1. Ст. 59 Конституції України закріпила право кожного на правову допомогу, одночасно передбачає право кожної особи, коли її справа розглядається в суді, користуватися професійною правовою допомогою. Тому саме ця ст. Конституції проголошує існування одного з найважливіших правових інститутів – адвокатури, основним завданнями якої є забезпечення права на захист від обвинувачення та подання іншої правової допомоги в тому числі представництва громадян, юридичних осіб у судах.

Престиж адвоката та ефективність його діяльності перебувають у прямій залежності від становища людини у суспільстві  і державі, від ставлення до фундаментальних  принципів демократії і законності.

Діяльність  адвокатури регулюється Законом  України “ Про адвокатуру “  від 19.12.1992 р.

Адвокатура  – це добровільне професійне громадське об’єднання, покликане сприяти захисту  прав і свобод та представляти законні  інтереси громадян України, іноземців, осіб без громадянства, юридичних  осіб, надавати їм юридичну допомогу.

Адвокатська діяльність в переважній більшості  пов’язана із такими напрямами надання  правової допомоги як:

• надання юридичної допомоги громадянам у кримінальному судочинстві як захисники  підозрюваного, обвинуваченого, підсудного,  представники потерпілого (потерпілих) цивільних позивачів, цивільних відповідачів.
• Надання правової допомоги шляхом представництва інтересів позивача, відповідача, третіх осіб у цивільному та господарському судочинстві.
• Адвокати мають право надавати правову допомогу особам при розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також особам, які притягуються до дисциплінарної відповідальності.

У будь-якій правовій державі адвокату належить особлива роль. Адвокат має діяти  не тільки в інтересах клієнта, а  й в інтересах утвердження  верховенства права в цілому, утвердження  і гарантування прав людини. Основні  положення про роль адвокатів, прийняті на 8-му Конгресі ООН по запобіганню  злочинам, що відбувся  серпні 1990 року, вказують на особливість адвокатської діяльності у суспільстві, яка має  поважатися і гарантуватися урядами при розробці національного законодавства та його застосування як адвокатами, так і суддями, прокурорами, органами законодавчої, виконавчої влади, суспільством в цілому. При цьому моральна і юридична відповідальність адвоката за дотримання професійної етики істотно підвищується. Він зобов’язаний суворо дотримуватися вимог професійної етики, визнаних світовим співтовариством та Україною “ Загального кодексу правил для адвокатів Європейського співтовариства “, прийнятого делегацією країн-учасниць у Страсбурзі в жовтні 1988р., Правил адвокатської етики, схвалених ВКК адвокатури при Кабінеті  Міністрів України 2.10.1999 р.

Адвокатура, не є правоохоронним органом, однак  діяльність цього недержавного об’єднання  безпосередньо пов’язана із правоохоронною діяльністю.

В літературі адвокатуру називають також правозахисним  органом, ставлячи її в один ряд із Уповноваженим ВР України з прав людини, органами Мін’юсту, нотаріату. 

Завданням адвокатури є сприяти згідно Конституції та законів України захисту прав і свобод та представляти законні інтереси фізичних та юридичних осіб і не має права використовувати свої повноваження на шкоду особі в інтересах якої прийняв доручення.

   

2. В Україні адвокатом за Законом про адвокатуру (ст. 2) може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи за юридичною спеціальністю або помічника адвоката не менше двох років, котрий склав кваліфікаційні іспити, одержав свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю та прийняв Присягу адвоката України. Він не може працювати в суді, прокуратурі, державному нотаріаті, органах внутрішніх справ, національної безпеки, державного управління. Адвокатом не може бути і особа, яка має судимість.

Правове становище регіональних кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури

  Для визначення рівня професійних знань осіб, які мають намір займатися адвокатською діяльністю, вирішення питань про дисциплінарну відповідальність адвокатів утворюються строком на 3 роки кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури. Ці комісії утворюються у складі двох палат - атестаційної та дисциплінарної.

 Атестаційна палата утворюється у складі 11 членів, до неї входять 4 адвокати, 4 судді  та по одному представнику від Ради Міністрів Республіки Крим, обласної, Київської і Севастопольської міських  Рад народних депутатів, управління юстиції Ради Міністрів Республіки Крим, обласної, Київської і Севастопольської міської державної адміністрації, відділення Спілки адвокатів України. Рішення про видачу свідоцтва  про право на заняття адвокатською діяльністю або про відмову у  видачі свідоцтва приймається вікритим голосуванням більшістю голосів від загальної кількості членів палати. Особа, яка не склала кваліфікаційні іспити, має право складати їх повторно через рік.

 Дисциплінарна палата утворюється у складі 9 членів, до неї входять 5 адвокатів, 2 судді, по одному представнику від управління юстиції Ради Міністрів Республіки Крим, обласної, Київської і Севастопольської міської державної адміністрації, відділення Спілки адвокатів України. Рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності приймається відкритим голосуванням двома третинами голосів від загальної кількості членів палати. У роботі кваліфікаційно-дисциплінарної комісії з правом дорадчого голосу можуть брати участь вчені-юристи та народні депутати.

 Рішення про відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю або на притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності можуть бути оскаржені до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури.

 Правове становище Вищої  кваліфікаційної  комісії адвокатури

 Вища  кваліфікаційна комісія адвокатури розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій. Вона має право скасовувати  або змінювати рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій.

 Вища  кваліфікаційна комісія адвокатури утворюється при Кабінеті Міністрів  України. До складу Вищої кваліфікаційної  комісії адвокатури входять по одному представнику від кожної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Верховного Суду України, Міністерства юстиції України, Спілки адвокатів України.

