Отчет по практике в «село Лесная»

Содержание

 

Введение

 

1. Общая характеристика  администрации муниципального образования  сельского поселения «село Лесная»  Тигильского района

 

1.1 Краткая историческая  справка, основные этапы развития

 

1.2 Правовой статус администрации  муниципального образования сельского  поселения «село Лесная»

 

1.3 Границы муниципального  образования - сельское поселение  «село Лесная»

 

1.4 Правовые основы организации  местного самоуправления в поселении

 

1.5 Структура органов местного  самоуправления сельского поселения  «село Лесная»

 

1.6 Взаимоотношения органов  местного самоуправления с органами  государственной власти и органами  местного самоуправления иных  муниципальных образований

 

1.7 Финансовая деятельность  администрации сельского поселения  «село Лесная»

 

2. Изучение работы администрации  муниципального образования сельского  поселения «село Лесная»

 

2.1 Управлением персоналом

 

2.2 Техника управления, используемая  в администрации сельского поселения  «село Лесная»

 

2.3 Планирование и финансирование  работы администрации сельского  поселения «село Лесная»

 

2.4 Управление в организации  социальной работы с пожилыми  людьми и организации досуга

 

3. Деятельность отделений,  оказывающих социальную поддержку  гражданам пожилого возраста

 

3.1 Выводы и направления  совершенствования социальной работы  в организации социального обслуживания  населения

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

администрация муниципальный  сельский

 

 

Введение

 

Преддипломную практику я  проходила в администрации муниципального образования сельского поселения  «село Лесная» Тигильского района Камчатского края с 01 марта 2011 года по 28 марта 2011 года.

 

Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных  органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики  и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная  база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы  крайне ограничены. Но особенно нуждается  местная власть в квалифицированных  кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной  собственностью, включая землю и  другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями  и учреждениями, объектами городской  инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать  муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения  граждан.

 

Основными целями прохождения  преддипломной практики являются:

 

- систематизация и углубление  знаний в области государственного  и муниципального управления;

 

- формирование практических  навыков по решению задач управления;

 

- сбор практической информации  для выполнения дипломного проекта.

 

В соответствии с поставленными  целями задачами прохождения преддипломной  практики являются:

 

- общее знакомство с  администрацией муниципального  образования сельского поселения  «село Лесная»;

 

- изучение работы администрации  муниципального образования сельского  поселения «село Лесная»;

 

- сбор и предварительная  обработка материалов для выполнения  дипломного проекта.

 

 

1. Общая характеристика  администрации муниципального образования  сельского поселения «село Лесная»  Тигильского района

 

1.1 Краткая историческая  справка, основные этапы развития

 

Лесновский сельсовет  образован в 1918 году..

 

На сегодняшний день население - 510 человек. На территории поселения  расположены 1 школа, 1 детский сад, МБУК Лесновский сельский дом культуры, 1 библиотека, 1 Фельдшерско- акушерский пункт, 1 отделение связи, сеть магазинов.

 

Одна из главных задач  администрации сельского поселения  «село Лесная» сегодня - это увеличение собственных доходов с тем, чтобы  направить их на развитие территории поселения. Для этого, в частности, администрации работает над привлечением на территории малого бизнеса.

 

Сегодня - это, в основном, Индивидуальные предприниматели. Всего  их на территории поселка- 5.

 

В ближайшем будущем планируется  открытие пилорамы с предприятием деревообработки.

 

Сельская администрация  активно ведет работу по созданию условий для досуга молодежи и  пожилых людей.

 

1.2 Правовой статус администрации  муниципального образования сельского  поселения «село Лесная»

 

Муниципальное образование - сельское поселение «село Лесная»  Тигильского района, образовано законом  Корякского автономного округа от 02.12.2004 №365-оз «О наделении статусом и определении  административных центров муниципальных  образований Корякского автономного  округа».

 

Административный центр  муниципального образования - село Лесная, определенный законом Корякского автономного  округа от 02.12.2004 №365-оз «О наделении  статусом и определении административных центров муниципальных образований  Корякского автономного округа».

