводилась работа по взаимодействию с работодателями. За счет регулярных встреч с руководителями и работниками кадров, проведения ярмарок вакансий, доведения до работодателей информации о мероприятиях, проводимых службой занятости, освоено 790 вакансий.

В течение 1 полугодия 2009 года предоставили сведения о потребности в рабочей силе 144 организации. Общее количество заявленных вакансий составило 1463 единиц, за соответствующий период прошлого года - 1367 единиц.

На государственный  сектор приходилось 224 единиц или 15% от общего числа вакансий, на негосударственный – 1269 единиц, или 85%. Удельный вес вакансий для рабочих составил 89,1%, для служащих и специалистов – 10,9%.

В разрезе по видам  экономической деятельности наибольший спрос на рабочую силу наблюдался в лесном хозяйстве – 24,4%, в торговле – 12,4%, в предоставление коммунальных и социальных услуг – 12,2%. Наибольшим спросом из числа заявленных вакансий пользовались такие рабочие профессии, как: продавцы продовольственных и непродовольственных товаров; рабочие на лесовосстановлении; обрубщик сучьев; сторож, а также подсобные рабочие и рабочие по благоустройству, ИТР и служащие (социальный работник, вожатый в детских лагерях).

При содействии службы занятости  в 1 полугодии 2009 года трудоустроено 1104 человека, в том числе 692 безработных.

Эффективность трудоустройства  по итогам 1 полугодия 2009 года, т.е. отношение числа трудоустроенных, к численности ищущих работу за этот период составила 28,9% (в 1 полугодии 2008 года – 32,3%). Основная доля ищущих работу была трудоустроена на рабочие специальности – 92,3%, на должности служащих – 7,7% (в 1 полугодии 2008 года – 93,3% и 6,7% соответственно).

Показатели, характеризующие  деятельность центра занятости по вопросам содействия занятости населения  в МО «Онежский муниципальный район»

Наименование	Единицы измерения	факт 2008г.	оценка 2009г.	проект
				2010г.	2011г.	2012г.
Общая численность безработных  граждан (лица не занятые трудовой деятельностью  и учебой)	человек	1797	1860	1810	1810	1810
в том числе: лица, имеющие статус безработного	*	1758	1820	1800	1800	1800

 

Целью прогнозирования является осуществление государственной политики занятости населения, направленной на повышение гибкости рынка труда, развитие эффективной занятости населения, разработка комплекса мер и мероприятий, оказывающих положительное влияние на ситуацию в сфере занятости населения, снижение уровня и продолжительности безработицы.

Для достижения указанной  цели предусматривается решение следующих задач:

• совершенствование системы социального партнерства на рынке труда;
• содействие эффективной занятости безработных граждан и незанятого населения, в том числе безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
• повышение конкурентоспособности рабочей силы;
• повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;
• внедрение механизмов профилирования безработных граждан и реализация принципа адресности в работе службы занятости населения;
• обеспечение занятости граждан, проходящих альтернативную службу;
• социальная поддержка безработных граждан.

 

4.6 Прогноз  отводов земель под расширенные  зоны отдыха

Турфирмы, действующие  на территории Онежского района:

Турфирма “ТОКМАН”	Архангельская область,  г. Онега, ул.Зеленая, 18    (818-39)-7-18-32   e-mail: ltus@atnet.ru
Онежский филиал НП "ВОДЛОЗЕРСКИЙ"	Архангельская область,  г. Онега, наб. им. Попова, 5   (818-39)-7-15-06, 7-55-66, факс (818-39)- 7-15-06,   e-mail: parkoneg@atnet.ru

Дворец спорта ОНЕГА	Архангельская область,  г. Онега, ул. Спортивная, 1   Тел/факс:  (818-39)-7-30-50, 7-39-36
Дом отдыха "Кийский"	Архангельская область,  г. Онега, пр. Октябрьский, 156   Тел/факс:  (818-39)-7-17-27, 7-19-75

Гостевые дома, действующие на территории Онежского  района:    Гостевой дом "Дом  лыжника"  Архангельская область, г. Онега, ул. Спортивная, 1  8-911-566-83-74 администратор Каменева  Светлана Петровна Гостевой дом "Аленушка"  Архангельская область,  г. Онега, ул.Мулина, 30   (818-39)-7-61-68 администратор, 8-921-297-82-01 менеджер, 8-921-480-52-66 директор   e-mail: stavrosonega@gmail.ru Гостевой дом Зайцевой О.М.  Архангельская область,  дер.Верховье  (818-39)-3-83-32, 8-911-656-27-44

Наиболее целесообразным и экономичекси целесообразным считаю развитие туризма.

