Генлцид

Статья 2 Международного пакта  о гражданских и политических правах подтверждает: "Каждое участвующее  в настоящем Пакте государство  обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его  территории и под его юрисдикцией  лицам права, признаваемые в настоящем  Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета  кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального  или социального происхождения, имущественного положения, рождения или  иного обстоятельства".¹⁰

Геноцид - это всегда преступление, основанное на "исключении" людей  по какому-либо признаку: будь то цвет кожи, другие внешние признаки, религиозные  убеждения, общественное положение, политические взгляды, экономический статус, язык, культурные традиции и т.д. Геноцид  означает преднамеренное преступление, нацеленное на истребление группы людей, выделяемой по своей принадлежности к какому-либо сообществу.

1.2. Понятие преступления геноцида и его квалифицирующие признаки в международном уголовном праве

Во второй половине XX столетия международное сообщество пришло к  выводу о том, что в международном  праве должны быть закреплены императивные нормы, которые могли бы защитить основные права и свободы человека и тем самым запретить физическое истребление целых групп населения  по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам.  Глобальными международными документами, которые содержали нормы, относящиеся к преступлениям нарушения прав человека стали принципы международного права, которые были признаны уставом Нюрнбергского

трибунала и нашедшие выражение  в своих решениях 1950 г., Женевских  конвенциях 1949 г., Международных пактах 1966 г., Конвенциях о предупреждении преступления геноцида и наказания  за него 1948 г., Конвенциях о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, Статуте Международного уголовного суда и некоторых других.¹¹

Преступление геноцида было признано в резолюции Генеральной  Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г. Немного позже резолюция Генеральной  Ассамблеи ООН 180 (II) от 21 ноября 1947 г. установила, что "геноцид является международным преступлением, влекущим за собой национальную и международную  ответственность отдельных лиц  государств". В 1948 г. была принята и открыта для подписания Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (вступила в силу в 1951 г).¹²

В ст.1 указанной Конвенции  говорится, что "геноцид, независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права" и государства-участники "обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение".

Из ст.6 Римского Статута  Международного уголовного суда вытекает, что для целей Статута суда "геноцид" означает любое деяние, совершаемое с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную этническую, расовую или  религиозную группу как таковую: а) убийство членов такой группы; b) причинение серьезных телесных повреждений  или умственного расстройства членам такой группы; с) умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение; d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

е) насильственную передачу детей из одной группы в другую. Данное определение аналогично определению, которое дано в ст.17 проекта Кодекса  преступлений против мира и безопасности человечества.¹³

Устав Нюрнбергского трибунала  определил вторую категорию преступлений против человечности как "преступления по политическим, расовым или религиозным  мотивам в целях осуществления  или в связи с любыми преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти  действия нарушением внутреннего права  страны, где они были совершены, или  нет. Трибунал признал отдельную  группу подсудимых виновными в совершении преступлений против человечности в  силу совершенных ими преступных деяний и тем самым подтвердил принцип личной ответственности  и наказания за такое поведение  как за преступление по международному праву.¹⁴  После вынесения Нюрнбергским трибуналом приговора, Генеральная Ассамблея подтвердила, что преступление против человечности типа преследования или "геноцид" представляли собой преступления по международному праву, за совершение которых индивиды подлежат наказанию.¹⁵ Как уже упоминалось, Генеральная Ассамблея в 1948 г. приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, которая впоследствии стала основой международного сотрудничества,

необходимого для избавления человечества от этого весьма тяжкого  преступления.

Конвенция 1948 г. стала пользоваться широким признанием международного сообщества и была ратифицирована большинством государств. Принципы, которые положены в основу этой Конвенции, были признаны

Международным Судом ООН  в качестве обязательных для государств, даже если они не имеют силу международных  обязательств.¹⁶ Статья 2 Конвенции содержит определение преступления геноцида, которое послужило важным поводом в развитии международного уголовного права, связанного с преследованием определенной категории преступлений против человечности, признанной Уставом Нюрнбергского трибунала. Конвенция дает конкретное определение преступления геноцида в плане необходимого намерения и запрещенных деяний. Заметим, что Комиссия международного права не включает требование связи с преступлениями против мира и военными преступлениями, которые имеют место в Уставе Нюрнбергского трибунала, в котором говорится о преследованиях "с целью осуществления или в связи с любыми преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала". Определение геноцида, которое содержится в ст.2 Конвенции, пользующееся обширным признанием, впоследствии было воспроизведено в ст.17 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г., а также воспроизводится в Уставе Международного Трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии от 22 февраля 1993 г. ,¹⁷ Уставе Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г. 36 и Римском Статуте Международного уголовного суда.

Обратим внимание, что определение  преступления геноцида, которое содержится в ст.17 проекта Кодекса преступлений против мира и человечества 1996 г. и  ст.6 Римского статута Международного уголовного суда, состоит из двух важных элементов. Первый элемент "необходимого намерения" (mens rea) и второй элемент - запрещенного деяния (actus reus). Указанные  два элемента упомянуты в одном  предложении ст.6 Римского статута, в которой говорится, что "для  целей настоящего Статута "геноцид" означает любое из следующих деяний, совершаемых с намерением". Первый элемент определения имеет место в предложении ст.6 Статута, второй элемент содержится в подпунктах а) убийство членов такой группы; b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; е) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую. Давая характеристику первому элементу, заметим, что определение преступления геноцида требует конкретного намерения, которое является окончательной особенностью этого конкретного преступления по международному праву.Чтобы выяснить, существует ли какое-либо различие между геноцидом и другими бесчеловечными актами, заметим, что некоторые юристы считают, что между геноцидом и другими преступлениями против человечества различия отсутствуют. Американский профессор С. Глейзер считает, что авторы как конвенции о геноциде, так и проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества хотели признать геноцид как преступление даже в том случае, когда акт (убийство и т.д.) совершен против одного какого-либо члена группы с намерением уничтожить ее полностью или частично, и решающим в этом случае является намерение.¹⁸

