Управление фармацевтической службой в Республике Беларусь

 

3. Белорусский Государственный  концерн по производству  и реализации фармацевтической и микробиологической продукции

 

     Основными задачами концерна «Белбиофарм» являются:

— участие в формировании экономической и научно-технической политики в области фармацевтической и микробиологической промышленности;

— разработка программ развития фармацевтической и микробиологической промышленности и обеспечение их реализации;

— обеспечение наращивания объемов производства и реализации, расширения номенклатуры фармацевтической и микробиологической продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности.

     Концерн «Белбиофарм» в соответствии с возложенными на него задачами:

— разрабатывает прогнозные показатели развития концерна, анализирует финансово-хозяйственную деятельность предприятий, принимает меры по обеспечению развития промышленного производства фармацевтической и микробиологической продукции;

— осуществляет, в установленном порядке торговую деятельность;

— осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, способствует развитию хозяйственных связей организаций с потребителями фармацевтической и микробиологической продукции, созданию совместных организаций и торговых домов;

— согласно законодательству осуществляет производственную, посредническую, коммерческую и рекламную деятельность, производит операции с ценными бумагами, организует в установленном порядке ярмарки, выставки, выставки-продажи, аукционы и участвует в них;

— изучает и прогнозирует конъюнктуру рынка;

— осуществляет мероприятия по перспективному развитию концерна;

— организует изучение, обобщение и распространение отечественного и зарубежного передового опыта;

— участвует в осуществлении согласно законодательству мероприятий по разгосударствлению и приватизации государственной собственности;

— организует разработку и выполнение в организациях комплекса мер по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды;

— организует подготовку и переподготовку кадров, обеспечивает сочетание профессионального, экономического и правового обучения;

— обеспечивает оказание организациям научно-технических, проектно-конструкторских, внешнеторговых, юридических, информационных и иных услуг;

— оказывает организациям методическую помощь по вопросам ценообразования, финансов, заработной платы, внедрения новых форм и методов ведения бухгалтерского учета и отчетности;

— осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью входящих в его состав организаций государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности

— оказывает организациям помощь в укреплении их финансового положения, повышении эффективности работы;

— оказывает организациям помощь в строительстве, реконструкции и техническом перевооружении;

— обеспечивает правильное применение законодательства, защиту прав организаций и представление их общих интересов в государственных и иных органах, а также в международных организациях;

— осуществляет согласно законодательству меры по защите коммерческой тайны конверта и входящих в его состав организаций;

— осуществляет общее руководство организациями, входящими в состав концерна;

— реализует согласно законодательству права на владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности, в том числе вкладами (долями) государства в капитале акционерных обществ и иных организаций;

— согласовывает в установленном порядке отчуждение организациями, входящими в состав концерна, основного технологического оборудования, автотранспортных средств общего использования, речного транспорта и залог основного технологического оборудования;

— назначает представителей государства в органы управления акционерных обществ и иных организаций, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь и в отношении старых осуществляется владельческий надзор;

— вносит в уполномоченные органы управления предложения об изъятии у организаций, входящих в их состав, неиспользуемых или неэффективно используемых имущества и технической документации;

Концерн «Белбиофарм» выполняет также иные функции в соответствии с законодательством [6]. 
 

5. Задачи  и функции ТП РУП «БелФармация»

 

       Целью деятельности Предприятия является своевременное и наиболее полное удовлетворение потребностей населения, лечебно-профилактических и иных учреждений в лекарственных и диагностических  средствах, изделиях медицинского назначения, предметах детского обихода, биологически активных пищевых добавках, средствах личной гигиены, средствах для дезинфекции и дезинсекции, изделиях медицинской техники; обеспечение контроля качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения; информационно-справочное обслуживание населения, лечебно-профилактических учреждений; иная деятельность, направленная на рациональное использование имущества Предприятия и получение прибыли.

       Предмет деятельности предприятия:

       — код 52 310 «Аптеки, приготавливающие лекарства»;

       — код 52 320 «Розничная торговля медицинскими и ортопедическими товарами»;

       — код 52 330 «Розничная торговля косметическими товарами и туалетными принадлежностями»;

       — код 5146 «Оптовая торговля фармацевтическими, медицинскими и ортопедическими товарами»;

       — код 70 200 «Эксплуатация и сдача внаем собственного имущества»;

       — код 74 130 «Исследования конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения»;

       — код 74 140 «Консультации по вопросам коммерческой деятельности и управления»;

       — код 743 «Технические испытания и анализ»;

       — код 6024 «Грузовой сухопутный транспорт»;

       — код 6312 «Хранение и складирование»;

       — код 74 400 «Реклама».

       Классификация основных видов деятельности произведена  в соответствии с Общегосударственным  классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-96 «Виды экономической деятельности».

       Деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется Предприятием после получения соответствующих лицензий.

