Действия уголовного закона во времени и пространстве. Обратная сила уголовного закона

    4. Исключение из УК РФ статьи, содержавшей признаки специальной  нормы, не исключает уголовной ответственности лица за деяние, предусматривавшееся этой статьей, по другой статье УК РФ, где изложены признаки нормы общего характера, охватывающей и данное деяние. Так, исключение из УК РФ Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ ст. 200 не означало абсолютной декриминализации обмана потребителей, поскольку такие действия, как правило, представляют собой хищение чужого имущества путем обмана, т.е. мошенничество, предусмотренное ст. 159 УК РФ. Декриминализированными оказались лишь случаи обмана потребителей на суммы в пределах от 1/10 до 1 МРОТ, да и то при отсутствии признаков, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 159 УК РФ. Точно так же отсутствие в действующих редакциях ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ упоминания об ответственности за приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта не означает декриминализации этих деяний, поскольку они охватываются общей нормой об ответственности за приготовление к сбыту наркотических средств и психотропных веществ.

    Закон имеет обратную силу как смягчающий наказание, если он:

    исключает из системы наказаний какой-либо вид наказания (например, Федеральный  закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ исключил конфискацию  имущества из системы применяемых  в России наказаний);

    расширяет перечень лиц, к которым не может быть применена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, либо сужает основания для применения этих наказаний;

    уменьшает (ослабляет) элемент кары, содержащийся в соответствующих видах наказания; снижает минимальные или максимальные размеры наказаний, уменьшает размеры удержания из заработной платы лиц, осужденных к исправительным работам, и т.п.;

    расширяет перечень обстоятельств, смягчающих наказание, или сужает круг обстоятельств, отягчающих его;

    изменяет  правила назначения наказания в более благоприятную для осуждаемого сторону исключает квалифицирующие и, следовательно, повышающие ответственность признаки;

    заменяет  ранее известный квалифицирующий  признак на более узкий (например, в ч. 3 ст. 290 УК РФ предусмотрен квалифицированный вид получения взятки лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления вместо более широкого понятия должностного лица, занимающего ответственное положение, по УК РСФСР);

    сдвигает  границы общественно опасных  последствий, усиливающих наказуемость деяния, в сторону увеличения их тяжести. Так, УК РФ повысил крупный  размер хищения, крупный размер взятки и т.д.

    заменяет  в санкции один вид наказания  на другой, более мягкий;

    заменяет  аналогичным образом все или  хотя бы один из образующих санкцию  видов наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности другого (других);

    снижает максимальный и минимальный пределы  наказания или хотя бы один из них  при неизменности другого;

    снижает аналогичным образом пределы  всех или хотя бы одного из образующих санкцию наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности пределов другого (других);

    снижает максимальный размер наказания за преступление при одновременном повышении минимального предела наказания за это же преступление;

      исключает из альтернативы наиболее строгий вид (виды) наказаний при неизменности другого (других) его элемента;

    устанавливает альтернативно менее строгий  вид (виды) наказания, сохраняя в неизменности другие виды;

    не  изменяя пределов основного (основных) наказания, отказывается от одного или  нескольких дополнительных;

    переводит дополнительное наказание из обязательного  в разряд факультативного и др.

    Закон имеет обратную силу как иным образом  улучшающий положение лица, если он:

    смягчает  режим отбывания лишения свободы. Так, имеют обратную силу положения  п. п. "б" и "в" ст. 58 УК РФ (в  ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ), согласно которым женщина при  наличии любого рецидива не может  быть направлена для отбывания лишения свободы в исправительную колонию строгого режима;

    изменяет  в более благоприятную для  осуждаемого сторону основания  условного осуждения, отсрочки отбывания  наказания и основания для  их отмены;

    сокращает сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора;

    расширяет основания для применения освобождения от уголовной ответственности и  наказания, а также предусматривает  новые виды оснований для такого освобождения. Так, Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ допустил возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и лиц, впервые совершивших преступление средней тяжести (ст. 75 УК РФ);

    изменяет  в более благоприятную сторону  для осужденного основания условно-досрочного освобождения от наказания или замены наказания более мягким ;

    сокращает сроки погашения судимости.

    Если  во всех вышеприведенных случаях  слова "сужает", "исключает", "уменьшает", "сокращает" и  т.д. заменить на противоположные по значению: "расширяет", "дополняет", "увеличивает" и т.д., то подобный уголовный закон обратной силы не имеет.

