Действия уголовного закона во времени и пространстве. Обратная сила уголовного закона

     Военный корабль или военное воздушное  судно под флагом РФ считается  территорией РФ. Где бы оно не находилось. Потому лица, совершившие  преступление на военном корабле  в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ. Из содержания и смысла ст. 30 УК следует, что преступление считается совершенным на территории РФ, если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оконченное преступление совершено или преступный результат настал на территории РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 33, 34, 35, 36. УК преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот, соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления - за границей. В части 4 ст.11 УК указывается, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается дипломатическим путем. В этом случае принцип территориальности имеет исключение. Это экстерриториальность, т.е. внеземельность. Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям. Согласно Положению о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и секретари-архивариусы, а также члены их семей, не являющихся гражданами России и проживающие совместно с ними. Ограниченным иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации на началах взаимности пользуются консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, а также представители и должностные лица международных организаций, члены парламентских и правительственных делегаций. Круг лиц, пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен по договоренности заинтересованных сторон.

       Иммунитет распространяется и  на территории посольств и  дипломатических представительств, а также на основании  международных  договоров,  на места расположения  иностранных войск соединений  на территории другого государства.

       Иммунитет территории означает,  что без разрешения руководителей дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий - осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства лицам,  преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство.

       Правовой иммунитет  не означает  безнаказанности или свободы  совершать преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение  уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушения законов РФ, например: совершение шпионажа, объявляются персоной «нон грата» и водворяются за пределы России.

     УК  РФ допускает возможность привлечения  к уголовной ответственности  и осуждения за преступления совершенные за границей, граждан РФ и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ, только в случаях, если они не были осуждены в иностранном  государстве и если совершенное ими  деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершенно.

     В этих положениях находят выражение  идеи  международно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью, уважения законодательства других суверенных государств. Если лицо совершило деяние, которое в стране не признается  преступлением, но считается таковым в России, привлечение его к ответственности было бы неоправданным.

     Следует иметь в виду, что большая часть обще уголовных  преступлений (посягательства на личность или собственность, контрабанда, наркобизнес, фальшивомонетчество и др.) предусмотрены уголовным законодательством всех государств. В международной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстве деяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта, который рассматривается, как преступление в ряде стран.

     Если  же Российский гражданин совершил за границей преступление и не был там  осужден, он по прибытию в Россию может  быть осужден и привлечен к  уголовной ответственности. Однако в случае осуждения указанного лица в России, назначенное ему наказание не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершенно преступление. Таким образом, российский суд должен учитывать иностранное уголовное законодательство.

     Принципы  справедливости и гуманизма в  данном случае, находят отражение  в том, что нельзя наказывать строже, чем мог бы быть наказан виновный по закону места совершения преступления.

     Особый  порядок ответственности предусматривается  в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном  государстве.

     Так, в соответствии с частью второй ст.12 УК военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации за преступления совершённое на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международными  договорами Российской Федерации.

     Как правило, международными договорами устанавливается следующий  порядок:

     - за преступление должностные  лица и против порядка несения  воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей несут  ответственность по законодательству  своей страны;

     - за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящий общеуголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т. д.) военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.

     Положение данной части ст.12 УК сформулированы, по существу на основе так называемого оккупационного принципа действия уголовного закона  в пространстве, являющегося фактически изъятием из территориального принципа и проявляющегося в применении к преступлениям, совершенным на оккупированной территории, законов государств, совершившего оккупацию.

     Применение  оккупационного принципа, обычно происходит на основе договора с государством, на территорию которого введены войска во время войны или при других обстоятельствах после войны.

     Например, оккупационный принцип, применявшийся  после Второй мировой войны в отношении американских военнослужащих, находящихся в Японии, означал, что они неподсудны японским судам и не отвечают по японским законам за многие преступления, совершённые на территории Японии.

     В ч. 3 ст.12 УК РФ впервые в уголовном  законодательстве России закреплен  реальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он заключается  в возможности привлечении любого лица, в том числе иностранца и  лица без гражданства, к ответственности по УК РФ  за преступление совершённое за границей, если оно направленно против интересов России, а так же в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

     Под интересами России следует понимать не только государственные интересы, но и интересы  личности российских граждан.

