Действие уголовного закона по кругу лиц

Содержание

Введение..................................................................................................................3

1. Понятие и признаки уголовного закона.................................................6
2. Понятие действия уголовного закона по кругу лиц...........................11
3. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности.........................................................................................18
4. Выдача лиц совершивших преступление.............................................22

Заключение...........................................................................................................28

Список использованных источников..............................................................30

 

Введение

Конституция Российской Федерации провозглашает приоритет прав и свобод человека¹. Их обеспечение и гарантированность составляют содержание принципа законности в правоприменительной практике, соблюдение которого возможно только в условиях строгого следования предписаниям нормативных актов в деятельности правоохранительных органов.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) и  Уголовный кодекс (ч. 2 ст. 1) Российской Федерации, введенный в действие с 1 января 1997 г., закрепляют приоритет  ее международных обязательств. В  связи с этим актуальное значение в числе других приобретают вопросы  о пределах действия УК РФ, так как  полнота их определения является гарантией законности и эффективности  применения уголовного права.

Актуальность данного исследования определяется, прежде всего, тем, что международное сотрудничество в борьбе с преступностью предполагает соблюдение требований соглашений между государствами об оказании правовой помощи и экстрадиции. Точное определение границ российской уголовной юрисдикции относительно персонального фактора является твердой почвой для выполнения Российской Федерацией ее международных обязательств в области противодействия транснациональной преступности на межгосударственном и внутринациональном уровнях.

Современные процессы глобализации создают условия для роста  количества преступлений, совершенных  иностранными гражданами и лицами без  гражданства.

Наделение иммунитетами привлечения  к уголовной ответственности  различных категорий международных  и иностранных служащих является основанием для выделения особенностей действия УК РФ в отношении указанных  лиц, а также диктует необходимость  исследования этих особенностей для четкого определения пределов российской уголовной юрисдикции по лицам.

Глобализация экономики  и развитие мировой инфраструктуры, установление многими странами безвизового  режима въезда и выезда предоставляют  преступившим закон лицам широкие  возможности скрываться от правосудия на территориях других государств. Кроме того, современная преступность, приобретая транснациональный характер, не может быть остановлена государственными границами, так как современные  средства связи и информационные сети позволяют совершать компьютерные и экономические преступления независимо от местонахождения преступника  и объекта преступления. В этих условиях институт экстрадиции приобретает  все большую роль в борьбе с  международным терроризмом, транснациональной  и внутригосударственной преступностью.

Задачи моего исследования заключаются в следующем:

1. Рассмотреть понятие и признаки уголовного закона;
2. Рассмотреть понятие действия уголовного закона по кругу лиц;
3. Определить что такое иммунитет, как основание освобождения от уголовной ответственности;
4. Описать выдачу лиц совершивших преступление.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с нарушением уголовно-правовых запретов, применением уголовного закона в отношении российских, иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, обладающих международными иммунитетами, а также вопросы, связанные с реализацией принципов и норм международного права в российском уголовном законодательстве, выполнением Российской Федерацией ее международных обязательств.

Предметом исследования является действующее законодательство, практика и публикации ученых занимающихся исследованиями в области уголовного права.

Цель исследования состоит  в изучении и анализе действующего законодательства и ведомственных  нормативных актов трудов ученых, по вопросам кающихся понятия уголовного закона и его признаков, понятия действия уголовного закона по кругу лиц, определения иммунитета как основания освобождения от уголовной ответственности, выдача лиц совершивших преступление.

Нормaтивную бaзу рaботы состaвили положения действующего уголовного зaконодaтельствa России.  

1. Понятие уголовного закона и его признаки

Уголовный закон — это  принятый высшими органами государственной  власти нормативный правовой акт, нормы  которого устанавливают основание  и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для  личности, общества или государства  деяния признаются преступлениями и  какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за них следуют.²

В юридическом смысле источником уголовного права в нашей стране является только федеральный закон. В отличие от других отраслей права (трудового, семейного и др.), источниками  которых наряду с федеральным  законом могут быть законы и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, правовые нормы, определяющие преступность и наказуемость деяний, должны быть выражены только в форме федерального законодательного акта. В соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ уголовное законодательство относится  к ведению Российской Федерации. Это объясняется тем, что преступления по сравнению с другими видами правонарушений характеризуются повышенной степенью общественной опасности, а  предусмотренные за их совершение наказания  заключают в себе наиболее серьезные  правовые последствия по сравнению  с другими видами ответственности (дисциплинарной, административной и  гражданско-правовой).

Признаки уголовного закона:

1. Уголовный закон, как и любой другой федеральный закон, принимается высшими органами государственной власти в особом процедурном порядке.

