Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

С учетом указанных полномочий следователя можно сделать вывод  о важности его деятельности не только по осуществлению предварительного следствия по уголовным делам, но и созданию предпосылок для реализации судом предоставленной ему Конституцией РФ судебной власти. Именно от своевременных, квалифицированных и в соответствии с законом проведенных следственных действий во многом зависят законность, обоснованность и справедливость судебного  приговора.

Согласно Закону о прокуратуре  прокуратура осуществляет уголовное  преследование и проводит расследование  по делам о преступлениях, отнесенных законом к ее компетенции. В соответствии с этим же Законом прокурор вправе принять к своему производству или  поручить подчиненному ему прокурору, следователю расследование любого преступления, предусмотренного УК РФ.¹²

А также прокурору предоставлено  право лично участвовать в производстве предварительного следствия и в необходимых случаях проводить отдельные следственные действия или же расследование в полном объеме по любому уголовному делу. В последних случаях, т. е. при производстве предварительного следствия, прокурор в полном объеме пользуется правами следователя, одновременно сохраняя при этом за собой полномочия, предоставленные исключительно прокурору. Все эти права, предоставленные прокурору, вытекают из полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания.¹³

К компетенции следователей прокуратуры относится расследование  уголовных дел о наиболее тяжких преступлениях против жизни (различные  виды убийств), о половых преступлениях, о должностных преступлениях  и о некоторых иных преступных деяниях, перечисленных в ч. 3 ст. 126 УПК, а также по уголовным делам  о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой  полиции и таможенных органов, и  по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

В составе прокуратуры  имеется военная прокуратура, следователи  которой расследуют уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими  Вооруженных Сил Российской Федерации, а также призванными на сборы  военнообязанными; военными строителями; другими лицами, приравненными по своему правовому положению к  военнослужащим Вооруженных Сил, Федеральной  службы безопасности и Службы внешней  разведки Российской Федерации; лицами гражданского персонала Вооруженных  Сил Российской Федерации в связи  с выполнением ими служебных обязанностей либо в расположении воинской части, учреждения, военного образовательного учреждения,

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах Федеральной  службы безопасности в Российской Федерации» правом производства предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным законом к  их компетенции, наделены следователи  органов Федеральной службы безопасности. В соответствии с ч. 4 ст. 126 УПК следователи этих органов ведут предварительное следствие по делам о преступлениях, расследование которых отнесено к их ведению, а именно: об особо опасных государственных и некоторых иных государственных преступлениях, посягающих на безопасность Российской Федерации; о преступлениях против мира и безопасности человечества; а также о других преступлениях, борьба с которыми осуществляется органами Федеральной службы безопасности. Органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков, терроризма, бандитизма и других преступлений, предварительное следствие и дознание по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию групп и сообществ, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

На органы предварительного следствия в соответствии с уголовно-процессуальным законом возложены следующие задачи:

- быстрое и полное раскрытие  преступлений, изобличение виновных;

- всестороннее, полное и  объективное исследование всех  обстоятельств уголовного дела;

- обнаружение и процессуальное  закрепление доказательств  для после дующего их использования в процессе судебного разбирательства;

- обеспечение законности  и обоснованности привлечения  лиц в качестве обвиняемых;

- обеспечение участия  обвиняемого и других участников  процесса в производстве по  уголовному делу;

- установление наличия  или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения;

- выявление причин и  условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.¹⁴

Следователь обязан рассматривать  заявления и сообщения о преступлениях; возбуждать уголовное дело; исследовать  полно, всесторонне и объективно исследовать все обстоятельства дела, выявить уличающие и оправдывающие  обвиняемого обстоятельства, а также  отягчающие и смягчающие вину обвиняемого  обстоятельства, осуществляет розыск лиц, совершивших преступление; обеспечивает участвующим в производстве по делу лицам возможности осуществления  их прав и защиты законных интересов; возмещение материального ущерба; выявляет обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и принимает меры к их устранению. Для осуществления возложенных на него функций следователь устанавливает наличие события преступления, обнаруживает лицо, совершившее преступление, собирает доказательства его виновности и привлекает в качестве обвиняемого, а также выясняет все обстоятельства, которые необходимы для правильного разрешения судом вопросов об ответственности обвиняемого.