Намерение должно заключаться  в уничтожении группы как таковой, т.е. как отдельного и отличающегося  от других образований, а не как некоторых  людей лишь в силу их принадлежности к конкретной группе. На этот счет Генеральная  Ассамблея ООН провела различия между преступлениями геноцида и  убийствами, охарактеризовав геноцид  как отказ в признании права  на существование целых человеческих групп, а убийство как отказ в  признании права на жизнь отдельных  человеческих существ.¹⁹

Намерение должно заключаться  в уничтожении группы полностью  или частично. Преступление геноцида по своему характеру требует намерения  уничтожить значительную часть конкретной группы. Также намерение должно заключаться  в уничтожении группы одного из видов, предусмотренных в Конвенции, а  именно национальной, этнической,            расовой или религиозной группы.                     

В преступлении геноцида присутствует элемент массовости. Обратим внимание, что элемент массовости был поддержан  в некоторых точках зрения. В 1948 г. Юридический комитет Комиссии Организации  Объединенных Наций по делам военных  преступлений считал, что "единичные  нарушения не входят в понятие  преступления против человечества".²⁰ В частности, для классификации какого-либо общеуголовного преступления, подлежащего наказанию только во внутригосударственном праве, преступления против человечества, которое относится к области международного права, необходимо какое-либо массовое и систематическое действие, особенно по распоряжению властей. Что же касается вмешательства государств в дела государства, на территории которого были совершены преступления, или граждане которого стали жертвами, то они оправдывалось лишь теми преступлениями, которые ставят под угрозу международное сообщество или приводят в негодование человечество либо своими масштабами и жестокостью, либо большим числом или тем, что аналогичные акты были совершены в различные моменты времени и в различных местах. ²¹  Однако имеются и противоположные точки зрения, в частности, как отмечает В.П. Звеков В.П. - профессор Роберт Лира на IIХ Международной конференции по унификации уголовного права говорил, что преступлением, наносящим ущерб человечеству, считается любое деяние или нарушение, которое несет серьезную угрозу какому-либо лицу или включает физическое насилие над ним по мотивам его национальной или расовой принадлежности, религиозных, философских или политических убеждений.²²

Выводы по 1 главе

Таким образом, концептуальное наполнение понятия геноцида, подпадающего под юрисдикцию Международного уголовного суда, позволяет квалифицировать  его как деяние, совершаемое с  намерением уничтожить, полностью или  частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. Определяющим признаком  преступления геноцида является намерение  совершения конкретного вида геноцида (геноцид посредством убийства, геноцид  посредством причинения серьезных  телесных повреждений или умственного  расстройства, геноцид посредством  умышленного создания таких жизненных  условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение, геноцид посредством принятия мер, рассчитанных на предотвращение деторождения, геноцид посредством насильственной передачи детей) как важный аспект специфического состава преступления геноцида.

Глава 2. Геноцид в системе  преступлений против мира и безопасности человечества и его уголовно-правовая характеристика

2.1. Место геноцида в системе преступлений против мира и безопасности человечества

История развития современной  цивилизации свидетельствует о  том, что страны мира при их многообразии и полярности так или иначе  вынуждены сталкиваться с общими проблемами, реализация которых возможна только путем сотрудничества, поиска наиболее оптимальных, приемлемых решений.

В условиях сегодняшней действительности увеличивается число преступлений, признаваемых странами мира международными, в результате которых наступают  тягчайшие последствия для жизни  на земле. Все это вызывает особое беспокойство мирового сообщества.

Учитывая повышенную опасность  для мирового сообщества международных  преступлений и преступлений международного характера в общей системе  норм, регулирующих отношения между  государствами, Устав ООН и Декларация о принципах международного права  закрепили важнейшие международно-правовые принципы: отказ от угрозы силой  и использования силы в международных  отношениях; разрешение споров мирными  средствами; невмешательство во внутренние дела других государств; обязанность  сотрудничать в соответствии с Уставом; равноправие и самоопределение  народов; суверенное равенство всех государств; добросовестное выполнение международных обязательств.²³

Руководствуясь сформулированными  в международно-правовых актах положениями, все государства мира в целях  обеспечения собственной безопасности по взаимной договоренности между собой  в своих национальных законодательствах  должны определить круг деяний, которые  будут нарушать интересы каждого  из них. Консолидация усилий позволит в определенной степени нейтрализовать преступные замыслы.

Исходя из того что международные  преступления посягают на интересы всего  мирового сообщества, они должны относиться к юрисдикции международного уголовного суда. В свою очередь, преступления международного характера

 затрагивают интересы  отдельно взятых государств и  в этой связи подпадают под  регулятивное действие института  экстрадиции (выдачи). В рамках  института экстрадиции на основании  принципа aut dedere, aut punier (или выдай,  или накажи) и принципа aut dedere, aut judicare (или выдай, или суди) решаются  все уголовно-правовые вопросы.²⁴

Предполагается, что противодействие  международным преступлениям и  преступлениям международного характера  должно осуществляется под эгидой ООН  и с использованием разработанных  рекомендаций, что повысит эффективность  и действенность всех проводимых мероприятий.