     Применяя  реальный принцип, Россия, как и ряд  зарубежных государств, наиболее полно  защищает свои интересы  и интересы своих граждан.

     Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве, который так же именуется космополитическим, исходит  из необходимости борьбы с международными преступлениями и заключается в  том ,что каждое государство имеет  право применить свой уголовный  закон к иностранным гражданам, совершившим за пределами его страны преступления, предусмотренные международными соглашениями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Понятие обратной силы уголовного закона 

    Правило о том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления, имеет одно исключение в виде обратной силы закона.

    Руководствуясь  гуманистическими принципами, законодатель формулирует правило об обратной силе закона, устраняющего преступность деяния, смягчающего наказание или иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление.

      Норма, содержащаяся в ч. 1 статьи 10 УК РФ, основана на положениях  п. 2 ст. 11 Всеобщей декларации прав  человека, принятой III Генеральной Ассамблеей  ООН 10 декабря 1948 г., ст. 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.⁷, п. 1 ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.⁸ <2>, ст. 54 Конституции.

    В УК РФ впервые отмечено, что обратную силу наряду с законами, устраняющими преступность деяния или смягчающими наказание, имеют и другие законы, если они каким-либо образом улучшают положение лица, совершившего преступление, и, наоборот, нормы, ухудшающие положение лица, совершившего преступление (обвиняемого, подсудимого, осужденного, отбывающего наказание, лица, отбывшего наказание, но имеющего судимость), обратной силы не имеют.

    Закон имеет обратную силу как исключающий  преступность соответствующих деяний, если он:

    полностью декриминализирует деяние, исключает  его из числа уголовно наказуемых (например, Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ⁹ исключил уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу (ст. 182 УК РФ), причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч. ч. 3 и 4 ст. 118 УК РФ), оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК РФ). Декриминализация деяния может происходить и путем внесения изменений в Общую часть УК РФ (например, введение новых обстоятельств, исключающих преступность деяния, сужение понятия соучастия в преступлении, ограничение ответственности за предварительную преступную деятельность);

    повышает  возраст ответственности или  сужает перечень преступлений, за совершение которых уголовной ответственности  подлежат лица, достигшие определенного  возраста;

    сужает  круг адресатов нормы, т.е. круг субъектов преступления, в том числе специальных;

    шире  трактует невменяемость (например, ч. 3 ст. 20 УК РФ, предусматривающая состояние "возрастной невменяемости");

    сужает  пространственные границы места  совершения преступления;

    уменьшает круг предметов посягательства (например, Федеральные законы от 08.12.2003 N 162-ФЗ и от 21.07.2004 N 73-ФЗ¹⁰ исключили из числа предметов посягательства, предусмотренных ст. 222 УК РФ, гражданское гладкоствольное огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы к нему; ст. 135 УК РФ (в первоначальной редакции 1996 г.) установила уголовную ответственность за развратные действия лишь в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, а не вообще несовершеннолетнего, как было ранее. Напротив, та же статья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ, расширившая круг предметов посягательства за счет повышения возраста потерпевшего от развратных действий до 16 лет, обратной силы не имеет);

    сужает (ограничивает) ответственность путем  конкретизации способа совершения преступления, его мотивов, причиняемых последствий. Например, в состав деяния, ранее признававшегося преступным независимо от мотивов его совершения, вводится при сохранении признаков объективной стороны мотив - из корыстной заинтересованности;

    исключает одну из альтернативных форм преступной деятельности или один из способов совершения преступления (например, Федеральный  закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ декриминализировал такие действия с газовым и  холодным оружием, в том числе метательным, как незаконное приобретение и ношение);

    исключает из материальных составов какие-либо из альтернативных общественно опасных  последствий (например, Федеральный  закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ исключил причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести из числа альтернативных последствий преступлений, предусмотренных ст. ст. 216, 219, 263, 264, 266 - 269 УК РФ);

    исключает из альтернативы одну из форм вины;

    исключает один из альтернативных мотивов или  одну из альтернативных целей преступления и др.

    Частичная декриминализация может иметь место  и в случаях, когда бланкетная (отсылочная) диспозиция статьи Особенной  части УК РФ осталась без изменения, но изменилось позитивное законодательство, нарушение которого преследовалось данным уголовным законом. Так, Пленум ВС РФ в Постановлении от 18.11.2004 N 23¹¹ указал: "Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ".