Ответсвенность за шпионаж в РФ

о чрезвычайных происшествиях  и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан;

о состоянии экологии, здравоохранения, демографии, образования, культуры;

о привилегиях, предоставляемых должностным лицам;

о размерах золотого запаса;

о фактах нарушения прав и свобод человека;

о состоянии здоровья высших должностных лиц;

о фактах нарушения законности органами власти и некоторые другие.1

Так, Л., будучи майором  западногерманской группы войск, в марте 1991 года дал согласие (подписку) на шпионаж для западногерманской разведки и регулярно передавал сведения составляющие государственную тайну, отнесенные согласно перечню к секретным и особо секретным. Л. получил за эти сведения 16 000 западногерманских марок. Л. был осужден Военной коллегией Верховного суда к 10 годам лишения свободы и лишен воинского звания и наград.²

Таким образом, признаками, на основании которых сведения относятся  к государственной тайне, являются, во-первых, их важность, значимость для обеспечения безопасности государства; во-вторых, включение их в специальный перечень (засекречивание) на основе предусмотренной законом процедуры.

Объективная сторона данной разновидности шпионажа, касающейся государственной тайны, состоит в совершении какого-либо из следующих действий: передача, собирание, похищение, хранение сведений.

Как было сказано ранее, передача - это сообщение сведений любым способом (устно, письменно, по радио и т.д.). Данный вид шпионажа окончен в момент получения сведений теми, кому они предназначались.

Собирание - наиболее распространенный способ шпионажа. Конкретные методы собирания  многообразны: личное наблюдение, копирование  документов, подслушивание, покупка, расспросы  и др.

Похищение является разновидностью собирания, изъятие осуществляется действиями, типичными для какой-либо формы хищения (тайно, открыто, с применением насилия, путем обмана), причем владение может быть как постоянным, так и временным.

Хранение - это обладание  предметом, который находится в помещении или на территории, принадлежащей определенному лицу. При этом не имеет значения, был ли предмет размещен в данном месте самим хранителем или же с его согласия другим лицом.

Собирание, похищение, хранение признаются шпионажем, если они совершались в целях передачи. В этом смысле их можно рассматривать как приготовление к передаче, но конструкция состава такова, что одни только перечисленные действия, независимо от передачи, представляют собой оконченное деяние. Однако поскольку собирание и похищение окончены, когда сведения фактически добыты, то возможны и приготовление к шпионажу (приискание или приспособление средств, при помощи которых будут собираться сведения, вербовка соучастников и т.д.), и покушение на него (например, неудавшаяся попытка похищения).¹

Обязательным признаком  состава является определенный получатель сведений - иностранное государство, иностранная организация или  их представители, причем имеются в  виду любые зарубежные организации (государственные, общественные, частные). Передача или собирание сведений для российских организаций или граждан без цели дальнейшей передачи их в другие страны (например, для использования в производственной деятельности и т.д.) не являются шпионажем, ибо при этом не создается угроза внешней безопасности. Такие действия могут квалифицироваться как разглашение государственной тайны (ст. 283), похищение документов (ст. 325) и т.п.

Шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную  тайну, может осуществляться как по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, так и по инициативе субъекта. Оконченным данный состав преступления будет считаться в момент совершения передачи либо собирания, похищения или хранения сведений в целях передачи их адресату.

 

2.2. Ответственность за шпионаж, предметом которого являются иные сведения

 

Предметом второй разновидности  шпионажа являются иные сведения, т.е. не составляющие государственную тайну, но предназначенные для использования  в ущерб внешней безопасности России. Это могут быть любые, в том числе вообще несекретные, сведения, которые необходимы иностранному агенту для пребывания на территории России (о порядке получения документов, трудоустройства и т.д.), для вербовки российского гражданина, обладающего государственной тайной (о его моральном облике, вкусах, привычках), и т.д.

Объективная сторона  второго вида шпионажа представляет собой действия в форме собирания  и передачи иных сведений. Законодатель не предусматривает таких форм действия, как похищение и хранение, поскольку эти сведения являются открытыми и могут быть получены из разнообразных источников: официальных изданий научной и технической литературы, периодических изданий; на официальных симпозиумах, конференциях; путем направления запросов в различные организации, анкетирования и т.п. Иные сведения могут собираться и путем личного наблюдения.¹

Таким образом, данная форма шпионажа характеризуется специальной целью - нанести ущерб внешней безопасности РФ, а само собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в целях их передачи.

Отличие данной разновидности  шпионажа от первой заключается еще  и в том, что способами действий являются только передача или собирание  сведений, а также в том, что указанные действия совершаются по заданию иностранной разведки. Собирание иных сведений по собственной инициативе с дальнейшей передачей их иностранному государству не содержит признаков шпионажа, но при определенных условиях может рассматриваться как другой вид государственной измены - оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности.

Таким образом, шпионаж, предметом которого являются иные сведения, совершается только по заданию иностранной  разведки и отражает оконченный состав преступления с момента передачи или собирания этих сведений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, подводя  итог изучению курсовой работы, следует, отметить, что шпионаж это особо опасное преступление, посягающее на внешнюю безопасность РФ и заключающееся в передаче, собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.