Процедура принятия закона строго регламентирована Конституцией РФ. Закон принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый Государственной Думой закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если он не был рассмотрен Советом Федерации в течение 14 дней, либо если в результате повторного голосования квалифицированным большинством голосов (двумя третями) Государственная Дума преодолела отклонение Советом Федерации данного закона. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент страны в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»³.

2. Уголовный закон принимается высшими органами государственной власти.

Согласно Конституции России уголовный закон принимается Государственной Думой⁴.

3. Уголовный закон — это федеральный закон.

В соответствии с Федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти республик в составе Федерации, впоследствии текстуально включенном в Конституцию РФ, уголовное законодательство отнесено к ведению федеральных органов власти РФ. Согласно ст. 76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерацией принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые имеют прямое действие на всей территории России. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ. По всем остальным вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти, принимаются федеральные законы. Вопросы уголовного права не регулируются Конституцией, поэтому уголовно-правовые нормы могут содержаться только в федеральных законах. Уголовный закон, равно как и любой другой федеральный закон, не должен противоречить Конституции РФ. Органы власти субъектов РФ не могут принимать законы, содержащие уголовно-правовые нормы. Таким образом, УК РФ является федеральным законом страны, имеющим юридическую силу на территории всей России.

4. Уголовный закон обладает высшей юридической силой.

Юридическая сила есть свойство нормативного акта действовать, порождать юридически правовые последствия. Высшая юридическая сила уголовного закона объясняется тем, что данный нормативный акт, как уже отмечалось ранее, принимается высшими органами государственной власти страны. Высшая юридическая сила заключается в том, что:

а) ни один другой орган не вправе отменять или изменять уголовный закон, б) все другие нормативные акты не должны противоречить закону,

в) в случае противоречия закона и иных нормативных актов приоритет должен принадлежать закону;

5. Следующий признак уголовного закона — его нормативность.

Уголовный закон содержит нормы права, которые представляют собой общеобязательные правила поведения людей, рассчитанные на неопределенное количество случаев подобного рода и неопределенный круг субъектов.

  Уголовный кодекс РФ 1996 г. образует действующую систему уголовного законодательства Российской Федерации. Это нашло законодательное закрепление в его ч. 1 ст. 1, которая гласит: "Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс⁵".

В части 2 ст. 1 УК РФ закреплено другое важное положение. В ней говорится: "Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации  и общепризнанных принципах и  нормах международного права"⁶.

Из этого положения  вытекает прежде всего то, что юридической  базой уголовного законодательства, как и всего российского законодательства, является Конституция Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В приведенной выше ч. 2 ст. 1 УК РФ говорится также, что Кодекс основывается на общепризнанных принципах  и нормах международного права. Такое  положение впервые закреплено в  новом уголовном законодательстве. Оно соответствует ч. 4 ст. 15 Конституции  РФ, которая гласит: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее правовой системы. Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем предусмотренные  законом, то применяются правила  международного договора".

Следует, однако, иметь в  виду, что прямое действие норм международного права возможно только применительно  к положениям Общей части уголовного права. К конкретным видам преступлений нормы международного права непосредственно  не могут быть применены, поскольку  они не имеют санкций. Применение таких норм международного права  возможно только после того, как  они нашли закрепление в соответствующих  внутригосударственных правовых актах.

Уголовный закон и правильное его точное применение играют огромную роль в борьбе с преступностью  и в предупреждении преступлений.

Уголовный закон должен соответствовать  экономическим, политическим, социальным условиям жизни общества, а в случае утраты такого соответствия уголовный  закон или его отдельные нормы  изменяются законодателем или отменяются.

Таким образом можно определить, что уголовный закон — это принятый высшим органом законодательной власти РФ кодифицированный нормативный акт, содержащий совокупность норм уголовного права, в которых устанавливаются принципы и общие положения уголовной ответственности, определяется, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями и какие наказания подлежат применению к виновным в совершении преступления, а также устанавливаются основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания. Действующий уголовный закон России систематизирован, кодифицирован и изложен в Уголовном кодексе РФ в виде статей.

 

 

2. Понятие действия уголовного закона по кругу лиц

Субъектами уголовного права могут быть только физические лица. Юридические лица, государственно-правовые образования и любые коллективные объединения, не являющиеся юридическими лицами, уголовной ответственности по действующему уголовному законодательству нести не могут.

Действие уголовного закона по кругу лиц связано с особенностями государственно-правового статуса физических лиц.

С этой точки зрения всех субъектов уголовного права можно подразделить на три категории:

1) граждане РФ,

2) иностранные граждане,

3) лица без гражданства (апатриды).

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства личности, основных прав и свобод человека. Российское гражданство регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ст. 5 указанного Закона гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на 1 июля 2002 г. (дата вступления закона в силу) или приобретшие гражданство России в соответствии с законом и независимо от оснований его приобретения: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве и по другим основаниям.