    Судебная  коллегия ВС РФ отметила, что, если санкции  старого и нового закона являются одинаковыми, преступление в силу требований ст. 9 УК РФ должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения. Исходя из принципа гуманизма, на котором основано положение об обратной силе уголовного закона, правоприменитель во всех случаях должен руководствоваться тем законом (старым или новым), который наиболее благоприятен для виновного (осужденного). Это положение нужно иметь в виду, решая вопрос о возможности придания обратной силы так называемому промежуточному закону, который еще не действовал в момент совершения преступления, но к моменту расследования преступления и назначения наказания уже утратил силу, будучи замененным новым законом, предусматривающим ответственность за такое преступление. Если промежуточный закон устранял преступность деяния, смягчал наказание или иным образом улучшал положение лица, совершившего преступление, по сравнению со старым и новым законом, то должен применяться именно этот закон. В случаях, когда новым уголовным законом за соответствующее деяние устанавливалась санкция, верхний предел которой ниже чем наказание, отбываемое лицом, осужденным за такое преступление по ранее действовавшему уголовному закону, судебная практика руководствовалась правилом, что смягчение наказания возможно лишь до установленного новым законом верхнего предела санкции. При придании новому закону обратной силы в отношении лиц, уже осужденных, независимо от того, насколько существенными были вносимые в приговоры коррективы, назначенные ранее наказания не снижались, если они оставались в рамках новой санкции, либо снижались опять-таки не ниже верхнего предела наказания, установленного санкцией соответствующей статьи УК РФ в новой редакции, причем даже в тех случаях, когда ранее назначенное наказание являлось минимальным или когда наказание на основании ст. 64 УК РФ было назначено ниже низшего предела. Подобная практика вызывала серьезные сомнения, поскольку при таком подходе не принимались во внимание обстоятельства, которые согласно ч. 3 ст. 60 УК РФ должен учитывать суд при назначении наказания.

    Конституционный Суд РФ, рассмотрев эту проблему в Постановлении от 20.04.2006 N 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации"¹², Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведений судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других", указал, что положения ч. 2 ст. 10 УК РФ о сокращении наказания в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, в системной связи с ч. 1 той же статьи означают, что при приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом, независимо от того, в какой процессуальной стадии решается данный вопрос, подлежат применению все установленные УК РФ правила как общие, так и специальные, в соответствии с которыми вопрос о наказании разрешается при постановлении приговора, включая правила назначения наказания ниже низшего предела, при наличии смягчающих обстоятельств, а также при рецидиве преступлений. Тем самым в уголовно-правовых отношениях обеспечивается реализация принципов справедливости и равенства всех перед законом и судом.  
 

Заключение 

    Преступность  и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время  совершения преступления (ч. 1 ст. 9). Таковым  является уголовный закон, уже вступивший в силу и еще не утративший ее.

    Уголовный закон прекращает свое действие путем  отмены, замены другим законом, истечения  срока, предусмотренного самим законом. Отмена, замена или иная форма прекращения  действия закона означают невозможность его дальнейшего применения. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона.

    Временем совершения преступления является время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия (ч. 2 ст. 9). Это правило является универсальным независимо от конструкции состава преступления (усеченного, формального или материального).

    Правило о времени совершения преступления применяется к длящимся и продолжаемым деяниям. Правило о том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления, имеет исключение в виде обратной силы закона.

    Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом  улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших  данное деяния до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость (ч. 1 ст. 10).

    Обратную  силу имеет любой уголовный закон, каким-либо образом смягчающий ответственность  на любой стадии развития уголовно-правового отношения.

    Уголовный закон, который устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или  иным образом ухудшает положение  лица, обратной силы не имеет. Закон  имеет обратную силу в тех случаях, когда тем или иным образом  улучшает положение лица, отбывающего наказание. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников

1. Конституция  Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Российская газета.- 25 декабря 1993 года. - № 237.

2. Федеральный Конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». (ред. от 15.12.2001). СЗ РФ. 1994. № 13. ст. 1447. 2001. № 7. ст. 607.

3. Уголовный кодекс РФ. Федеральный закон  РФ от  13.06.1996 г. № 1-ФЗ (ред. от 14.02.2009 г.). ГД РФ. 24.05.1996 г. СЗ РФ. 17.06.1996 г. № 25. с. 2954.

4. Федеральный закон от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». СЗ РФ. 1994. N 8. ст. 801. 1999. N 43. ст. 5124.

5. Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». (в ред. от 28.06.2005 г.). СЗ РФ. 1996. №22. ст. 2663. 1997. № 20. ст. 2242. 1998. № 33. ст. 3967. 2005. № 28. ст.2865.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи  10 УК РФ, части второй статьи 3 ФЗ «О введении в действие УК РФ».

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Ред. А.И. Рарог.- 4-е изд., -М.: ТК Велби, проспект, 2007. - 672 с.

8. Уголовное право России. Курс лекций: учебное пособие. – М.: Издательство «Экзамен». 2006. – 478 с.