Как уголовное правонарушение шпионаж отличается от других видов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства высокой степенью общественной опасности, особой специфичностью и целым рядом других особенностей, которые в своей сущности могут нести судьбоносное значение для сохранения суверенитета, территориальной неприкосновенности и обороноспособности России.

В последнее время  защита государственной тайны привлекает к себе особое внимание не только со стороны государства, органы которого стоят на страже ее сохранения, но и  общества в целом. Вопросы, связанные с государственной тайной, ее охраной, а также вопросы разглашения государственной тайны были и остаются актуальными во все времена. Объектом тяготения иностранных разведок являются защищаемые государством важнейшие сведения (государственная тайна) о состоянии обороноспособности страны, ее внешнеполитическом, экономическом, разведывательном, контрразведывательном и научно-техническом потенциале. В этой связи защита государственной тайны является одним из наиболее важных направлений деятельности государственных органов. Защита государственной тайны является одним из наиболее важных направлений деятельности государственных органов. Россия, тратит огромные бюджетные средства на обеспечение и защиту безопасности страны и ее граждан. Являясь одним из наидревнейших искусств, методы добычи информации при шпионаже совершенствовались на протяжении веков и дошли до нашего времени в совершенно изменённой форме. Но преступление остаётся преступлением и, на взгляд автора курсовой работы, искусство шпионажа будет существовать до тех пор, пока есть государство, секретная информация и люди способные производить подобную информацию. Несмотря на очевидную важность объекта посягательств на общественные отношения, связанные с обеспечением государственной тайны, нормы, устанавливающие уголовную ответственность за них, зачастую изложены некорректно, что влечет споры и неверное понимание признаков составов преступлений, посягающих на сохранность государственной тайны. В науке уголовного права проблематика обеспечения сохранности государственной тайны уголовно-правовыми средствами, включая анализ такого преступления как шпионаж, является малоразработанной.

Таким образом, автор курсовой работы считает, что необходимо рассматривать, изучать и на законодательном уровне решать вопросы совершенствования уголовной ответственности за шпионаж.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1.       Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года  // Российская газета. 1993. № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 29. - Ст. 3119. 
2. Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 22. - ст. 2031.
3. Закон РФ от 05 марта 1992 года N 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - N 15. - ст. 769.
4. Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1«О государственной тайне» // Российская газета. – 1993. - N 182.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ  // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. -  ст. 2954.
6. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N 52 (ч. I). - ст. 4921.
7. Указ Президента РФ от 24 января 1998 года N 61 « О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» // Российская газета. – 1998. - N 20.

 

2.       Комментарии к нормативным актам

1. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) издание второе, переработанное и дополненное / под ред. В.И. Шкатуллы. - ЗАО Юстицинформ, 2007.
2. Комментарий к Закону РФ / Е.И. Спектор. - ЗАО "Юстицинформ", 2007.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) 
   издание 3-е, исправленное и дополненное / под редакцией   
   Г.Д. Садовникова. - Юрайт-Издат, 2007.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Юрайт-Издат, 2007.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации 
   (постатейный), издание второе, переработанное и дополненное / под ред. В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова. - Юрайт-Издат, 2007.
6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2007.
7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации 
   (постатейный), издание второе, переработанное и дополненное / под ред. В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова. - Юрайт-Издат, 2007.
8. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный), издание второе, переработанное и дополненное / под ред. В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова. -Юрайт-Издат, 2006.
9. Научно – практический комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. - Издательство "Спарк", 2006.

3.       Научная, учебная литература

1. Анашкин Г.З. Ответственность за шпионаж. - М.: Норма, 2007.
2. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. - М.: Юристъ, 2006.
3. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. - М.: Юристъ, 2007.
4. Научно-практическое пособие по применению Уголовного кодекса Российской Федерации / под редакцией В.М. Лебедева. - Норма, 2006.
5. Слободанюк  И.А. К вопросу о субъекте шпионажа // Российский военно-правовой сборник N 9: Военное право в XXI веке. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих", 2007.
6. Уголовное право. Особенная часть. Курс уголовного права. Том 5 / под ред. Г.И. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М.: Зерцало-М, 2006.
7. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / под ред. А.И. Рарога. Юристъ, 2006.
8. Уголовное право России. Часть особенная. Учебник для вузов. Издание второе, переработанное и дополненное / под ред. Л.Л. Кругликова. Волтерс Клувер, 2006.
9. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник Издание исправленное и дополненное / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2007.
10. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. В.Н.  Кудрявцева, А.В. Наумова. – 2- е изд., перераб. и доп. – М: Юристъ, 2007.
11. Суд присяжных: квалификация преступлений и процедура рассмотрения дел: научно – практическое пособие / под ред. А.В. Галаховой. - Норма, 2006.

 

4.       Материалы периодической печати

1. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. - 2007. - N 10. – С. 69-73.

¹ Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. В.Н.  Кудрявцева, А.В. Наумова. – 2- е изд., перераб. и доп. – М: Юристъ, 2007. – С. 461.

¹ Закон РФ от 05 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - N 15. - ст. 769.

¹ Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник Издание исправленное и дополненное / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2007. – С. 380-381.