Современные организационно-правовые основы деятельности адвокатуры в Российской Федерации

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...3

1 Адвокатский кабинет………………………………………………………………...4

2 Коллегия адвокатов………………………………………………………………….5

3 Адвокатское бюро…………………………………………………………………....7

4 Юридическая консультация………………………………………………………....8

5 Адвокатская палата субъекта федерации…………………………………………..9

6 Федеральная палата адвокатов Российской Федерации………………….............17

Заключение…………………………………………………………………………….20

Библиографический список…………………………………………………………..21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Адвокатура является тем  правовым институтом, который призван  на профессиональной основе обеспечивать защиту прав свобод и интересов физических и юридических лиц. Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования.

Организационно-правовые основы деятельности адвокатов в настоящее  время устанавливает Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Закон  предоставляет адвокатам возможность выбора между различными организационными формами деятельности, освещает скрытые проблемы современной адвокатуры, формы и методы её деятельности в условиях серьёзных социальных перемен в жизни общества.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Адвокатский кабинет

Адвокатский кабинет —  это организационная форма индивидуальной адвокатской деятельности. Адвокат осуществляет свою деятельность, не объединяясь организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Однако это не исключает возможности временного объединения усилий с другими адвокатами при оказании юридической помощи по сложным уголовным или гражданским делам, для подготовки сложных и больших по объему сделок.

Закон не устанавливает каких-либо ограничений права адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность в рамках адвокатского кабинета.  Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, что не снимает с адвоката обязанности встать на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика.

Отношения адвоката с клиентом регулируются соглашением об оказании юридической помощи, которое является договором поручения либо договором о возмездном оказании услуг. Соглашение адвоката с клиентом должно быть зарегистрировано в документации адвокатского кабинета. Нормативных актов о формах учета соглашений в адвокатских кабинетах в настоящее время нет. Законодательство не содержит прямых указаний о полномочиях органов юстиции либо органов адвокатского самоуправления издавать обязательные указания по этому вопросу. Полномочия адвоката по представлению интересов своего доверителя в случаях, предусмотренных федеральным законом, подтверждаются ордером.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Коллегия адвокатов

Коллегии адвокатов —  некоммерческие организации, на которые  распространяется действие норм гражданского законодательства о некоммерческих организациях, если нормы не противоречат положениям закона об адвокатуре. Ныне действующие коллегии адвокатов как одна из форм адвокатских образований создаются в результате свободного волеизъявления учредивших их адвокатов, а не органами исполнительной власти субъекта РФ с согласия Министерства юстиции, как в прошлом. Прежние коллегии адвокатов были основаны на обязательном членстве, которое обеспечивалось невозможностью осуществления адвокатской деятельности юристами, не входившими в коллегию. Нынешние коллегии адвокатов создаются юристами, уже получившими адвокатский статус, а значит, и возможность заниматься адвокатской деятельностью как единолично, учредив адвокатский кабинет, так и в составе адвокатского бюро.

Коллегия может быть образована не мене чем двумя адвокатами. Прекращение  по любым основаниям (прекращение статуса адвоката, добровольный выход из коллегии и т. п.) членства в коллегии одного из них означает фактическое прекращение существования коллегии, ибо один адвокат образовывать коллегию не может. Как и при создании адвокатского кабинета, учредители коллегии адвокатов направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются место нахождения коллегии адвокатов; порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов; сведения об учредителях. К уведомлению прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Однако, в отличие от адвокатского кабинета, коллегия адвокатов – юридическое лицо, и в этом качестве она должна быть поставлена на учет в органах, осуществляющих регистрацию юридических лиц. Коллегии адвокатов могут быть образованы также путем реорганизации адвокатских бюро. Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро, с этого момента - прекратившим свою деятельность. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро. Согласно действующему законодательству коллегии адвокатов, существовавшие ранее, сохранились, однако значительно изменились их функции. Коллегии адвокатов, прежде всего, утратили право присвоения и лишения адвокатского статуса.

Коллегии адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранных государств. Филиал коллегии адвокатов не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшей его коллегии адвокатов и действует на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей его коллегии. Руководители филиала назначаются уполномоченным в соответствии с уставом коллегии ее руководящим органом и действуют на основании доверенности, выданной назначившим их органом. Филиалы могут быть созданы как на территории того субъекта РФ, где действует коллегия, так и на территории других субъектов РФ.

Действовавшие ранее юридические  консультации можно было преобразовать в филиалы соответствующих коллегий адвокатов. Консультации коллегий адвокатов в субъектах РФ создавались, как правило, для того, чтобы оказать сопротивление попыткам незаконного давления на адвокатов со стороны местных органов власти. Как и по ранее действовавшему законодательству об адвокатуре, адвокаты обязаны соблюдать требования устава коллегии; все соглашения адвоката с клиентом должны быть зарегистрированы в документации коллегии.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Адвокатское бюро

Адвокатское бюро может быть учреждено двумя или более адвокатами. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, установленные для коллегий адвокатов, если иное не предусмотрено нормами об адвокатском бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты - партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро не может  быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

С момента прекращения  партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

    

4 Юридическая консультация

Юридическая консультация учреждается  адвокатской палатой по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Адвокатская палата субъекта федерации

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Адвокатская палата создается  в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатские палаты должны обязательно являться членами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Адвокатская палата является основной формой самоуправления адвокатов. Все адвокаты одного субъекта Федерации должны быть членами своей адвокатской палаты и не могут быть членами адвокатской палаты иного субъекта Федерации, хотя вольны осуществлять свою деятельность на всей территории России без всяких ограничений. Членом своей адвокатской палаты адвокат становится автоматически с момента принесения присяги.

Таким образом, адвокатские  палаты пришли на смену коллегиям адвокатов, однако в отличие от коллегий, на территории одного субъекта Российской Федерации может быть только одна палата, и существование структур, аналогичных "параллельным коллегиям" исключается.

На адвокатскую палату распространяется действие Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях" с теми особенностями, которые предусматривает Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Палата должна иметь свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Несмотря на то, что адвокаты являются членами адвокатской палаты, они не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов. При этом решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Для обеспечения нормальной деятельности адвокатской палаты, ей необходимо располагать денежными средствами и иным имуществом. Адвокатская палата не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность, даже в тех объемах, которые разрешены иным видам некоммерческих организаций – для обеспечения своей деятельности и достижения уставных целей. Поэтому определение источников формирования имущества адвокатской палаты особенно важно.

Имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Адвокатская палата является собственником данного имущества. Адвокат обязан отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 34).