 

4.7 Прогноз  потребности в продуктах питания

Анализ современного состояния торговой сети

На данный момент торговля, общественное питание и бытовое  обслуживание в Онежском районе стали важнейшими частями рыночной экономики. Посредством этих сфер услуг частично решаются проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и удовлетворения потребительского спроса. На сегодня розничная и оптовая торговля, общественное питание и бытовое обслуживание в муниципальном образовании представлены, главным образом, представителями малого бизнеса.

В систему торговли входит 187 организаций. Из них в настоящее  время только две промышленные группы имеют собственную торговую сеть – это ЗАО «ПЛО Онегалес», а также отделение Северной железной дороги, охватывающее торговлей поселок Малошуйка и все прилегающие к нему деревни и села. Четыре потребительских общества составляют систему потребкооперации района и охватывают услугами население от юго-западных границ района до приморских поселений:

Наименование  торговой сети	Обслуживаемая территория
Пурнемское потребительское  общество	д.Пурнема, д.Лямца
Прионежское потребительское  общество	д.Вонгуда, д.Усть-Кожа, с.Порог
Турчасовское потребительское общество	д.Турчасово, д.Городок, д.Прилуки, д.Прошково
Онежское потребительское  общество	административный центр  МО

Пурнемское потребительское  общество, осуществляющее торговлю в  отдаленных точках Онежского района, работает в наиболее сложных условиях по сравнению с другими торговыми предприятиями, поскольку вынуждено завозить товары сезонно. В условиях ежегодного ледостава и весеннего паводка работают потребительские общества, осуществляющие торговлю на территории вдоль реки Онеги.

Остальная сеть торговли – это частный сектор, который  постоянно развивается. Наиболее крупные  торговые объединения – это сеть магазинов «Лидер», «Вега» и «Арктика».

Общественное питание  общедоступной сети представлено следующими объектами:

Предприятия общественного питания	Предприятие, предприниматель
бар «Гандвик»	Кожарин Яков Александрович
бар «Бинго»	Акберов Расул Джупу-Оглы
бар «Привал»	ООО «Привал»
кафе «Беломорочка»	Телова Антонина Иосифовна
кафе «Любимый дворик»	Дьячков Андрей Альбертович
кафе «Прибой»	ОАО «Онегалес»
кафе «Кулинария»	Семенов Анатолий Аркадьевич
бар «Трактир на Соборном»	ООО «Норд»
кафетерий в МУЗ «Онежская  ЦРБ»	Большакова Людмила  Григорьевна
бар «Каспий»	Вишнякова Людмила Владимировна

Практически все предприятия  торговли и общественного питания на территории муниципального образования приобрели хозяйственную самостоятельность. Сфера бытового обслуживания в районе представлена, главным образом, частными предпринимателями. Эта сфера в настоящее находится в стадии развития. В Онежском районе имеется сеть парикмахерских салонов, специалисты которых обслуживают и сельское население с выездом на место. Также имеются частные швейные и ремонтные обувные мастерские, продукция которых продается в торговых точках города. За последний год появились предприниматели, предоставляющие услуги по ремонту сложной бытовой техники.

Основные показатели,

характеризующие развитие торговли и общественного питания

Наименование	Единица измерения	факт  2008г.	оценка 2009г.	проект
				2010г.	2011г.	2012г.
Оборот розничной торговли (в фактических ценах)	млн. руб.	1530	1630	11730	1820	1910
Реализация продукции предприятиями общественного питания (в фактических ценах)	млн. руб.	56,5	65	68	75	85

Основной целью прогнозирования является создание условий для более успешного развития торговли, общественного питания и бытовых услуг для увеличения объемов продаж и производства, развития потребительского рынка и содействия занятости населения.