Функции представительных, исполнительных и судебных органов власти в региональном управлении

Все конституции мира содержат разделы (главы) о судебной власти. Признание этой ветви власти самостоятельным предметом конституционного регулирования объясняется тем, что судебная власть является составной частью государственной власти. К тому же, эта власть - власть, а не ординарная деятельность судебных органов - непосредственно воздействует на права и свободы человека, что требует конституционного установления ее пределов и принципов. Конституции обычно закрепляют гарантии прав граждан в их отношениях с судебной властью, организацию судебной системы и статус судей. Смысл возведения этих вопросов на уровень конституционного регулирования состоит в необходимости исключить возможность судебного произвола по отношению к гражданам, закрепить гарантии правосудия, создать иерархическую структуру, способную обеспечить возможность обжалования судебных решений и приговоров, а также - гарантировать независимость и высокий статус деятелей юстиции.

Гармонизация экономических отношений между Федерацией и ее объектами, а также между самими субъектами относится к числу главных проблем, стоящих сегодня перед Россией. Эффективное хозяйствование на основе рыночных отношений требует разделения власти по вертикали на федеральную, региональную и местное самоуправление.

В развитие действующего в настоящее время Федеративного договора необходимо создать четко действующий механизм передачи полномочий в сфере совместного ведения, разграничения исполнительной и представительной власти на федеральном и региональном уровнях, обеспечить реальное равенство субъектов Федерации в экономической сфере.

Расширение прав субъектов Федерации без создания адекватной экономической основы, без наделения субъектов Федерации экономической ответственностью перед государством и населением чревато дальнейшим углублением кризиса российской государственности. Выход из этого положения на пути создания экономического механизма федеративных отношений, который включает в себя такие экономические средства регулирования, как разграничение отношений собственности, денежно-кредитная и бюджетная политика, инвестиционная и социальная политика, преодоление регионального монополизма, поддержка межрегиональных связей, упорядочение внешнеэкономической деятельности, система санкций за нарушение законов и договоров как по отношению к субъектам Федерации, так и по отношению к федеральным министерствам и ведомствам.

Усиление экономической интеграции регионов России требует совершенствования механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления, поддержания и развития федеральных инфраструктурных систем, активизации усилий по налаживанию общероссийского территориального разделения труда и формированию единого рыночного пространства, разработки мероприятий по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей и тенденций экономического и политического сепаратизма. Основная тяжесть реализации социально-экономической политики ложится на региональные органы власти.

Список используемой литературы

1.      Астафичев П.А. Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, 2003г., №6;

2.      Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2007г., №1;

3.      Вартумян А.А. Региональный политический процесс в современной России: динамика, тенденции, особенности: Дисс. … доктора полит. наук. – М., 2005г.;

4.      Глигич-Золотарева М.В. Актуальные проблемы совершенствования состава субъектов Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – М., 2005г. – № 16;

5.      Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов // Полис. – 2003г. – № 6;

6.      Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. - учеб. пособие - М.: Волтерс Клувер, 2005г.;

7.      Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений Конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005г. №1;

8.      Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005г. - № 11;

9.      Иванов В.Н. Становление органов государственной власти в субъектах Российской Федерации – Москва, 2004г.;

10. Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". - ООО "Новая правовая культура", 2006г.;

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Москва, «Юристъ», 2003г.;

12. Касьян Д.М. Региональная политическая власть в России: институты, ресурсы и технологии: Дисс. … канд. полит. наук. – Кемерово, 2005г.;

13. Кынев А.В. Выборы региональных законодательных собраний // Полис. – 2005г. – № 3;

14. Лысенко В.Н. Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации. Государство и право, 2005г., №10;

15. Мамаев Р.Б. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации // Государство и право. 2003г. № 4;

16. Подосинников Е.Ю. Роль региональных законодательных органов власти в политическом процессе современной России: Дисс. … канд. полит. наук. – М., 2005г.;

17. Портал Иркутской области - irkobl.ru;

18. Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права, 2006г., № 10;

19. Стоякина И.С. Правовое регулирование конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов российской федерации // Академический юридический журнал, № 3, 2002г.;

20. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" - ООО "Новая правовая культура", 2007г.;

21. Тихомиров Ю. А., Зражевская Г. Д. Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации. Государство и право, 2007г., №1;

22. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009г. - rassianpeople.ru;

23. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в ред. от 27 июля 2006г.http://kodeks.ru/noframe/LegRFsearch?d&nd=901744603&prevDoc=901989528;

24. Федеральный закон «О политических партиях» (с изменениями на 12.07.2006г.) http://kodeks.ru/noframe/LegRFsearch?d&nd=901792270&nh=1;

25. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития - ООО Новая Правовая культура, 2004г.;

26. Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный). – М., 2006г.;

27. Чертков А.Н. Совершенствование федерального законодательства об организации государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика, 2004г., №3.

[1] Ишеков К.А., Тюрин П.Ю., Черкасов К.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". - ООО "Новая правовая культура", 2006г.

[2] Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Партийная составляющая законодательных собраний российских регионов // Полис. – 2003г. – № 6

[3] Подосинников Е.Ю. Роль региональных законодательных органов власти в политическом процессе современной России: Дисс. … канд. полит. наук. – М., 2005г.

[4] Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. - учеб. пособие - М.: Волтерс Клувер, 2005г.

[5] Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005г. - № 11

[6] Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2007г., №1

[7] Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений Конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2005г. №1

[8] Тихомиров Ю. А., Зражевская Г. Д. Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации. Государство и право, 2007г., №1

[9] Тихомиров Ю. А., Зражевская Г. Д. Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации. Государство и право, 2007г., №1

[10] Портал Иркутской области - irkobl.ru

[11] Портал Иркутской области - irkobl.ru

[12] Устав Иркутской области. Статья 70. Мировые судьи Иркутской области

[13] Устав Иркутской области. Статья 71. Судебные участки мировых судей Иркутской области

[14] Портал Иркутской области - irkobl.ru