Отчет по практике в Департаменте экономики Орловской области

 

Таблица 8 - Процент выполнения плана по финансированию поддержки малого предпринимательства в 2009 – 2011 гг. в Орловской области

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
Плановые показатели, млн. руб.	54,850	66,500	75,500	196,850
Фактический объем финансирования, млн. руб.	27,455	23,468	230,623	281,545
Процент выполнения плана, %	50,1	35,3	305,5	143,0

Данные таблицы 8 свидетельствуют о том, что общее выполнение плана за весь анализируемый период на 143 %, стало возможным за счет перевыполнения плана на 305,5% в 2011 г. При этом показатели 2009 г. и 2010 г. по выполнению плана составили 50,1% и 35,3% соответственно.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в Орловской области объем финансирования мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Орловской области за три года составил более чем 230 миллионов рублей. За годы реализации программы получателями государственной поддержки стали 470 субъектов малого и среднего предпринимательства, что повлекло за собой создание новых рабочих мест. Правительством региона были реализованы такие основные мероприятия, как субсидирование начинающих предпринимателей, усовершенствованы система микрофинансирования и система гарантий и поручительств по кредитным договорам, организовано дополнительное профессиональное обучение и повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Развитие малого и среднего предпринимательства  в значительной степени зависит  от реализуемой в стране политики содействия его развитию.

Объем финансирования мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Орловской области за три года составил более чем 230 миллионов рублей. За годы реализации программы получателями государственной поддержки стали 470 субъектов малого и среднего предпринимательства, что повлекло за собой создание новых рабочих мест. Правительством региона были реализованы такие основные мероприятия, как субсидирование начинающих предпринимателей, усовершенствованы система микрофинансирования и система гарантий и поручительств по кредитным договорам, организовано дополнительное профессиональное обучение и повышение квалификации граждан в сфере предпринимательства.

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области ниже по сравнению со средним показателем по областям ЦФО РФ. Причем показатель практически ниже в 2 раза.

При этом оборот малых  предприятий и объем инвестиций в основной капитал в 2011 г. снижается.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что за 2009 – 2011 г. был достигнут только бюджетный эффект – увеличение объема поступлений в бюджетную систему РФ, при этом отсутствует как экономико-стимулирующий   так и финансовый эффект от налогового стимулирования и поддержки малого бизнеса Орловской области.

В целях повышения эффективности налогового стимулирования малого бизнеса в Орловской области требуется реформирование существующей системы налогообложения малого бизнеса. При этом следует пересмотреть и упорядочить состав видов экономической деятельности, по которым следует предоставлять налоговые преференции.

Необходимо  отметить, что количество предприятий малого бизнеса в Орловской области значительно ниже среднеобластного показателя по ЦФО. Выявляется актуальность разработки направлений совершенствования стимулирования малого бизнеса, которые позволять увеличить активность предприимчивых жителей Орловской области.

Главными направлениями  государственной политики по обеспечению  равных условий конкуренции должны быть:

- ужесточение санкций  за нарушение положений антимонопольного 

законодательства, в том  числе за злоупотребление доминирующим положением на рынках и за действия органов власти, нарушающих конкуренцию;

- невмешательство исполнительной  власти в функционирование конкурентной  среды на стороне одного из  экономических агентов;

- недопущение использования  государственной помощи для создания неравных условий конкуренции;

- усиление деятельности  структур поддержки малого предпринимательства  по обучению и проведению разъяснительной  работы по применению антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

 

1. Конституция (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  Официальный сайт компании «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/
2. Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Официальный сайт компании «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base
3. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Официальный сайт компании «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base
4. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О защите конкуренции" Официальный сайт компании «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base
5. Федеральный закон от 01.04.2012 N 27-ФЗ  О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальный предпринимателей» и статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ» Официальный сайт компании «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа, 27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г.) 
7. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в статьи 346.5 и 346.6 части второй налогового кодекса Российской Федерации № 275-ФЗ от 25.11.2009 г.
8. Постановление Администрации города Орла от 24.10.2011 N 3313 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы" Орловская городская газета. - N 42, 26.10.2011
9. Закон N 888-ОЗ от 10 апреля 2009 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области»
10. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки Областного автономного учреждения «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства
11. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки Областного автономного учреждения Орловской области «Орловский региональный гарантийный фонд»
12. Реестр субъектов получателей поддержки: Орловского регионального гарантийного фонда
13. Антипов А.И. Малые предприятия в национальной экономике России. - М.: Наука,2007. -с.49.
14. Буев В. Теневая деятельность малых предприятий// Мониторинг общественного мнения.- 2010.- № 2 (96).- 186 с.
15. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Финляндии. Данные сайта infofin.ru Информация о Финляндии [Электронный ресурс] -  Режим доступа: http://www.infofin.ru/p_23.php
16. Губернатор Орловской области предложил внести изменения в федеральное законодательство с целью повышения ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение прав потребителей. Дата публикации: 23.01.2012. – Данные портала Орловской области- публичного информационного центра [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.orel-region.ru/index.php?head=1&unit=2517
17. Жизненный цикл малого предприятия/ под общ.ред. А.А.Шамрая.- М.: Фонд « Либеральная миссия», 2010. – 236 с.
18. Как развивается малый бизнес за рубежом? [Электронный ресурс] // Торгово-промышленная палата Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.tpp-inform.ru/news/913.html
19. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства: данные Федерального портала малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://smb.gov.ru/stat/stat/fsgs1/?year=2011&fo=%D0%A6%D0%A4%D0%9E&c_sort=&c_direction=ASC
20. Малый бизнес: учебное пособие/ под ред. В. Я. Горфинкеля. – М. : КНОРУС, 2009. - 284 с.
21. Невская М. А., Сибикеев К. В. Малое предпринимательство. Взаимоотношения с финансовыми и налоговыми органами. - М: Дашков и Ко. - 2011. - 232 с.
22. Показатели деятельности малых предприятий данные Федерального портала малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://smb.gov.ru/stat/stat/fsgs3
23. Поляк Г., Александр Суглобов А. Налоги и налогообложение. – М: Юнити-Дана. - 2010.- 632 с.
24. Предпринимательский климат в России: Индекс опоры 2010 – 2011 гг. /результаты исследовательского проекта: Официальный сайт Объединения Опорта России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://opora.ru/
25. Субъекты МиСП - получатели поддержки: данные Портала Малого и среднего предпринимательства Орловской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://msb57.ru/report/recipients

 

¹ Портал Малого и среднего предпринимательства Орловской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://msb57.ru/report/recipients/?report=misp&mo=all&start=2009-01-01&end=2009-12-31