Следователи органов внутренних дел осуществляют расследование  большинства уголовных дел, по которым  обязательно производство предварительного следствия. К ним относятся дела о таких преступлениях, как нанесение тяжких и менее тяжких телесных повреждений, кражи, грабежи, разбои, мошенничества и др.¹⁵

Следственный аппарат  органов внутренних дел состоит  из:

следственного комитета МВД  РФ, который осуществляет контрольно-методическое руководство нижестоящими подразделениями  и расследование уголовных дел  о преступлениях особой важности;

следственных управлений (отделов) МВД республик в составе  РФ, ГУВД (УВД) краев, областей и других субъектов РФ, которые осуществляют те же функции, что и Следственный комитет МВД РФ, но только на определенной территории;

следственных отделов (отделений) районных, городских отделов внутренних дел.

Соответствующие следственные подразделения имеются в подразделениях органов внутренних дел на транспорте и по охране режимных объектов.

 

3. Предварительное следствие как учебная дисциплина.

 

Предмет учебной  дисциплины «Предварительное следствие в ОВД» - следственная деятельность, которая является многогранной, имеет комплексный характер, при ее осуществлении большое значение играет и организационный аспект. Комплексный характер, практическая направленность и системный подход - особенности данной дисциплины. Данная дисциплина тесно связана с уголовным процессом, криминалистикой, уголовным правом и другими юридическими науками.

Следственно оперативные  группы могут быть различных видов: в том числе действующие как  па определенной стадии уголовного судопроизводства (дежурная), так и на всем протяжении деятельности дознания и предварительного следствия. Следственно-оперативные  группы подразделяются на следующие  виды:

Дежурная (при  дежурной части) - обеспечивает немедленное  реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных  мероприятий по "горячим следам" и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога. Возглавляет  следственно-оперативную группу следователь. Количество СОГ, график их работы и  отдыха определяет начальник органа внутренних дел исходя из штатной  численности и оперативной обстановки, с учетом требований действующих  нормативных актов. При том одна группа в течении суток должна выезжать не более, чем на 2-3 преступления.¹⁶

Ответственный от руководства органа внутренних дел в течение дежурных суток выезжает на места происшествий по тяжким и особо тяжким преступлениям либо иным преступлениям - по указанию начальника.

Целевая (временная) - для расследования и раскрытия преступлений по конкретному уголовному делу.

Специализированная (постоянно действующая) - для расследования  и раскрытия определенной категории  преступлений, в том числе по которым лица, их совершившие, не установлены.

На уровне МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ она создается  также и для оказания методической и практической помощи подчиненным  органам.

Совместная следственно-оперативная  группа (бригада) - для расследования  и раскрытия тяжких и особо  тяжких преступлений, в том числе  совершенных организованными преступными  группами, либо для расследования  сложного уголовного дела с большим  объемом работы. В состав группы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, федеральной  службы безопасности. Федеральной службы налоговой полиции.¹⁷

Орган дознания, получивший оперативно-розыскным путем  информацию, относящуюся к расследуемому  преступлению или иным фактам преступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), проходящих по делу, своевременно знакомит с нею следователя, принимая меры, исключающие разглашение источников и способы ее получения.

Для обеспечения  результативности работы по реализации оперативных материалов следователь  вправе знакомить с материалами  уголовного дела оперативного работника, который несет ответственность  за их разглашение,

Решение о расформировании  следственно-оперативной группы по предложению ее руководителя принимает  начальник, ее создавший, или вышестоящий  руководитель.

Руководители  следственных аппаратов и оперативных  подразделений ежеквартально анализируют  результаты расследования, причины  прекращения уголовных дел, возбужденных по оперативным материалам. Совместно  определяют меры по устранению недостатков в организации следственной работы и оперативно-розыскной деятельности.