       Предприятие вправе осуществлять виды экономической  деятельности, указанные в настоящем Уставе [7].

     Деятельность  предприятия имеет социальную направленность: выполнение поставок лекарственных средств для государственных нужд, в том числе в рамках государственного заказа; проведение на конкурсной основе закупок лекарственных средств для обеспечения населения и организаций здравоохранения; хранение на аптечном складе неснижаемых запасов жизненно важных лекарственных средств, в том числе специфических и иммунобиологических препаратов для обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения республики; обеспечение лечебно-профилактических организаций и населения зарегистрированными в Республике Беларусь лекарственными средствами, в том числе по бесплатным и льготным рецептам; оказание услуг по аптечному изготовлению лекарственных средств по рецептам врачей и требованиям лечебно-профилактических организаций; осуществление государственного контроля качества поступающих от производителя и изготовленных в аптеках лекарственных средств; предоставление через справочное бюро бесплатной информации населению о наличии лекарственных средств в аптеках г.Минска; оказание информационных и консультационных услуг лечебно-профилактическим и аптечным организациям различных форм собственности по вопросам фармацевтической деятельности; прохождение производственной практики студентов медицинских организаций образования и интернатуры на базе аптек предприятия [8]. 
 

6. Система областных торгово-производственных республиканских предприятий «Фармация»

 

       Схема областного торгово-производственного республиканского предприятия «Фармация» представлена на рисунке 1: 
 

 

Рис. 1. – Схема Витебского торгово-производственного  республиканского унитарного предприятия «Фармация» 
 

7. Классификация аптек системы  ТП РУП «Фармация»

 

     Аптека – комплекс специализированных помещений (специализированного помещения) и оборудования, предназначенный для аптечного изготовления и (или) реализации лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента и принадлежащий на праве собственности или на ином законном основании юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление фармацевтической деятельности [9].

     1) В зависимости от выполняемых работ и услуг, составляющих лицензируемые виды деятельности, занимаемых площадей помещений и реализуемых лекарственных средств, наркотических средств и психотропных веществ аптеки подразделяются на аптеки первой, второй, третьей, четвертой и пятой категорий. При этом:

     1. аптекой первой категории является производственная аптека, в которой осуществляются:

     аптечное изготовление лекарственных средств по индивидуальным назначениям (рецептам) врачей, требованиям (заявкам) организаций здравоохранения;

     фасование;

     контроль  за качеством изготовленных лекарственных средств;

     оптовая реализация лекарственных средств  организациям здравоохранения;

     розничная реализация лекарственных средств.

     Аптека  первой категории, создаваемая больничной организацией (далее - больничная аптека первой категории), осуществляет аптечное изготовление лекарственных средств и отпуск лекарственных средств организациям здравоохранения и (или) их структурным подразделениям.

     Для организации работы аптеки первой категории (больничной аптеки первой категории) необходим комплекс помещений, состоящий из:

     помещения (части помещения далее - зона) приемки;

     помещений хранения (не менее двух);

     помещения обслуживания населения - торгового  зала (для аптек, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств);

     административно-бытовых  помещений (санитарный узел, кабинет администрации, комната персонала и гардероб. При этом комната персонала и гардероб могут быть совмещены);

     производственных  помещений: водоподготовки; обработки  аптечной посуды, упаковочных и вспомогательных  материалов; аптечного изготовления лекарственных средств; стерилизационной. При этом помещения водоподготовки и стерилизационная могут быть совмещены;

     помещения (зоны) проведения контроля за качеством лекарственных средств.

     В случае изготовления в аптеке первой категории (больничной аптеке первой категории) стерильных лекарственных средств и лекарственных средств, изготовленных в асептических условиях, дополнительно в составе производственных помещений предусматриваются помещения изготовления стерильных лекарственных средств (далее - асептический блок со шлюзом).

     При осуществлении аптечного изготовления по индивидуальным назначениям (рецептам врача) и требованиям (заявкам) организаций здравоохранения в количестве менее 50 рецептурных номеров в день стерильных лекарственных средств и лекарственных средств, изготавливаемых в асептических условиях, в аптеке первой категории (больничной аптеке первой категории) разрешается совмещение помещения аптечного изготовления лекарственных средств и асептического блока со шлюзом.

     Фактически  используемая площадь помещений  аптеки первой категории должна быть не менее 100 квадратных метров. Площадь больничной аптеки первой категории  должна соответствовать объему выполняемых работ;

     2. аптекой второй категории является  аптека, в которой осуществляется:

       розничная реализация лекарственных  средств;

       оптовая реализация лекарственных средств организациям здравоохранения (для аптек государственной формы собственности).

     Аптека  второй категории, создаваемая больничной организацией (далее - больничная аптека второй категории), осуществляет отпуск лекарственных средств организациям здравоохранения и (или) их структурным подразделениям.