 

В соответствии с Законом  Корякского автономного округа от 02.12.2005 №98-оз «О наименовании органов местного самоуправления в Корякском автономном округе» установлены следующие  наименования органов местного самоуправления сельского поселения «село Лесная»

 

 

1) представительный орган  муниципального образования - Совет  депутатов сельского поселения  «село Лесная»;

 

2) глава муниципального  образования - глава сельского  поселения «село Лесная»;

 

3) местная администрация  муниципального образования - администрация  сельского поселения «село Лесная».

 

1.3 Границы муниципального  образования - сельское поселение  «село Лесная»

 

Границы и территория муниципального образования - сельского поселения  «село Лесная» установлены законом  Корякского автономного округа от 15.11.2004 №354-оз «О территории и границах муниципального образования - сельское поселение «село  Лесная».

 

1.4 Правовые основы организации  местного самоуправления в поселении

 

Местное самоуправление в  поселении - форма осуществления  населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, самостоятельное и под свою ответственность  решение населением непосредственно  и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные  законы, Федеральный закон «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, Устав Тигильского муниципального района, в состав которого входит поселение, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, Устав сельского поселения «село Лесная», решения принятые на местных референдумах поселения, муниципальные правовые акты поселения.

 

По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные  лица местного самоуправления принимают  муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Камчатского  края, принимаются муниципальные  правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных  соответствующими федеральными законами, законами Камчатского края. В систему  муниципальных правовых актов входят:

 

1) Устав поселения;

 

2) правовые акты, принятые  на местном референдуме (сходе  граждан), нормативные и иные правовые  акты представительного органа  поселения;

 

3) правовые акты главы  поселения и должностных лиц  местного самоуправления, предусмотренных  настоящим Уставом.

 

1.5 Структура органов местного  самоуправления сельского поселения  «село Лесная»

 

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

 

1) Представительный орган  муниципального образования - Совет  депутатов сельского поселения  «село Лесная» Тигильского района;

 

2) Глава муниципального  образования - глава сельского  поселения «село Лесная» Тигильского  района;

 

3) Местная администрация  (исполнительно-распорядительный орган  муниципального образования) - администрация  сельского поселения «село Лесная»  Тигильского района;

 

4) Контрольный орган муниципального  образования - контрольно-ревизионная  комиссия сельского поселения  «село Лесная» Тигильского района (далее - контрольно-ревизионная  комиссия).

 

Представительный орган  муниципального образования (совет  депутатов): Совет депутатов состоит  из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах  на основе всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной  системе относительного большинства  в многомандатных избирательных  округах сроком на 4 года. Совет депутатов  приступает к исполнению своих полномочий на после избрания, не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов  собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными  организациями, предприятиями и  учреждениями независимо от их подчиненности  и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Совет депутатов  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок  принятия решений. Совет депутатов  самостоятельно определяет свою структуру  и может иметь аппарат специалистов. Совет депутатов возглавляет  Председатель Совета депутатов сельского  поселения. Глава поселения руководит  работой Совета, организует процесс  подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета и  распоряжения по вопросам организации  работы Совета. Из числа депутатов  Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель  председателя Совета депутатов. Порядок  избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом  Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности  председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. Из числа депутатов Совета депутатов  на срок его полномочий могут создаваться  постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Совет депутатов в целях осуществления  контроля вправе создавать временные  комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной  численности депутатов Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

 

Глава муниципального образования: Глава поселения является высшим должностным лицом поселения  и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным  правом, на основании всеобщего равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 4 года. Полномочия главы поселения начинаются со дня  его вступления в должность и  прекращаются в день вступления в  должность вновь избранного главы  поселения. Порядок проведения выборов  главы поселения определяется федеральным  законом, законом Камчатского края. Глава поселения возглавляет администрацию поселения. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также иные правовые акты в соответствии с его компетенцией. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. На главу поселения распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.