В управлениях, отделах  МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ ведется  учет и оценка работы подчиненных  подразделений по раскрытию преступлений.

Ежемесячно (по графику  или с учетом складывающейся обстановки) проверяется работа не менее 2-3 горрайлинорганов по организации раскрытия преступлений, в том числе по "горячим следам".¹⁸

Ежеквартально изучается  состояние организаторской работы 1 - 2 руководителей горрайлинорганов по раскрытию преступлений. Обобщается и поощряется положительный опыт работы, дается оценка имеющимся недостаткам, намечаются мероприятия по их устранению,

Оценка результатов  работы по расследованию и раскрытию  преступлений определяется по итогам полугодия и года.

В заключение хотелось бы сказать что в настоящее время взаимодействие различных служб в органах внутренних дел находится на недопустимо низком уровне. А ведь именно взаимодействие позволяет существенно увеличить эффективность работы не изменяя структуры и состава служб и не расходуя средств на новое дорогостоящее оборудование, что особенно актуально в настоящее время. Очевидно, что если аппараты МВД перестанут представлять собой отдельные службы, а станут единой системой, объединенной едиными целями и задачами, едиными мероприятиями и планами эффективность работы возрастет в несколько раз. Такую картину мы могли наблюдать сравнительно недавно при проведении операций «Вихрь» и «Вихрь - 2», когда к охране общественного порядка привлекались не только ГТПС, но и самые различные службы в том числе конологи с служебными собаками, подразделения СОБРа, высшие и средние учебные заведения системы МВД и др.

Подводя итоги  вышесказанного следует отметить что проблема взаимодействия в ОВД, а в частности взаимодействия органов дознания и предварительного следствия требуют дальнейшего исследования с внедрением передового научного опыта в практическую деятельность ОВД, чем нам в скором времени и предстоит заняться.

 

 

 

Заключение

 

В науке уголовного процесса предварительному следствию  было посвящено множество работ. На этот предмет свои взгляды высказывали Азаренко В.Т., Азаров В.А., Бойков А., Бедняков Д.И., Божьев В.П., Басков В.И., Бастрыкин А.И., Вахитов Ш.К., Веремеенко И.И., Воронин Э.И., Гуляев А.П., Густов А.П., Дербенев А.П., Донцов A.M., Жарский В.Е., Жулев В.И., Ковалев М.А., Кожевников И.Н., Коротких М.Г., Корюкаев В.П., Крылов И.Я., Куцова Э.Ф., Найденов В.В., Ларин A.M., Мамонтов А.Г., Петрухин И.Л., Робозеров А.Ф., Савицкий В.М., Сидоров В.Е., Соколовский Л.М., Трусов А.И., Фаткулин Ф.Н., Чистяков B.C., Шадрин B.C. и другие. В советское время много внимания предварительному следствию уделяли Александров Г.Н., Алексеев Н.С., Альшевский Т.В., Белозеров Ю.Н., Бородин СВ., Васютин А.П., Галкин Б.А., Готлиб P.M., Гусев Л.Н., Гуткин И.М., Дубинский А.Я., Дьяченко М.С., Малькевич Т.В., Павлов Н.Е., Перлов И.Д., Петренко В.М., Полянский Н.Н., Рагинский М.Ю., Ратинов А.Р., Стремовский В.А., Строгович М.С., Чельцов М.А., Якубович Н.А. и многие другие. Среди ученых, широко осветивших зарубежный уголовно-процессуальный опыт, известны Апарова Т.В., Боботов СВ., Головко Л.В., Гуценко К.Ф., Николайчик В.М., Лубенский А.И., Филимонов Б.А и другие. Во многом опираясь на труды известных дореволюционных юристов, таких как Стояновский Н.И., Фойницкий И.Я., Случевский В.К., Духовской М.В., Макалинский П.В. и используя советский и зарубежный опыт, многие из названных современных ученых предложили те или иные пути совершенствования предварительного расследования преступлений.