 Порядок діяльності Вищої кваліфікаційної  комісії адвокатури регулюється  Положенням про неї, яке затверджується Президентом України.  

Стаття 15. Присяга адвоката України  

     При  видачі кваліфікаційно-дисциплінарною  комісією адвокатури свідоцтва  про право на заняття адвокатською  діяльністю особа, якій вручено  це свідоцтво,  приймає  Присягу  адвоката  України  такого змісту:  

                           П Р И С Я Г А  
                          адвоката України  

     Я,   ___________________________________________,  беручи  на  
себе обов'язки адвоката, урочисто клянусь:

     у    своїй    професійній   діяльності   суворо   додержувати  
законодавства України,  міжнародних  актів  про  права  і  свободи  
людини,   правил   адвокатської  етики,  з  високою  громадянською  
відповідальністю виконувати  покладені  на  мене  обов'язки,  бути  
завжди  справедливим  і  принциповим,  чесним  і уважним до людей,  
суворо зберігати адвокатську  таємницю,  всюди  і  завжди  берегти  
чистоту звання адвоката, бути вірним Присязі.

     Адвокат  

     ___________________________ (прізвище та ініціали)  

     "_"____________ 19__ року 

 Припинення  адвокатської діяльності

 Адвокатська діяльність може бути припинена рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії  адвокатури у випадках: засудження  адвоката  за  вчинення  злочину  – після набрання вироком законної сили;

 - обмеження  судом дієздатності або визнання  адвоката недієздатним;

 - втрати  громадянства України;

 - грубого  порушення вимог Закону про  адвокатуру та інших  актів  законодавства, які регулюють  діяльність адвокатури, Присяги  адвоката України.

  

 Призупинення  адвокатської діяльності

 Зупинення на строк до одного року дії свідоцтва  про право на зайняття адвокатською діяльністю відбувається за умов порушення  адвокатом вимог Закону України  “Про адвокатуру”, інших актів законодавства України, що  регулюють діяльність адвокатури, Присяги адвоката України та закріплюється рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної  комісії.

 Позбавлення права здійснення адвокатської діяльності

 Позбавлення права здійснення адвокатської діяльності відбувається у випадку засудження адвоката за вчинення злочину (після набрання вироком чинності), обмеження судом дієздатності або визнання адвоката недієздатним, втрати громадянства України, грубого порушення вимог Закону про адвокатуру, інших актів законодавства, що регулюють діяльність адвокатури, а також Присяги адвоката. 

3. Діяльність адвокатури регулюється Конституцією України, Законом про адвокатуру , іншими законодавчими актами України і статутами адвокатських об’єднань.

Окрім Конституції України і Закону України «Про адвокатуру», адвокатська  діяльність регулюється цілою низкою нормативноправових актів. Перелічимо головні з них.

Укази Президента України:

— «Про Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури і Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури» № 155/93 від 5 травня 1993 р.;

— «Про деякі заходи щодо підвищення рівня  роботи адвокатури» № 1240/99 від 30 вересня 1999 р.

Постанови Кабінету Міністрів України:

— «Про порядок реєстрації адвокатських об’єднань» № 302 від 27 квітня 1993 р.;

— «Про затвердження порядку оплати праці  адвокатів по наданню громадянам правової допомоги в кримінальних справах  за рахунок держави» № 821 від 14 травня 1999 р.

Інші  документи:

— Положення  про порядок оплати праці адвокатів  за надання юридичної допомоги громадянам у кримінальних справах, затверджене  Міністерством юстиції України  і Міністерством фінансів України, № 93961255 від 27 листопада 1991 р.;

— Програма складання кваліфікаційних іспитів, затверджена протоколом Вищої кваліфікаційної  комісії адвокатури України при  Кабінеті Міністрів України від 1 жовтня 1999 р. № 6/2;

— Порядок  складання кваліфікаційних іспитів  у регіональних кваліфікаційнодисциплінарних комісіях адвокатури, затверджений протоколом Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури України при Кабінеті Міністрів України від 1 листопада 1999 р. № 6/2;

— Правила  адвокатської етики, схвалені Вищою  кваліфікаційною комісією адвокатури при Кабінеті Міністрів України 1 жовтня 1999 р.;

— Регламент  Вищої кваліфікаційної комісії  адвокатури, схвалений Вищою кваліфікаційною  комісією адвокатури 19 лютого 2003 р.

Діяльність  адвокатури в Україні регулюється  також і певними нормами відповідних  міжнародних договорів. У першу  чергу слід звернути увагу на Конвенцію  про захист прав людини та основоположних свобод (Рим, 1950), яка набрала чинності для України 11 вересня 1997 р. Цей фундаментальний  міжнародноправовий документ передбачає низку прав і свобод людини, які безпосередньо стосуються адвокатури.

Відзначимо  також такі міжнародні акти:

– Основні  положення про роль адвокатів, прийняті VIII Конгресом ООН про запобігання  злочинам (1990 р.);

— Загальний  кодекс правил для адвокатів держав Європейського Співтовариства, прийнятий делегацією дванадцяти країнучасниць на пленарному засіданні в Страсбурзі (1988 р.).

Діяльність  адвокатури крім актів, зазначених вище, регулюється також статутами  адвокатських об’єднань. Статут —  це правовий документ, який визначає правовий статус, внутрішню структуру та засади діяльності тієї чи іншої організації, повноваження її органів управління, права і обов’язки її членів, порядок реорганізації та ліквідації, інші питання

Конституція України (ч. 2 ст. 59) проголошує, що “для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура”. Саме це конституційне положення закладає загальні законодавчі засади діяльності адвокатури в Україні, розкриває її роль, завдання та повноваження.